Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 года №33-19215/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33-19215/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей: Абдрахмановой Э.Я.,
Низамовой А.Р.,
при секретаре Нафикове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шушковой ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Нуримановском районе Республики Башкортостан об установлении факта нахождения на иждивении мужа,
по апелляционной жалобе Шушковой Зухры Нагимьяновны на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия
установила:
Шушкова З.Н. обратилось в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Нуримановском районе Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в Нуримановском районе РБ) об установлении факта нахождения на иждивении мужа.
Свои требования мотивировала тем, что ее супруг Шушков С.А. умер 30 января 2020 г. С 17 февраля 2015 г. по день смерти ее супруг работал в ООО СМУ "ТПС", размер его заработной платы составлял 60 000 - 80 000 руб. С 5 декабря 1996 г. по 1 апреля 2019 г. она работала санитаркой и уборщицей в фельдшерско-акушерском пункте д. Яман - Порт. После увольнения с указанной должности встала на учет в качестве безработного в отделе ГКУ Центральный межрайонный ЦЗН по Нуримановскому району, получая ежемесячно 2 000 руб. 20 июня 2020 года она трудоустроилась на общественные работы, в связи с чем была снята с учета в качестве безработного. За июль 2020 года она получила 1 910,48 руб.
С 2012 года в семье истца проживает внучка Мухамадуллина В.И. Доходы ее супруга являлись для нее и внучки основным источником средств к существованию. Родители девочки материальной помощи не оказывают. Истец считает, что у нее возникло право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Для оформления указанной пенсии ей необходимо установить факт нахождения на иждивении. В связи с чем истец ссылаясь на Конституцию РФ, а также на нормы ФЗ " 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просила суд первой инстанции установить факт ее нахождения на иждивении супруга Шушкова С.А., умершего 30 января 2020 г.
Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 г. постановлено:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в адрес РБ об установлении факта нахождения на иждивении мужа, оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 просит отменить решение суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
На апелляционную жалобу ФИО1 от ГУ - УПФ РФ в г. в адрес РБ поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.
Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителя Шушковой З.Н. - Ахметдинова Р.Г., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п. п. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3, суд первой инстанции исходил из того, что факт нахождения на иждивении правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку истец не является нетрудоспособным членом семьи, кроме того, не подтверждено, что внучка ФИО4 действительно находится на иждивении истца, опекунство на нее не оформлено, родители ФИО4 не лишены родительских прав.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается ввиду следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО3 с дата состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III N... (л.д. 10).
дата ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-AP N... (л.д. 19).
Из трудовой книжки Шушкова С.А. следует, что он с 17 февраля 2015 г. по день смерти работал в ООО Строительно-монтажное управление "Трубопроводстрой". (л.д. 11-16).
Согласно справке о доходах физического лица за 2019 год, среднемесячный доход Шушкова С.А. составлял 59 965,20 руб. (719 583,54 /12) (л.д. 17).
Согласно трудовой книжке истца Шушковой З.Н. с 5 декабря 1996 г. по 1 апреля 2019 г. она работала санитаркой и уборщицей в фельдшерско- акушерском пункте д. Яман-Порт.
2 апреля 2019 г. Шушкова З.Н. встала на учет в качестве безработного в ГКУ Центральный межрайонный ЦЗН по Нуримановскому району.
За период со 2 апреля 2019 г. по 5 июня 2020 г. ей выплачено 25 614,95 руб., что следует из справки ГКУ Центральный межрайонный ЦЗН по Нуримановскому району.
Шушкова З.Н. с 20 июня 2020 г. трудоустроилась на общественные работы, в связи с чем, была снята с учета в качестве безработного, за июль 2020 года она получила 1 910,48 руб.
Из содержания ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
По смыслу вышеуказанной нормы закона юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору являются как факт отнесения супруга умершего к категории нетрудоспособного члена семьи и факт его нахождения на иждивении. Только при совокупности соблюдения данных условий за истцом может быть признано право на получение фиксированной выплаты к пенсии.
Судом первой инстанции достоверно установлено, что факт нетрудоспособности истца не нашел своего подтверждения, поскольку Шушкова З.Г. не достигла возраста, с наличием которого связывается право на получение спорной выплаты.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что Шушкова З.Н., дата года рождения не может являться нетрудоспособным членом семьи, так как не достигла возраста, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (пункт 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П, пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О, пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 2265-О).
Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Аналогичное содержание понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи" закреплено в пунктах 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
В связи с увеличением возраста выхода на пенсию по случаю потери кормильца для родителей, супругов, дедушек и бабушек умершего кормильца до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, имеется переходный период с шагом в один год.
Как следует из материалов дела, истец Шушкова З.Н. дата года рождения, пенсионного возраста не достигла.
С учетом изменений пенсионного законодательства в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нетрудоспособным членом семьи истец Шушкова З.Н. может быть признана в 58 лет, то есть не ранее 09 мая 2024 года с учетом переходного периода.
При указанных обстоятельствах доказанность факта нахождения на иждивении правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку истец не является нетрудоспособным членом семьи.
Довод жалобы о том, что истец может быть признана нетрудоспособным членом семьи, поскольку осуществляет уход за внучкой Мухамадуллиной В.И., 2012 года рождения, судебная коллегия отклоняет на основании следующего.
В силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, признается нетрудоспособным если он занят уходом за внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работает.
Как установлено судом первой инстанции, внучка Мухамадуллина В.И. действительно находится на иждивении истца, однако опекунство на нее не оформлено, родители Мухамадуллиной В.И. не лишены родительских прав. Кроме того, в судебном заседании истец не отрицала, что мать девочки иногда помогает им материально.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилвсе юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований норм процессуального права.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шушковой ФИО11 - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Я. Абдрахманова
А.Р. Низамова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка