Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 февраля 2019 года №33-19/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 33-19/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Гришиной С.Г.,
судей: Негрий Н.С., Боташевой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Быковской Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алампиевой Н.Н. на решение Зеленчукского районного суда КЧР от 12 ноября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Алампиевой Н.Н. к администрации Зеленчуксукого муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании незаконным выделение и постановку на кадастровый учет земельного участка, внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости, признании незаконным постановления администрации Зеленчукского муниципального района, обязании расторгнуть договор аренды земельный участок и внесении в соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Негрий Н.С., объяснения истца Алампиевой Н.Н. и ее представителя - Стайко Ю.Н., представителя ответчика администрации Зеленчукского муниципального района - Добровольской Н.А., ответчика Апчаева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алампиева Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Зеленчукского муниципального района об устранении нарушений прав собственника. В обосновании иска указала следующее, что администрацией Зеленчукского муниципального района заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от <дата> N.... По запросу Алампиевой Н.Н. главой администрации Зеленчукского муниципального района письмом от <дата> N... были направлены копии судебных актов, из которых она узнала о нарушении её законных прав и интересов, возникновения угрозы жизни и здоровью, а именно: незаконного изъятия части придомовой территории с расположенной детской площадкой и передачи по договору аренды от <дата> N... земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Проверка по Единому государственному реестру недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) подтвердило наличие указанного договора и обременения на указанный земельный участок в виде аренды с <дата> по <дата>. Истец является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>. Земельный участок под строительство данного жилого дома был выделен на основании решения Зеленчукского районного Совета народных депутатов от 21.05.1984 года N 97 "О разрешении проектно-изыскательных работ и утверждении актов оценочной комиссии на снос домовладений в связи с отводом земельного участка под строительство 46-ти квартирного жилого дома". Истец также указала, что 30<дата> на указанном земельном участке был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> квадратных метров с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", который затем передан по договору аренды Апчаеву Д.Ю. Образование и постановка на кадастровый учет указанного земельного участка на придомовой территории проведено с грубыми нарушениями действующего законодательства, участок неправильно сформирован, акт согласования отсутствует, не было уведомления заинтересованных лиц о проведении согласования. В дополнениях к иску указала, что в первом полугодии 2016 года на придомовой территории их жилого дома установлена детская спортивно-игровая площадка. Стоимость израсходованных средств бюджета Зеленчукского сельского поселения на ее установку составляет <данные изъяты> рублей. Неизбежный снос данной площадки в случае использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> приведет к ущемлению прав жильцов многоквартирного жилого дома и других жителей ст.Зеленчукской на благоприятную городскую среду.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования и просила суд:
Признать межевание земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> незаконным;
Признать межевание земельного участка с фиктивным адресом: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> незаконным;
Признать незаконным выделение и постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по фиктивному адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> и внести соответствующую запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Признать незаконным постановление администрации Зеленчукского муниципального района от 10.01.2017 г N2 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, Апачеву Д.Ю., кадастровый номер <данные изъяты>.
Обязать администрацию Зеленчукского муниципального района расторгнуть договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от <дата> N... и внести соответствующую запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
6. Обязать администрацию Зеленчукского муниципального района провести новое межевание земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу КЧР, <адрес> с придомовой территорией в размерах земельного участка, выделенного решением исполнительного комитета Зеленчукского района Карачаево-Черкесской автономной области N97а от 21 марта 1984 г. Сформировать и поставить указанный земельный участок на кадастровый учет. Передать указанный земельный участок в общедомовую собственность жильцам многоквартирного жилого дома по адресу КЧР, <адрес>.
Определением суда от 20.06.2018 года в качестве соответчика по делу привлечен Апчаев Д.Ю.
Затем определениями Зеленчукского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Руденко Л.Т., администрация Зеленчукского сельского поселения и МУП "УК ЖКХ" Зеленчукского района.
В суде первой инстанции истец Алампиева Н.Н. и ее представитель - Стайко Ю.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Зеленчукского муниципального района и соответчик Апчаев Д.Ю. исковые требования не признали, просили в иске отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель администрации Зеленчукского сельского поселения Хазгериева Ж.А. свою позицию в прениях не изложила.
От представителя третьего лица по делу - МУП "УК ЖКХ" Зеленчукского района поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Руденко Л.Т. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилась.
Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 12 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Алампиевой Н.Н. полностью отказано.
На данное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования. Полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Суд не принял во внимание, что при формировании и постановке на кадастровый учет жильцы многоквартирного дома не уведомлялись, межевание произведено неустановленным лицом без согласия жильцов прибором, без поверки и по фиктивному адресу. Кроме того, не принято во внимание судом, что после сдачи жилого дома в эксплуатацию общая площадь придомовой территории числится в размере 5 383 кв.м. Образование и межевание спорных земельных участков проведено с нарушением ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и т.д. Также полагают, что в случае обрушения конструкций многоквартирного жилого дома в результате землетрясения или технической аварии жильцы дома лишаются возможности безопасной эвакуации.
В своих возражениях представитель администрации Зеленчукского муниципального района просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алампиевой Н.Н. - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Алампиева Н.Н. и ее представитель Стайков Ю.Н. просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Алампиевой Н.Н.
Представитель ответчика - администрации Зеленчукского муниципального района КЧР Добровольская Н.А. и ответчик Апчаев Д.Ю. в суде апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алампиевой Н.Н. - без удовлетворения.
Третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Руденко Л.Т., администрация Зеленчукского сельского поселения и МУП "УК ЖКХ" Зеленчукского района извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах свей неявки суду не сообщили.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которым собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с положениями частей 3 - 5 статьи 16 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005г.), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, истец Алампиева Н.Н., является собственником квартиры N..., расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, N... на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации от <дата>.
Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома от <дата> пятиэтажный жилой дом построен в 1987 году.
Из представленных РГБУ "Государственный архив КЧР" сведений следует, что решением исполнительного комитета Совета народных депутатов КЧАО N250 от 16.05.1986 года утверждено решение Зеленчукского райисполкома от 21.03.84 г. N97 "а" "О разрешении проектно-изыскательских работ и утверждении оценочной комиссии на снос домовладений и фруктовых насаждений, в связи с отводом земельного участка под строительство 46-квартирного жилого дома дирекции стоящихся Специальных научных объектов Академии наук СССР в ст. Зелечукской (т.2 л.д.111).
Согласно решения указанного комитета N473 от 18.10.1986 г. был утвержден технорабочий проект на строительство 46-квартирного жилого дома со встроенными помещениями в ст.Зеленчукской (т.2 л.д.113).
Из протокола заседания исполкома ст.Зеленчукской N17 от 21.11.1979 года видно, что разрешено производство строительно-изыскательских работ под строительство дома-общежития квартирного типа со встроено-пристроеным в первом этаже лабораторным помещением на земельном участке земель Госземфонда площадью <данные изъяты> га, образованным за счет сноса частных домовладений по <адрес> (т.2 л.д.115-116).
Решением исполкома N97"а" от 21.03.84 г. разрешено Дирекции строящихся Специальных научных объектов Академии наук СССР производство проектно-изыскательских работ под строительство 46-кв. жилого дома со встроенным магазином "<данные изъяты>" площадью <данные изъяты> кв.м и молочной кухней (т.2 л.д.117-118).
Согласно регистрационного удостоверения Областного Бюро Технической инвентаризации от <дата> (т.1 л.д.171), домовладение по <адрес> зарегистрировано за Производственным предприятием коммунального хозяйства на основании решения исполкома - акта передачи Совета народных депутатов от 25.11.1987 г.
В соответствии с данными Росреестра по КЧР данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, который является "ранее учтенным", поставлен на кадастровый учет <дата>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использования - земли жилой застройки (т.1 л.д.221-224). Также ранее было установлено обременение в виде аренды в пользу РГУП "ЗПКХ" согласно договору аренды от <дата>, заключенного с Главой администрации Зеленчукского сельского поселения на срок до <дата> (т.2 л.д.28).
Согласно кадастрового дела <дата> РГУП "ЗППКХ" подало заявку в территориальный отдел Роснедвижимости Зеленчукского района о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного в <адрес> (т.2 л.д.27). Затем были установлены границы земельного участка и постановка на кадастровый учет.
Из представленного в дело технического паспорта по состоянию на <дата>, а также паспорта благоустройства дворовой территории от <дата> видно, что общая площадь дворовой территории составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе: площадь застройки - <данные изъяты> кв.м, площадь проездов, тротуаров, площадок - <данные изъяты> кв.м, площадь озелененных участков <данные изъяты> кв.м.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Зеленчукского МР N1217 от 15.12.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый квартал <данные изъяты>, зона Ж.1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (т.2 л.д.108).
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет <дата> и ему присвоен кадастровый N... (т.2 л.д.110-111).
Постановлением администрации Зеленчукского МР N2 от 10.01.2017 года Апчаеву Д.Ю. на основании его заявления, объявления в газете "Пресса-09" и кадастрового паспорта был предоставлен в аренду Апчаеву Д.Ю. сроком на <данные изъяты> лет, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.
<дата> между Апчаевым Д.Ю. и администрацией был заключен договор аренды земельного участка N... (Т.2 л.д.113-122) и подписан акт приема-передачи. Данное обременение в виде аренды было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, о чем имеется уведомление (т.2 л.д.126).
Решением Зеленчукского районного суда КЧР от 04 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации Зеленчукского муниципального района к Апчаеву Д.Ю. о расторжении договора аренды земельного участка от <дата> N... заключенного администрацией Зеленчукского муниципального района КЧР и Апчаевым Д.Ю., о прекращении записи об ограничении (обременении) в ЕГРП на недвижимость и сделок с ним, возложении расходов на ответчика - отказано.
Встречные исковые требования Апчаева Д.Ю. к администрации о признании незаконным и отмене постановления администрации Зеленчукского муниципального района КЧР N373 от 07.06.2017 года о признании утратившим силу постановления администрации от 10.01.2017 года N2 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <адрес> Апчаеву Д.Ю. - удовлетворено.
Судом было установлено, что придомовая территории жильцами многоквартирного жилого <адрес> в собственность не оформлялась. Из представленного решения Зеленчукского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета N97а от 21.03.1984 года не указана площадь земельного участка, выделяемого под проектно-изыскательские работы, какого-либо иного документа определяющего площадь земельного участка под многоквартирным жилым домом суду не представлено. При этом технический паспорт домовладения, в том числе экспликация не являются правоустанавливающими документами на земельный участок <адрес>.
Каких-либо объективных причин для расторжения договора аренды не указано ни в постановлении администрации Зеленчукского муниципального района КЧР N373 от 07.06.2017 года "О признании утратившим силу постановление администрации Зеленчукского муниципального района от 10.01.2017 года N2..", ни в исковом заявлении администрации района.
Данное решение вступило в законную силу.
Определением Зеленчукского районного суда КЧР от 05.12.2017 года отказано администрации Зеленчукского муниципального района КЧР о пересмотре решения Зеленчукского района КЧР от 04 октября 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам и в восстановлении пропущенного срока для подачи данного заявления.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14 марта 2018 года определение Зеленчукского районного суда КЧР от 05.12.2017 года оставлено без изменения, а частная жалоба администрации Зеленчукского муниципального района КЧР - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку те же стороны участвовали при рассмотрении гражданского дела по иску Зеленчукского муниципального района к Апчаеву Д.Ю. и по встречном иску Апчаева Д.Ю. а администрации Зеленчукского муниципального района, следовательно, выводы суда по указанному выше делу имеют преюдициальное значение для суда, рассматривающего данный спор.
Истец, обращаясь в суд с иском указывает на то, что переданный в аренду Апчаеву Д.Ю. земельный участок включает часть фактически используемого земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, на котором находится в том числе и детская площадка, необходимая для указанного дома. В связи с чем, полагает, что постановление администрации от 10.01.2017 года о передаче земельного участка в аренду незаконно, просит обязать администрацию его расторгнуть. Кроме того, полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проведено незаконно - без извещения жильцов.
Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок приобретения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме установлен Земельным кодексом РФ и ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (действующей с 1 марта 2015 года), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч. 5). Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (ч. 13).
В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Пунктом 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 указанного Федерального закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Как следует из материалов дела, земельный участок под жилым домом, в котором находится квартира истца, был сформирован и поставлен на кадастровый учет <дата>, то есть после вступления в силу Жилищного кодекса РФ (01.03.2005г.), в связи с чем, у нее и других собственников помещений жилого дома возникло право общей долевой собственности в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Таким образом, у собственников жилого дома возникло право общедолевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Обращения кого-либо из собственников помещений в многоквартирном доме, в котором находится квартира истца, в уполномоченный орган с заявлением о формировании земельного участка под данным домом с учетом площади для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, истец не ссылается и доказательств не предоставляет.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данный земельный участок образован в размере, необходимом для строительства только многоквартирного дома, в котором находится квартира истцов, и последующей его передачи в собственность собственников помещений в этом доме, в размере, необходимом для размещения на нем данного жилого дома и для его эксплуатации, истцами в материалы дела не представлено. Указание в техническом паспорте по состоянию на <дата> год, что в состав общего имущества дома входит земельный участок (дворовая территория) общей площадью <данные изъяты> кв.м, не может быть признано допустимым и достаточным доказательством данного факта.
Более того, судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции о невозможности возложения на администрацию обязанности по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, учитывая нахождение его в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Уточнение местоположения границ земельного участка в изложенной ситуации находится за пределами полномочий органа местного самоуправления и возможно только по инициативе собственников земельного участка.
Необходимо также учесть, что границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в настоящее время установлены, сведения о них содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии же с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Таким образом, по смыслу положений Закона о кадастре уточнение местоположения границ земельного участка возможно лишь в определенных законом случаях, а именно: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка.
Более того, согласно ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.
С учетом изложенного, правовых оснований для признания межевания земельного участка в указанных границах под многоквартирным жилым домом незаконным, обязании администрации провести межевание в размерах земельного участка выделенного решением исполкома от 21.03.1984 г., формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м не имеется.
Истец не представила суду каких-либо доказательств, подтверждающих, что кадастровые сведения об указанном земельном участке не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. О наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ спорного земельного участка истцом не заявлялось. Более того, для исправления подобных ошибок Законом о кадастре установлен специальный порядок, регламентированный положениями ст. 28 данного Закона.
Как усматривается из материалов дела, изменение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о котором заявляет истец, не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ, а представляет собой изменение местоположения границ земельного участка с включением в его границы дополнительной территории, что само по себе уточнением описания местоположения границ в порядке части 3 статьи 25 Закона о кадастре считаться не может.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права. Оснований к отмене судебного постановления по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, из заявленных требований усматривается, что целью истца является не формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом, в чем необходимость отсутствует, так как земельный участок под домом сформирован и поставлен на кадастровый учет еще в 2005 году, а является обязание администрации Зеленчукского муниципального района провести новое межевание, сформировать и поставить на ГКУ земельный новый участок с учетом придомовой территории в размере, выделенном исполкомом Зеленчукского района КЧАО N97а от 21.03.1984 г., в связи с чем, поставленный на разрешения суда вопрос о возложении на орган местного самоуправления обязанности сформировать новый земельный участок является преждевременным, так как, как собственники земельных участков под этим многоквартирным домом свое согласие на это не выражали, перераспределение земельных участков с собственниками помещений в многоквартирном жилом доме не согласовано.
При таком положении дела, руководствуясь положениями вышеприведенного законодательства, судебная коллегия полагает, что формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес> в заявленной истцом площади - в настоящее время невозможно ввиду наличия сформированного земельного участка.
Фактическое использование истцом части предоставленной в аренду Апчаеву Д.Ю. земли в отсутствие правоустанавливающих документов - не создает для нее каких-либо прав в отношении спорного земельного участка.
Кроме того, правомерно не подлежали удовлетворению и требования Алампиевой Н.Н. о признании выделения, межевания, постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> незаконным с внесением в ЕГРН соответствующей записи, признании незаконным постановления администрации Зеленчукского муниципального района от 10.0.12017 года N2 "О предоставлении в аренду земельного участка Апчаеву Д.Ю...." и расторжении договора аренды.
Как установлено вступившим в законную силу решением Зеленчукского районного суда КЧР от 04 октября 2017 года данный земельный участок в размере <данные изъяты> кв.м расположенный по адресу: <данные изъяты> относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена. Орган местного самоуправления в силу ст. ст.22, 39.1, 39.2 ЗК РФ, Федерального закона РФ от 07 июля 2003 года N112-Фз "О личном подсобном хозяйстве" обладает законными полномочиями по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Законность предоставления данного участка в аренду Апчаеву Д.Ю. была ранее проверена судом и оснований для расторжения данного договора в связи с тем, что он замежеван и поставлен на кадастровый учет в границах придомовой территории жильцом <адрес> не имеется, поскольку установлено, что границы придомовой территории многоквартирного жилого дома не определены и жильцами многоквартирного дома не оформлялась.
Коллегия принимает во внимание имеющие преюдициальное значение для данного дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Зеленчукского районного суда КЧР от 04.10.2017 г., сторонами которого являлись администрация Зеленчукского муниципального района (арендодатель) и Апчаев Д.Ю. (арендатор).
Алампиева Н.Н. просит суд обязать администрацию расторгнуть договор аренды N... от <дата> года
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
По правилам ч. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Поскольку истец не является стороной по договору аренды, а также не доказано нарушение ее прав данным договором по тем основаниям, что арендованный земельный участок Апчаева Д.Ю. входит в придомовую территорию многоквартирного жилого дома, то требования об обязании администрации расторгнуть договор аренды также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Доводы жалобы истца, фактически совпадающие с доводами, приведенными им в заявлении в обоснование требований, - не могут быть признаны состоятельными как не основанные на законе.
Ссылка в жалобе на то, что межевании земельного участка под многоквартирным домом проведено без уведомления и согласия жильцов, прибором без поверки, и по фиктивному адресу не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку не являются основанием для отмены решения суда. Кроме того истцом и ее представителем не приведены нормы материального права, предусматривающие уведомление жильцов многоквартирного жилого дома и обязательное их согласие при проведении межевания земельного участка под домом и постановке его на кадастровый учет организацией, которая на период возникших правоотношений занималась управлением и обслуживанием многоквартирного дома по <адрес>. Доказательств отсутствия полномочий у РГКП "ППЖК" на проведение указанных работ истцом не представлено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленчукского районного суда КЧР от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алампиевой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка