Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2022 года Дело N 33-19173/2022

г. Санкт - Петербург "1" сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего Осининой Н.А.,Судей Мирошниковой Е.Н., Шумских М.Г.,При помощнике судьи Верещагиной А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-28/2022 по иску региональной общественной организации "Федерация ездового спорта города Москвы" и Региональной общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта" к общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" о признании недействительным решения конференции общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" от 12.09.2020 об исключении Региональной общественной Организации "Федерация ездового спорта города Москвы" и региональной общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта" из членов общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России".

Заслушав доклад судьи Осининой Н.А., выслушав объяснения представителей Общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" - Ворониной Н.В., Липатовой А.В., возражения представителей Региональной Общественной организации "Федерация ездового спорта города Москвы" - Панкова А.Б., Портера М.М., представителей Региональной Общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта" - Комлик А.В., Пьянковой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация "Федерация ездового спорта города Москвы" (далее - ФЕС г. Москвы) и Региональная общественная организация "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта" (далее - СКФЕС Московской области) обратились в суд с иском к общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" (далее - ФЕС России) о признании недействительным решения конференции общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" от 12.09.2020 года об исключении Региональной общественной Организации "Федерация ездового спорта города Москвы" и региональной общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта" из членов общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России". В обоснование заявленных требований указывая, что 12.09.2020 состоялась конференция ФЕС России на которой ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области были лишены членства в ФЕС России в нарушение законодательства РФ, регламента и Устава ФЕС России. Доказательств нарушений Устава или совершения действия, дискредитирующих ФЕС России со стороны ответчика не представлено, предупреждения или претензии в адрес истцов, том числе в части систематической неуплаты членских взносов не выносились, оснований, предусмотренных законодательством или Уставом ФЕС России для лишения членства не имеется. Кроме того, нарушена процедура принятия решения: в нарушение п. 4.14 Устава ФЕС России делегат от ФЕС г. Москвы не был допущен до голосования; вопрос об исключении истцов из членства ФЕС России не был включен в повестку дня, что является основанием для признания решения ничтожным.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года постановлено:

- признать недействительным решение конференции общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" от 12.09.2020 в части исключения региональной общественной организации "Федерация ездового спорта города Москвы" и региональной общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спора" из членов общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России";

- в удовлетворении остальной части заявленных требований общественной организации "Федерация ездового спорта города Москвы" и региональной общественной организации "Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спора" - отказать.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик подал апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного решения.

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно пункту 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 12.09.2020 в г. Москва, состоялась внеочередная конференция ФЕС России в очной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, проведенная на основании решения Президиума Совета ФЕС России от 09.07.2020.

На основании решения Президента ФЕС России от 01.07.2020 в соответствии с п. 6.30 Устава ФЕС России на 09.07.2020 назначено заседание Президиума Совета ФЕС России.

В соответствии с протоколом заседания Президиума Совета ФЕС России от 09.07.2020 принято решение об утверждении Реестра членов и Региональной структуры Федерации на 09.07.2020; созыве внеочередной конференции ФЕС России 12.09.2020 в 11 часов 00 минут в городе Москва, утвержден проект повестки дня Конференции Федерации:

1. Внесение изменений и дополнений в Устав Федерации;

2. Выборы руководящих и контрольно-ревизионных органов Федерации;

3. Подтверждение решений конференции Федерации от 28.09.2019;

4. Разное.

Установлены квоты представительства делегатов на конференции Федерации по 1 делегату от каждого регионального отделения Федерации и по 1 делегату от каждого члена Федерации - региональной спортивной федерации ездового спорта; утвержден порядок проведения Конференции Федерации, проводимой в очной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, утверждена рабочая группа по подготовке и проведению Внеочередной конференции Федерации.

Протоколом заседания Совета ФЕС России от 12.08.2020 подтверждено решение Президиума Совета о созыве внеочередной конференции Федерации 12.09.2020, утвержден проект повестки дня конференции, утвержден порядок проведения Конференции.

Решением Президиума Совета ФЕС России от 07.09.2020 принято решение об утверждении реестра членов и региональной структуры Федерации; о включении в раздел "Разное" повестки дня внеочередной Конференции вопроса об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области из членов ФЕС России.

Согласно предоставленному реестру, на день проведения конференции в ней участвовали 48 членов ФЕС России.

Из протокола мандатной комиссии внеочередной конференции ФЕС России от 12.09.2020 следует, что принято решение не допускать делегата согласно п. 6.4, 6.5 Устава ФЕС России - ФЕС г. Москва для участия в голосовании, в связи с не предоставлением в мандатную комиссию документов, подтверждающих полномочия делегата от ФЕС г. Москва; проверен кворум; предложено предоставить делегатам от аккредитованных региональных спортивных федераций ездового спорта по 3 голоса, делегатам от неаккредитованных региональных федераций и региональных отделений Федерации - по 1 голосу.

Решением конференции ФЕС России от 12.09.2020 ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области исключены из членов ФЕС России, с внесением изменений в реестр членов ФЕС России, в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей членов ФЕС России, совершением действий, причиняющих вред деловой репутации ФЕС России, нанесении ущерба ФЕС России и ездовому спорту в целом. Данный вопрос рассматривался в рамках четвертого вопроса повестки дня "Разное".

В соответствии с п. 4.1-4.2 Устава ФЕС России членство в Федерации является добровольным. Число членов Федерации не ограничено. Членами Федерации могут быть: физические лица, достигшие 18 лет, которые являются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, законно находящимися на территории Российской Федерации, лицами без гражданства, законно находящимися на территории Российской Федерации, юридические лица, являющиеся общественными объединениями.

Согласно п. 4.12 Устава ФЕС России вопросы лишения членства или его временного приостановления в Федерации рассматриваются Президиумом Совета. Данные вопросы могут быть рассмотрены в связи с не соблюдением членами Федерации уставных требований, систематической неуплатой членских взносов, совершением действий, дискредитирующих Федерацию. Решение о лишении членства, временное приостановлении членства или прекращении временного приостановления членства принимается простым большинством голосов присутствующих членов Президиума Совета.

В соответствии с п. 6.2, 6.3 Устава ФЕС России высшим руководящим органом Федерации является Конференция. Внеочередная Конференция может быть созвана по решению Совета или Президиума Совета, принятому 2/3 голосов при наличии кворума, на основании письменного требования о созыве Внеочередной Конференции от Президента Федерации или 1/3 членов Федерации, представляющих не менее 15 региональных отделений Федерации или членов Федерации юридических лиц - общественных объединений, в срок не менее 30 дней с момента поступления такого решения в руководящий орган Федерации.

Согласно п. 6.4 Устава на Конференции принимают участие с правом голоса делегаты, представляющие структурные подразделения Федерации - региональные отделения, а также членов Федерации юридических лиц - общественных объединений. Члены Федерации юридические лица - общественные объединения реализуют свои права по участию в Конференции через делегатов, избранных уполномоченными на то органами этих объединений.

Согласно ст. 6.12 Устава ФЕС России Конференция вправе на своем заседании рассмотреть любой вопрос деятельности Федерации и, если это не противоречит Уставу, принять по нему решение, обязательное для всех органов и членов Федерации.

В соответствии с п. 6.32 п.п. 9, 19 Устава ФЕС России к компетенции Президиума Совета относится по представлению региональных отделений принятие решений о приеме в члены Федерации и исключении из членов Федерации, ведение реестра членов Федерации; составление заключений в отношении наличия в действиях членов Федерации нарушений положений настоящего Устава и иных нормативных документов Федерации, а также нарушения и/или не выполнения решения руководящих органов Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом изучена видеозапись Конференции от 12.09.2022, из которой следует, что до начала Конференции вопрос об исключении ФЕС г. Москвы и СКФЕС Московской области на обсуждение не ставился, в ходе проведения Конференции был поставлен на обсуждение в разделе 4 "Разное".

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства и пришел к выводу об обоснованности исковых требований о признании решения Конференции ФЕС России от 12.09.2020 об исключении истцов из членов ФЕС России, поскольку в ходе созыва и проведения Конференции ФЕС России от 12.09.2020 были нарушены правила созыва данной Конференции, а именно требования п. 6.8 Устава ФЕС России, в соответствии с которым дата проведения Конференции, точное место проведения, квота представительства и повестка дня устанавливаются Президиумом Совета и доводятся до членов Федерации в электронной или письменной форме не позднее чем за 30 дней до начала проведения Конференции, между тем повестка дня Конференции сформирована и утверждена Президиумом Совета ФЕС России протоколом от 09.07.2020, при этом в повестке дня Конференции не отражены вопросы, подлежащие разрешению в п. 4 "Разное", а вопрос об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области был включен в повестку дня Конференции лишь 07.09.2020 на основании протокола заседания Президиума Совета ФЕС России, то есть менее чем за 30 дней до начала проведения Конференции и доведения до членов Федерации данной информации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной и исследованной судом видеозаписью проведения Конференции, показаний свидетелей И. (делегат от ФЕС Рязанской области), Свидетель N 2 (делегат от Нижегородской ФЕС), из которых следует, что участники данной Конференции не располагали информацией, какие именно вопросы, включенные в п. 4 "Разное", подлежали разрешению в ходе Конференции. Вопрос об исключении ФЕС г. Москвы и СКФЕС Московской области был поставлен перед участниками Конференции непосредственно в ходе обсуждения раздела 4 "Разное" в ходе доклада секретаря Конференции - В. Направленный 02.09.2020 по запросу СКФЕС Московской области регламент проведения Конференции 12.09.2020 также не содержит разъяснений, какие именно вопросы подлежат рассмотрению и разрешению по разделу 4 "Разное".

Кроме того, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что обстоятельства, послужившие основанием для исключения истцов из членов ФЕС России, в частности факт систематической неуплаты истцами членских взносов и совершения дискредитирующих Федерацию действий, не нашли своего объективного подтверждения.

Изложенные выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Обстоятельства того, что вопрос об исключении истцов из членов ФЕС России был включен в повестку конференции с нарушением установленного Уставом порядка, относятся к основаниям оспоримости собрания. В силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ достаточным для признания решения недействительным являются только существенные нарушения порядка проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушение законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению прав на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участников возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В данном случае исключение истцов из членов ФЕС России существенным образом нарушает их права, в связи с чем решение конференции подлежало признанию недействительным по иску истцов. При этом материалами дела подтверждается, что в ходе созыва и проведения Конференции ФЕС России от 12.09.2020 были нарушены правила созыва данной Конференции, а именно требования п. 6.8 Устава ФЕС России, поскольку вопрос об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области был включен в повестку дня Конференции лишь 07.09.2020 на основании протокола заседания Президиума Совета ФЕС России, то есть менее чем за 30 дней до начала проведения Конференции и доведения до членов Федерации данной информации.

Ссылки ответчика на то, что повестка дня Конференции сформирована и утверждена Президиумом Совета ФЕС России протоколом от 09.07.2020, при этом вопрос о лишении истцов членства мог быть рассмотрен в рамках п. 4 "Разное" повестки дня Конференции, несостоятельны, поскольку включение Президиумом Совета ФЕС России протоколом от 09.07.2020 в повестку дня Конференции пункта 4 "Разное" не свидетельствует о том, что именно вопрос об исключении истцов из членов ФЕС России был включен в повестку дня в рамках данного пункта, кроме того, показаниями свидетелей - делегатов от иных региональных ФЕС также подтверждается их неосведомленность о том, какие конкретно вопросы были включены в повестку дня в п. 4 "Разное", видеозаписью конференции также подтверждается то, что вопрос об исключении истцов был поставлен перед участниками Конференции непосредственно в ходе обсуждения раздела 4 "Разное" в ходе доклада секретаря Конференции - В.

То обстоятельство, что пункт 4 "Разное" утвержденной повестки дня конференции не подразумевал разрешение вопроса об исключении истцов, также следует из того, что впоследствии вопрос об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области все же был включен в повестку дня Конференции на основании протокола заседания Президиума Совета ФЕС России, но с нарушениями требований Устава, в частности менее чем за 30 дней до начала проведения Конференции и доведения до членов Федерации данной информации.

При этом относительно формулировки вопроса повестки дня "Разное" судебная коллегия учитывает требование об исключении возможности неоднозначного толкования вопросов повестки, с тем чтобы толкование вопросов не зависело от усмотрения (определения содержания вопросов) лиц, не принимавших участие в голосовании, что направлено на защиту прав и законных интересов участников голосования, имеет целью недопущение голосования по вопросам, значение которых на момент голосования имело различный и (или) взаимоисключающий смысл либо принятое по таким вопросам решение было использовано для достижения различного и (или) взаимоисключающего правового результата.

Таким образом, поскольку вопрос об исключении истцов из членов ФЕС России был внесен в повестку дня Конференции с нарушениями Устава, то есть при созыве и проведении Конференции были допущены существенные нарушения, а принятое Конференцией решение привело к существенным неблагоприятным для истцов последствиям, выразившимся в исключении истцов из членов ФЕС России, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для признания решения конференции ФЕС России от 12.09.2020 в указанной части недействительным.

Судебной коллегией также отклоняются доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для исключения истцов.

Так, согласно п. 4.16 Устава вопросы лишения членства или его временного приостановления в Федерации рассматриваются Президиумом Совета. Данные вопросы могут быть рассмотрены в связи с несоблюдением членами Федерации уставных требований, систематической неуплатой членских взносов, совершением действий, дискредитирующих Федерацию.

Между тем, каких-либо доказательств именно систематической неуплаты взносов истцами, а не просрочек оплаты, материалы дела не содержат, сведений о дискредитации истцами Федерации и причинении ей репутационного вреда также не представлено. При этом обращение истцов в различные органы и организации само по себе не может быть признано причиняющим ущерб репутации ФЕС России, а является реализацией соответствующего конституционного права, что также подтверждается п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц".

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общероссийской общественной организации "Федерация ездового спорта России" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 05.09.2022.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка