Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-1916/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ахпашевым Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ширшовой Татьяны Адамовны на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении ее исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения истца Ширшовой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия - Приходько И.В., Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия - Стребкова Ю.Ю., представителя третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) - Лапиной А.А., полагавших решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ширшова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ в г. Абакане), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия (далее - МИФНС России N 1 по Республике Хакасия) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, компенсации морального вреда. Требования мотивировала тем, что в сентябре 2020 года ей стало известно о наличии у нее переплаты по страховым взносам в размере 18447 руб. 68 коп., а также пени в размере 1811 руб. 15 коп. В ответ на ее обращение о возврате излишне уплаченных страховых взносов ГУ - УПФ в г. Абакане указало, что полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. МИФНС России N 1 по Республике Хакасия, в свою очередь, на ее аналогичное обращение ответила, что проводятся работы с целью корректировки переплаты и приведения в соответствие ее лицевого счета. Полагала, что приведение в соответствие ее лицевого счета путем списания излишне уплаченных денежных средств является незаконным, в связи с чем с учетом уточнения исковых требований просила обязать ГУ - УПФ в г. Абакане и МИФНС России N 1 по Республике Хакасия вернуть ей излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 20258 руб. 83 коп., взыскать неустойку в размере 6141 руб. 82 коп., а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Определением суда от 13.04.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика МИФНС России N 1 по Республике Хакасия на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по Республике Хакасия).

Определением суда от 29.04.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - УПФ в г. Абакане на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ГУ - ОПФ по Республике Хакасия).

В судебном заседании истец Ширшова Т.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения.

Представитель ответчика УФНС по Республике Хакасия - Приходько И.В. исковые требования не признала, поскольку у налогового органа отсутствуют полномочия по принятию решения о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017. Ввиду того, что у Ширшовой Т.А. переплата в размере 18447 руб. 68 коп. образовалась до 01.01.2017, то в силу положений налогового законодательства сумма излишне уплаченных страховых взносов, переплата по которым сформировалась за пределами трех лет на момент обращения в суд, не подлежит возврату.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ по Республике Хакасия - Шевченко О.В. исковые требования не признала, поскольку с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Указала, что имеющаяся переплата не подлежит возврату в связи с тем, что истек трехлетний срок для подачи такого заявления.

Представитель привлеченного определением суда от 13.04.2021, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ в г. Черногорске) - Лапина А.А. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку переплата по страховым взносам и пени у Ширшовой Т.А. отсутствует.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем не согласна истец Ширшова Т.А.

В апелляционной жалобе она просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что при рассмотрении дела выявлено наличие у нее задолженности по оплате страховых взносов и пени на 01.01.2017, которая списана налоговым органом как безнадежная. Согласно карточке расчета с бюджетом, предоставленной в материалы дела, 31.12.2017 сформировалось положительное сальдо в размере 18447 руб. 68 коп., в связи с чем уполномоченный орган направил ей уведомление о наличии переплаты по страховым взносам. Отмечает, что на момент подачи искового заявления указанная переплата фактически существовала, но в период рассмотрения настоящего спора, уполномоченный орган 06.05.2021 начислил ей пени и налог в размере, аналогичный размеру заявленных исковых требований. Ввиду того, что в указанный период времени она никакого дохода не имела, не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого безработного, действия налогового органа в данной части являются незаконными, что не отражено в решении суда. Считает, что решение суда не содержит оснований, по которым отказано в удовлетворении ее исковых требований, а также всесторонне не исследована представленная уполномоченным органом карточка расчетов с бюджетом.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ГУ - ОПФ по Республике Хакасия - Иванова Л.В. выражает согласие с решением суда.

В письменных возражениях представитель третьего лица ГУ - УПФ в г. Черногорске - Пениоза Е.В. полагает решение суда не подлежащим отмене.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ширшова Т.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный N).

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам МИФНС N 1 по РХ от ДД.ММ.ГГГГ у Ширшовой Т.А. имеются переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 18447 руб. 68 коп., а также пени в размере 1811 руб. 15 коп.

Решением ГУ - УПФ в г. Черногорске от 29.09.2020 истцу отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов и пени на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

18.12.2020 УФНС по РХ сообщило истцу о том, что Управлением проводится работа в целях корректировки переплаты и приведения в соответствие ее лицевого счета, поскольку ГУ - УПФ в г. Черногорске сумма излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 20258 руб. 83 коп. не подтверждена, переплата отсутствует.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец настаивала на факте наличия переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на отсутствие у Ширшовой Т.А. переплаты по страховым вносам, поскольку заявленная ею к взысканию сумма учтена в 2017 году и списана как безнадежная ко взысканию в соответствии с Постановлением N 49п от 12.02.2018 "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания". Кроме того, истцом пропущен предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Ширшовой Т.А. по следующим основаниям.

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган, который производит возврат этих сумм (часть 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Таким образом, обязанность налогового органа по возврату излишние уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, возникает только при условии принятия соответствующего решения органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением ГУ - УПФ в г. Черногорске от 29.09.2020 истцу отказано в возврате излишен уплаченного страхового взноса по основанию, предусмотренному частью 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ.

Указанное решение не обжаловано, не отменено, незаконным не признано.

При этом, такое решение подлежит обжалованию в рамках административного, а не гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия также учитывает, что Ширшова Т.А. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя с 23.10.2015, в судебном заседании суда апелляционной инстанции указала, что последний платеж по страховым взносам ею произведен в ноябре 2016 года, в связи с чем после 01.01.2017 суммы излишне уплаченных страховых взносов, для возврата которых требования части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ подлежали бы применению, у истца фактически не могли сформироваться ввиду отсутствия соответствующих платежей.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, а потому доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ширшовой Татьяны Адамовны без удовлетворения.

Председательствующий А.С.Топоев

Судьи Г.П.Пархомович

А.В.Пронина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка