Определение Тульского областного суда

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 июля 2021 года Дело N 33-1916/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Калинина М.С.,

при секретаре Заплатниковой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на определение Щекинского районного суда Тульской области от 06 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2-634/2015 по иску Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. к администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района о признании незаконным акта органа местного самоуправления и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.04.2015 г. на администрацию МО Ломинцевское Щекинского района возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Богдановой Н.А., Звонареву Б.А. и Силантьевой Т.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади и числу комнат ранее занимаемому жилому помещению, состоящему из двух комнат, общей площадью не менее 38,6 кв.м, без учета этажности и других условий.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16.07.2015 г. из решения суда от 27.04.2015 г. исключено указание суда об исполнении решения суда в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Богданова Н.А., Звонарев Б.А. и Силантьева Т.В. обратились в суд с заявлением об установлении и взыскании судебной неустойки, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и <адрес>ов возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника администрации МО Ломинцевское Щекинского района, решение суда не исполнено. С момента вынесения решения суда прошло более 5 лет, должник злоупотребляет своим правом и уклоняется от исполнения решения суда. Просят установить и взыскать судебную неустойку на основании ст. 308.3 ГК РФ с администрации МО Ломинцевское Щекинского района в размере 10000 рублей на каждого взыскателя за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с даты принятия судом определения по данному делу по день фактического исполнения решения суда от 27.04.2015 г.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителей по доверенности Никитин Д.Б. заявленные требования поддержал.

Иные лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2021 заявление Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. удовлетворено частично. Суд постановилвзыскать с администрации МО Ломинцевское Щекинского района в пользу Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. судебную неустойку в размере по 700 рублей в пользу каждого из взыскателей за каждый календарный день, начиная с 06 апреля 2021 г. до полного исполнения администрацией МО Ломинцевское Щекинского район обязанности, установленной решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.04.2015 г. гражданскому делу N 2-634/2015 по иску Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. к администрации МО Ломинцевское Щекинского района о предоставлении жилого помещения. В части требований о взыскании неустойки в размере по 9300 рублей в пользу каждого из взыскателей за каждый календарный день отказать.

В частной жалобе администрация МО Ломинцевское Щекинского района просит отменить определение суда от 06.04.2021, ссылаясь на отсутствие в черте <адрес> свободных муниципальных жилых помещений, отвечающих требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 38,6 кв.м, а также дефицит бюджета муниципального образования.

В соответствии с положениями ч.ч.3,4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования, в случае неисполнения судебного акта в пользу взыскателя по его заявлению может быть присуждена судебная неустойка, размер которой определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 16.07.2015г. решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.04.2015г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16.07.2015г., удовлетворены исковые требования Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области от 25.08.2015г. возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении администрации МО Ломинцевское Щекинского района о предоставлении Богдановой Н.А., Звонареву Б.А., Силантьевой Т.В. благоустроенного жилого помещения, которое до настоящего времени должником не исполнено.

Из представленного в суд первой инстанции информационного письма ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области от 06.04.2020г. (л.д.17) следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для принудительного исполнения решения суда от 27.04.2015г., в связи с неисполнением решения суда на администрацию МО Ломинцевское Щекинского района неоднократно накладывались штрафы на основании ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа), глава администрации предупреждался об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. В ходе исполнительного производства администрацией МО Ломинцевское Щекинского района предпринимались попытки исполнить решение суда путем предоставления взыскателям жилого помещения по адресу: <адрес>, договор социального найма на данное помещение взыскатели не подписали.

Частично удовлетворяя заявление Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силаньевой Т.В., суд первой инстанции, руководствуясь ст. 308.3 ГК РФ, принимая во внимание обстоятельства продолжительного неисполнения администрацией МО Ломинцевское Щекинского района вступившего в законную силу судебного акта, пришел к выводу об установлении размера судебной неустойки в размере 700 рублей на каждого из взыскателей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", исходя из установленного факта виновного, длительного неисполнения администрацией МО Ломинцевское Щекинского района решения суда, судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с МО Ломинцевское Щекинского района в пользу Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силаньевой Т.В. судебной неустойки.

Вместе с тем с размером присужденной судом неустойки - 700 руб. на каждого из взыскателей за каждый день просрочки исполнения решения суда согласиться нельзя, поскольку данный размер, по мнению судьи апелляционной инстанции, является чрезмерно завышенным, не соответствует принципам разумности, справедливости и соразмерности.

Так, исходя из взысканного районным судьей размера неустойки, администрация МО Ломинцевское Щекинского района должна будет производить выплату трем взыскателям, претендующим на предоставление им квартиры, в сумме 2100 руб. в день, что составляет 63000 руб. в месяц.

В целях проверки доводов частной жалобы, судьей апелляционной инстанции в <данные изъяты>", осуществляющей, в том числе, деятельность по оценке в области недвижимости, истребованы сведения о средней рыночной стоимости арендной платы двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 38,6 кв.м, в <адрес> (названные параметры квартиры и местоположение указаны в решении суда от 27.04.2015г., подлежащем исполнению).

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N, средняя рыночная стоимость арендной платы двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 38,6 кв.м, по состоянию на июнь 2021 года составляет 6800 руб. в месяц.

Из частной жалобы администрация МО Ломинцевское Щекинского района, подписанной главой администрации, следует, что дефицит бюджета муниципального образования за 1 квартал 2021г. составляет 645,9 тыс. руб., и взыскание неустойки в определенном судом первой инстанции размере (700 руб. в день на каждого взыскателя) влечет невозможность исполнения решения суда.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что целью присуждения судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, а не взыскание завышенного размера такой неустойки, исключающего с учетом имущественного положения должника достижение цели стимулирования его к исполнению судебного акта.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости присудить судебную неустойку в пользу каждого взыскателя в размере 100 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда до его полного исполнения должником (с учетом трех взыскателей сумма для выплаты будет составлять порядка 9000 руб. в месяц), что в полной мере будет соответствовать названным принципам и балансу интересов сторон, являться для должника побуждающим фактором к скорейшему исполнению решения суда.

Вопреки доводам частной жалобы, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, отсутствие у администрации МО Ломинцевское Щекинского района в черте <адрес> свободных муниципальных жилых помещений, отвечающих требованиям жилищного законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 38,6 кв.м, а также дефицит бюджета муниципального образования, не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа, и как следствие не влекут полное освобождение от выплаты взыскателям судебной неустойки.

При таких обстоятельствах определение Щекинского районного суда Тульской области от 06.04.2021 г. подлежит изменению в части размера присужденной ко взысканию в пользу заявителей неустойки, который подлежит установлению в размере 100 рублей в пользу каждого из взыскателей за каждый календарный день до полного исполнения решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Щекинского районного суда Тульской области от 06 апреля 2021 г. изменить в части размера подлежащей взысканию неустойки.

Взыскать с администрации МО Ломинцевское Щекинского района в пользу Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. судебную неустойку в размере по 100 (сто) рублей в пользу каждого из взыскателей за каждый календарный день, начиная с 06 апреля 2021 г. до полного исполнения администрацией МО Ломинцевское Щекинского район обязанности, установленной решением Щекинского районного суда Тульской области от 27.04.2015г. по гражданскому делу N 2-634/2015 по иску Богдановой Н.А., Звонарева Б.А., Силантьевой Т.В. к администрации МО Ломинцевское Щекинского район о предоставлении жилого помещения.

Судья-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка