Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-1916/2021

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Озерова С.А.,

судей Нестеровой М.В., Герман М.В.,

при секретаре Курнаевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Леванов Р. С. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения Леванова Р.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя администрации Волховского муниципального района ленинградской области Костиной С.А.,

установила:

Леванов Р.С. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании вынести решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В основание требований указал на то, что с 5.07.2017 он является членом СНТ "Клен", с выделением уме земельного участка N 192 по <адрес> основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного участка. Решением комиссии по распоряжению земельными участками администрации от 19.03.2020 ему было отказано в удовлетворении заявления, так как ранее участок был передан в собственность третьему лицу. Реестр недвижимости не содержит сведений о нахождении участка в чьей-либо собственности, участок поставлен на кадастровый учет СНТ и оснований для отказа в предоставлении участка в собственность не имеется.

В суде истец поддержал иск.

Представитель ответчика иск не признал.

16 ноября 2020 г. Волховским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении иска отказано.

Леванов Р.С. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В основание жалобы указал доводы аналогичные изложенным в иске, а также на то, что фактически признавав право собственности на земельный участок за Леоновой В.М. суд вышел за рамки исковых требований. Сведения о подаче Леоновой В.М. заявления о признании за ней права собственности на участок и сведения о ее праве собственности на участок в ЕГРН отсутствуют Суд необоснованно идентифицировал умершую 16.09.2010 Леонову В.М. как собственника участка. Постановление администрации N 827 от 14.12.1994 не может расцениваться как документ, подтверждающий право собственности Леоновой В.М. на участок. Выводы суда о ничтожности решения общего собрания членов СНТ о предоставлении ему участка являются незаконными.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательства уважительности причин неявки в суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 3 указанного Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания членов СНТ "Клен" от 5 июля 2017 г. Леванов Р.С. принят в члены товарищества с выделением ему земельного участка N по <адрес>.

10 марта 2020 г. Леванов Р.С. обратился в администрацию Волховского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.

Решением единой комиссии по распоряжению земельными участками, утвержденного постановлением администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 26 марта 2020 г., Леванову Р.С. отказано в удовлетворении заявления, так как ранее данный земельный участок передан в собственность третьему лицу.

При этом, постановлением администрации Волховского района Ленинградской области от 14 декабря 1994 г. N 827, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 N 1767, земельные участки из земель садоводческого товарищества "Клен" переданы в собственность гражданам бесплатно, согласно приложению N 1 с выдачей Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству документов, устанавливающих право собственности граждан на земельные участки.

Согласно приложению N к указанному постановлению, земельный участок N 192 был передан в собственность Леоновой В.М.

Земельный участок учтен в ЕГРН под кадастровым N, при постановке его на кадастровый учет по инициативе СНТ "Клен", сведения о правообладателях которого в ЕГРН отсутствуют.

По запросу суда апелляционной инстанции (при не совершении данных необходимых юридически значимых действий судом первой инстанции) в суд апелляционной инстанции от Волховского отдела Управления Росреестра по <адрес> в отношении спорного земельного участка поступила удостоверенная копия, учтенного за регистрационной записью N от 23 декабря 1994 г. в Волховском Райкомземе, свидетельства на право собственности на землю (с чертежом границ и сведениями о смежных землепользователях) на имя Леоновой В. М. (с указанием паспортах данных) на земельный участок в садоводческом товариществе "Клен", выданного Волховским Райкомземом 4.01.1995 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 N и постановления администрации Волховского района Ленинградской области от 14 декабря 1994 г. N 827, также содержащая сведения о выдаче одного экземпляра свидетельства Леоновой В.М.

В силу п. 9 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ, данное свидетельство признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Непосредственно самим истцом в суд первой инстанции были предоставлены подтвержденные СНТ "Клен" сведения о личности Леоновой В.М. и судом первой инстанции, на основании поступивших из органов ЗАГС в суд 16 сентября 2020 г. сведений, было установлено, что Леонова В.М. умерла 16 сентября 2010 г., при этом из копии наследственного дела. поступившей в суд первой инстанции 13 октября 2020 г. следует, что после смерти Леоновой В.М. в права наследования на земельный участок, при отсутствии наследников по закону и по завещанию (в отношении земельного участка) никто не вступал.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (п. 1, п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, при доказанности принадлежности земельного участка Леоновой В.М., общее собрание членов СНТ "Клен" не обладало правами на его предоставлении истцу, решение общего собрания членов товарищества в данной части является ничтожным и не порождающим юридических последствий, которые могли бы повлечь возникновение у истца права на предоставление ему в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" спорного земельного участка, ранее уже предоставленного в собственность бесплатно иному физическому лицу, право собственности которого на земельный участок не оспорено и не прекращено и правами на который, как на выморочное имущество, вправе обладать орган местного самоуправления.

При рассмотрении иска суд первой инстанции не вышел за пределы заявлены истцом требований.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 16 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Леванов Р. С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Лахно Д.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка