Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-1916/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-1916/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Юдиной И.С.,
при секретаре Ермаковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Башуриной Марины Илларионовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 13 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24 декабря 2018 года N *** Башуриной Марине Илларионовне отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ из-за отсутствия страхового стажа- 9 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента- 13,8.
Принято к зачету страховой стаж- 3 года 9 месяцев 23 дня.
Не засчитаны в страховой стаж периоды деятельности:
- с 30.10.1981 г. по 10.06.1986 года ( 4 года 7 месяцев 11 дней)- в качестве комплектовщицы на заводе им. ***;
-с 18.11.1986 г. по 07.05.1991 г. ( 4 года 5 месяцев 20 дней)- в качестве телефонистки ***:
-с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. ( 6 лет 5 месяцев 2 дня)- в качестве швеи-мотористки в фирме "***", так как в трудовой книжке указана фамилия Федотова, что не соответствует паспортным данным, где указана фамилия Башурина. Документы, подтверждающие изменение фамилии не представлены. Кроме того, достоверность вышеуказанных периодов работы в Республике Кыргызстан не подтвердилась.
Не согласившись с указанным решением, Башурина М.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что при оценке ее пенсионных прав подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., согласно которому пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства; трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу на соответствующих видах работ.
Со ссылкой на нормы ст.66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ответственность за ее заполнение несет работодатель.
Не отрицает, что при заполнении ее трудовой книжки работодателем были допущены нарушения Инструкции в части того, что не была отражена смена ее фамилии с "Федотовой" на "Башурину", однако на ее пенсионные права данные нарушения со стороны работодателя повлиять не могут. Помимо сведений о работе, изложенных в трудовой книжке, ею были представлены справки уточняющего характера о работе в спорные периоды и о заработной плате, которые также не были приняты ответчиком в связи с тем, что выданы на фамилию "Федорова".
Просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки серия *** с датой заполнения 03.11.1981г., архивных справок: от 25.09.2018г. N***; от 17.09.2018г. N***; от 25.09.2018г. N***; от 25.09.2018г. N*** от 17.09.2018г. N***.
Кроме того, просит включить ей в страховой стаж периоды работы: с 30.10.1981г. по 10.06.1986г., с 18.11.1986г. по 07.05.1991г., с 09.06.1993г. по 10.11.1999г. и обязать ответчика назначить ей пенсию с 20.10.2018г., произведя ее исчисление с учетом архивных справок от 17.09.2018г. N***, выданной ООО "***" и от 25.09.2018г. N*** выданной ОАО "***" по наиболее выгодному для нее варианту.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2019 года исковые требования Башуриной Марины Илларионовны удовлетворены.
Установлен факт принадлежности Башуриной Марине Илларионовне трудовой книжки серия *** с датой заполнения 03.11.1981г., архивных справок: от 25.09.2018г. N***; от 17.09.2018г. N*** от 25.09.2018г. N***; от 25.09.2018г. N***; от 17.09.2018г. N***
На Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Башуриной Марине Илларионовне в страховой стаж периоды работы: с 30.10.1981г. по 10.06.1986г., с 18.11.1986г. по 07.05.1991г., с 09.06.1993г. по 10.11.1999г. и назначить ей пенсию с 20.10.2018г., произведя ее исчисление с учетом архивных справок от 17.09.2018г. N*** выданной ООО "***" и от 25.09.2018г. N***, выданной ОАО "***" по наиболее выгодному для нее варианту.
С Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Башуриной Марины Илларионовны взысканы судебные расходы в размере 10300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Тамбове и Тамбовском районе просит решение суда отменить в части возложения обязанности на Управление включить в страховой стаж истицы периоды работы с 30.10.1981 по 10.06.1986г. в качестве комплектовщицы на заводе ***, с 18.11.1986 по 07.05.1991г. в качестве телефонистки ***, с 09.06.1996 по 10.11.1999г. в качестве швеи-мотористки фирмы "***", произведя ее исчисление с учетом архивных справок N *** от 17.09.2018г. ( выдана ООО " ***", N *** от 25.09.2018г. ( выдана ОАО
" ***", а также назначения страховой пенсии по старости с 20.10.2018г. и возмещения расходов на оплату услуг и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Поясняет, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР.
Автор жалобы ссылается на пункт 5 названных Рекомендаций, согласно которому периоды работы на территории государства- участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Поясняет, что в целях обеспечения реализации пенсионных прав Башуриной М.И. и в соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств, Управлением 28.05.2018 г. был направлен запрос об истребовании справок о стаже и заработной плате в Республику Киргизия. Ответ не поступил. Считает не подтвердился спорный стаж в установленном порядке.
Кроме того, указывает, что согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе и в части исчисления трудового стажа, является их постоянное проживание в Российской Федерации на 01.01.2002 г. Поскольку
у Башуриной М.И. отсутствует факт постоянного проживания на территории РФ до 01.01.2002г., то она не может рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего законодательства.
Помимо этого, автор жалобы считает завышенными расходы на оплату услуг представителя.
В возражениях относительно жалобы Башурина М.И. просит решение суда оставить без изменения.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Курьяновой Е.Н., поддержавшей жалобу, объяснения Башуриной М.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части первой статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Спорные периоды работы истца проходили на территории Республики Киргизии, входившей в состав СССР.
В соответствии со статьей 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств- участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств- участников Содружества без легализации.
В подтверждение спорных периодов работы с 30.10.1981 по 10.06.1986г. в качестве комплектовщицы на заводе им. ***, с 18.11.1986 по 07.05.1991г. в качестве телефонистки ***, истцом, помимо трудовой книжки, представлены архивные справки, выданные ОАО "***" и ОАО "***". Принадлежность данных справок, выданных на имя Федотовой Марины Илларионовны (добрачная фамилия) именно Башуриной Марине Илларионовне судом установлена и ответчиком в этой части не оспаривается, как и факт принадлежности истцу трудовой книжки.
Данные справки выданы уполномоченными лицами, заверены в установленном порядке, содержат сведения об индивидуальном размере заработной платы. Оснований сомневаться в их достоверности не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда о включении данных периодов в страховой стаж истца.
И тот факт, что на запрос Управления об истребовании справок о стаже и заработной плате истца в Республику Киргизия, ответ до настоящего времени не получен, по мнению судебной коллегии, с учетом установленных обстоятельств, нельзя положить в основу для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части.
Также несостоятельны и доводы ответчика в части ссылки на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.08.2018 г. N СЧ-25-24/17000 о проведении проверки представленных гражданами документов, выданных после распада СССР. Данное письмо содержит рекомендации по вопросу подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка в целях назначения пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств- бывших республик СССР. Башурина М.И. не являлась получателем пенсии на территории республики Киргизия.
Также не могут являться основанием к отмене решения суда о включении указанных выше периодов в страховой стаж истца и доводы жалобы на отсутствие у Башуриной М.И. факта постоянного проживания на территории Российской Федерации до 01.01.2002 г., со ссылкой на статью 4 Федерального закона от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей условия пенсионного обеспечения иностранных граждан, поскольку Башурина М.И. является гражданкой РФ.
Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в страховой стаж истца периода работы с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. ( 6 лет 5 месяцев 2 дня)- в качестве швеи-мотористки в фирме "***" заслуживают внимание. Истцом не представлено никаких документов (кроме трудовой книжки), подтверждающих факт работы истца в указанный период.
С учетом изложенного, решение суда о включении в страховой стаж истца периода работы с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. ( 6 лет 5 месяцев 2 дня)- в качестве швеи-мотористки в фирме "***" подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода в страховой стаж истца.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы истца с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. ( 6 лет 5 мес. 2 дня)- в качестве швеи-мотористки в фирме ***", подлежит изменению решение суда в части даты назначения пенсии. Право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Башуриной М.И. возникнет с 01.01.2019 г. с учетом периодов работы, учтенных Управлением на дату подачи заявления ( 03 г. 09 мес. 23 дн.); в качестве комплектовщицы на заводе им.*** с 30.10.1981- 10.06.1986 ( 04 г. 7 мес. 11 дн.); в качестве телефонистки *** с 18.11.1986- 07.05.1991 ( 4 г. 5 мес. 20 дн.); с учетом начисленных страховых взносов за период с 26.04.2018 г. по 31.12.2018 г. С данным расчетом Башурина М.И. согласна.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований, подлежит изменению решение суда и в части размера взысканных в пользу Башуриной М.И. судебных расходов на оплату услуг представителя. Сумма взысканных судебных расходов подлежит снижению до 5300 руб., что, по мнению судебной коллегии, соответствует объему выполненных представителем работ, принципу разумности и справедливости.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 13 марта 2019 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности включить Башуриной Марине Илларионовне в страховой стаж периода работы с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. в качестве швеи-мотористки в фирме "***" отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Башуриной М.И. о включении в страховой стаж периода работы с 09.06.1993 г. по 10.11.1999 г. отказать.
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 13 марта 2019 года в части даты назначения пенсии и взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Башуриной Марины Илларионовны судебных расходов в размере 10300 руб. изменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Башуриной Марине Илларионовне страховую пенсию по старости с 01.01.2019 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Башуриной Марины Илларионовны судебные расходы в размере 5300 руб.
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
