Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-1914/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-1914/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Журавлева А.В.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Еськовой А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 марта 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Еськовой А.И. удовлетворить.
Признать за Еськовой А.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области включить Еськовой А.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 27.04.2016г. по 06.02.2018г. в должности воспитателя в Областном казенном учреждении "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области назначить Еськовой А.И. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <данные изъяты> года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области в пользу Еськовой А.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области N<данные изъяты> от <данные изъяты>. Еськовой А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 25 лет засчитано 23 года 10 месяцев 14 дней.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не включен период работы с 27.04.2016г. по 06.02.2018г. в должности воспитателя в ОКУ "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>" со ссылкой на Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, которым предусмотрены образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, однако учреждение, в котором работала истец, этому типу учреждений не соответствует.
Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, в котором просила признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 27.04.2016г. по 06.02.2018г. в должности воспитателя в Областном казенном учреждении "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>", обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <данные изъяты>., а также взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что в спорный период истец работала в должности воспитателя в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781; спорный период по данным индивидуального персонифицированного учета отражен без кода льготной работы.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области и третьего лица - ОКУ "Центр "<данные изъяты>", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, заслушав возражения на апелляционную жалобу истца Еськовой А.И. и ее представителя Никитина О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу положений данного Федерального закона в редакции до изменений, внесенных в него Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, в пункте 1 раздела "Наименование должностей" поименована должность "воспитатель", в п. 1.3. раздела "Наименование учреждений" предусмотрен детский дом, в п.1.11. - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в том числе центр психолого-медико-социального сопровождения.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781).
Судом первой инстанции установлено, что истец с 01.09.2015г. работала воспитателем в ОКОУ "Детский дом" г.<данные изъяты>. На основании распоряжения администрации Курской области от 28.12.2015г. N916-ра "О реорганизации областных казенных учреждений" Областное казенное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" г. <данные изъяты> (юридический адрес: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, пр-т <данные изъяты>, д. 5) 26.04.2016г. прекратил свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к Областному казенному учреждению "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>" (сокращенное наименование: ОКУ "Центр "<данные изъяты>", юридический адрес: 307160, Курская область, Железногорский район, п. Новоандросово), с последующим образованием в феврале 2016 года Курского филиала Областного казенного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>" (сокращенное наименование: филиал ОКУ "Центр "<данные изъяты>" в г.<данные изъяты> (место нахождения филиала: <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, пр-т <данные изъяты>, д. <данные изъяты>).
Согласно Уставу ОКУ "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "Перспектива", утвержденному 26.11.2015г., ОКУ "Центр "<данные изъяты>" образовано на основании распоряжения администрации Курской области от 12.10.2015г. N720-ра "О переименовании областного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Новоандросовский детский дом" Железногорского района Курской области" (п.1.1.); ОКУ "Центр "<данные изъяты>" является правопреемником по всем правам и обязанностям ОКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Новоандросовский детский дом" Железногорского района Курской области (п.1.2.); учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Курской области в сфере образования (п.1.3.).
Судом также установлено, что Еськова А.И. после реорганизации Детского дома г.Курска фактически продолжала осуществлять трудовую деятельность по адресу: <данные изъяты> область, г. <данные изъяты>, пр-т <данные изъяты>, д. <данные изъяты> как в период с 01.09.2015г. по 25.04.2016г., так и с 26.04.2016г. по 06.02.2018г. в должности воспитателя; ее должностные обязанности оставались неизменными, местоположение рабочего места также осталось прежним, функциональное назначение непосредственно структурного подразделения (филиала), расположенного по адресу: Курская область, г.<данные изъяты>, пр-т <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, также осталось неизменным и полностью соответствовало организации ОКОУ "Детский дом" г.<данные изъяты>, что следует из справки работодателя от <данные изъяты>. N<данные изъяты> (т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>).
Работодателем также подтверждено, что в период с 26.04.2016г. по 06.02.2018г. включительно в филиале ОКУ "Центр "<данные изъяты>" в г. <данные изъяты> (г. <данные изъяты> пр-т <данные изъяты>, 5) находилось от 37 до 65 обучающихся в возрасте от 3 до 18 лет (т-<данные изъяты> л.д<данные изъяты>).
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и следуют из пояснений участников процесса в суде первой инстанции.
Разрешая спор, суд принял во внимание, что в силу ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее все его функции или их часть, в связи с чем истец, являясь воспитателем в филиале юридического лица ОКУ "Центр "<данные изъяты>", фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (бывшем ОКОУ "Детский дом" г. <данные изъяты>), потому счел исковые требования о включении в специальный стаж периода ее работы воспитателем в ОКУ "Центр "<данные изъяты>" с 27.04.2016г. по 06.02.2018г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
И поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истца составляет более 25 лет, суд признал за Еськовой А.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязал ответчика ее назначить с <данные изъяты>.
При этом суд указал, что обязанность по предоставлению сведений в систему индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд РФ в силу Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" лежит на работодателе.
Судебная коллегия вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований находит правильным.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что в спорный период истец работала в должности воспитателя в учреждении, не предусмотренном Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, потому суд неправомерно зачел его в специальный стаж, судебная коллегия находит несостоятельными, принимая во внимание, что наименование областного казенного учреждения "Центр психолого-педагогической помощи семьям с детьми, содействия семейному устройству и постинтернатному сопровождению выпускников "<данные изъяты>", являющегося правопреемником ОКОУ "Новоандросовский детский дом" Железногорского района Курской области, при фактическом осуществлении истцом трудовой деятельности в должности воспитателя в его филиале, образованном из Детского дома г. <данные изъяты>, с сохранением прежних функций данного учреждения после его реорганизации в форме присоединения к ОКУ "Центр "<данные изъяты>", где воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, что следует из Устава ОКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом" г. Курска (т-<данные изъяты> л.д. <данные изъяты>), а также подтверждено работодателем, не может служить основанием для отказа в иске.
Доводы жалобы о том, что спорный период работы истца по данным индивидуального персонифицированного учета отражен без кода льготной работы, также не влечет отмену решения, принимая во внимание, что в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о работнике в систему индивидуального (персонифицированного) учета, как правильно указал суд первой инстанции, лежит на работодателе.
Сроки назначения пенсии определены в ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>.
С учетом периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", в объеме более 25 лет, в связи с чем суд правомерно обязал ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней - с <данные изъяты>.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы представителя ответчика судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
