Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 ноября 2021 года №33-19136/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2021 года Дело N 33-19136/2021
от 09 ноября 2021 года N 33-19136/2021 (2-1696/2021)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Батршиной Ю.А.,
Нурисламовой Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Валеевым А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Мельниковой И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан об обязании включить в полном объеме в страховой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, произвести выплату неполученной пенсии, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Мельниковой И.А. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Мельникова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением к иску) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан об обязании включить в полном объеме в страховой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, произвести выплату неполученной пенсии, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем, что с 11 января 2020 года она является получателем страховой пенсии по старости. В настоящее время размер пенсии составляет 11 770, 12 рублей, что не соответствует ее трудовому стажу продолжительностью 40 лет 07 месяцев 20 дней, а также размеру среднемесячного заработка, который она получала в период всей трудовой деятельности. Кроме того, при назначении пенсии и определении её размера ответчиком неправомерно не были учтены периоды ухода за детьми: Мельниковой Анной, 1989 года рождения, Мельниковым Егором, 1992 года рождения, а также периоды осуществления трудовой деятельности в полном объеме в Уфимском авиационном институте с 04 августа 1987 года по 24 марта 1995 года, прохождения службы в органах внутренних дел МВД Республики Башкортостане с 19 июля 1995 года по 29 декабря 2006 года, осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 19 марта 2007 года по настоящее время, периоды обучения в Уфимском медицинском училище N 2 с 01 сентября 1979 года по 29 июня 1982 года, в Башкирском Государственном университете с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года. Считает, что размер выплачиваемой ей пенсии является явно заниженным.
Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Мельниковой И.А. отказано.
В поданной апелляционной жалобе Мельникова И.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления.
Определением судьи апелляционной инстанции от 08 октября 2021 года произведена замена ответчика его правопреемником государственным учреждением - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав апеллянта - истца Мельникову И.А., представителя ответчика - пенсионного фонда Италмасову Э.Р., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривали правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулировали порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 года N 696-О, от 28 ноября 2019 года N 3181-О).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мельникова И.А., 11 июля 1964 года рождения, является получателем пенсии с 11 января 2020 года в соответствии со статьёй 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 11 565 рублей 62 копейки.
При этом пенсионным органом произведен расчет пенсии Мельниковой И.А. с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 60 месяцев подряд с апреля 1996 года по март 2001 года, величина отношения которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составила 1, 564.
В силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Подсчитанный ответчиком страховой стаж истца до 01 января 2002 года составил 14 лет 1 месяц 6 дней. При расчете общего трудового (страхового) стажа истца по нормам пункта 3 статьи 30 вышеназванного закона не учтены периоды обучения с 01 сентября 1979 года по 29 июня 1982 года и с 01 сентября 1982 года по 17 июня 1987 года.
Также установлено, что в августе 2020 года Мельниковой И.А. произведен перерасчет размера установленной пенсии исходя из поступивших и неучтенных при назначении пенсии (11 января 2020 года) страховых взносов, за счет чего размер пенсии увеличен с 11 января 2020 года на 204, 5 рубля. За период с 11 января по 31 августа 2020 года произведена доплата невыплаченных сумм пенсии в размере 1 570, 03 рублей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Мельниковой И.А. о перерасчете пенсии, суд исходил того, что расчет пенсии истца установлен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета пенсии не имеется.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Вопреки доводам подателя жалобы, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком верно, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как из наиболее выгодного для Мельниковой И.А. варианта, при котором размер пенсии является наибольшим, оснований для перерасчета не имеется. При этом судебная коллегия соглашается с возражениями ответчика о том, что замена стажа истца на периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1, 5 лет невыгоден для истца, в связи с чем данный вариант расчета ответчиком обоснованно не произведен.
На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно подпункту 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены случаи перерасчета страховой пенсии: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Установив, что расчет пенсии Мельниковой И.А. произведен ответчиком на основании представленных ею сведений, нарушений закона при расчете ответчиком размера страховой пенсии не имеется, расчет произведен по наиболее выгодному варианту расчета пенсии для истца, суд обоснованно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в удовлетворении требований Мельниковой И.А. отказал.
Доводы апеллянта об обратном основаны на ошибочном толковании норм материального закона, правовых оснований для увеличения размера пенсии, как указывает Мельникова И.А. в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного решения не имеется.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельниковой И.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 ноября 2021 года.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи Ю.А. Батршина
Э.Р. Нурисламова
Справка: федеральный судья Кочкина И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка