Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-1913/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Урмаевой Т.А.,

судей коллегии Нимаевой О.З., Вагановой Е.С.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Пахомовой В.М., Пахомова П.М. к муниципальному образованию городской округ "город Улан-Удэ" в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об отмене права собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности,

по апелляционной жалобе истцов Пахомовой В.М. и Пахомова П.М. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 26 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад председательствующего, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Пахомова В.М. и Пахомов П.М. просили отменить право собственности муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" на жилой дом с кадастровым номером ... и земельный участок с ..., расположенные по адресу: <...>, признать за ними право собственности на данные объекты недвижимости.

Исковые требования мотивировали тем, что с ... года они проживали с семьей в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, выполняли его капитальный и текущий ремонт, вели хозяйство, огородили участок; семья зарегистрирована в жилом доме.

При обращении в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ было установлено, что жилой дом и земельный участок находятся в муниципальной собственности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от ... г. N ... "...".

Согласно п.1 данного распоряжения земельный участок с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, площадь-... кв.м. вид разрешенного использования - участок, занимаемый существующим жилым домом, расположенными на нем объектами недвижимого имущества по адресу: <...> изымается для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ".

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от ... г. N... на основании постановления Правительства Республики Бурятия от ... г. N... "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Республике Бурятия" распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от ... г. N ... отменено.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Пахомова В.М. и Пахомов П.М. настаивали на иске, просили признать за ними право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как он достался им от умершего отца. Также пояснили, что дом по <...> снесен в ... году, однако на дом имеется домовая книга, сохранился фундамент, на котором планировалось строительство дома. В материалах инвентаризации ... года есть сведения об их отце П.., имеется расписка о том, что он приобрел указанный дом с земельным участком.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ И. пояснила, что распоряжение администрации г. Улан-Удэ отменено в связи с тем, что строительство моста отнесено к вопросам регионального значения, в связи с чем вопрос об обоснованности иска оставила на усмотрение суда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцы Пахомова В.М. и Пахомов П.М. просят решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Так жилой дом был приобретен в ... году отцом истцов у Н. с этого времени их семья открыто, непрерывно и добросовестно владела данным домом и земельным участком. Кроме того, дом пришел в негодное для проживания состояние в результате взрыва в ... году, т.е. по независящим от истцов обстоятельствам, что подтверждается публикацией в газете "..." от ... г. В связи с тем, что дом был частично разрушен в результате взрыва, довод суда о том, что он был снесен в ... году, является неверным. При этом, до сих пор никто из детей Пахомовых не имеет жилья в собственности.

Полагают, что данном споре могут быть применены положения п. "д" ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Пахомова В.М. и Пахомов П.М. доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснили, что продолжают оплачивать налоги за земельный участок.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ Прокопьева И.В. просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст.ст.225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц).

Как следует из материалов дела, спорный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, построен в ... году, имеется кадастровый паспорт на жилой дом, что подтверждается данными технического паспорта, составленного филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Бурятия.

Согласно домовой книге дом являлся самовольно возведенным.

В соответствии с распиской, представленной истцами, Пахомовы приобрели за денежные средства спорный жилой дом с надворными постройками у Н.

Истцы зарегистрированы в жилом доме по адресу: <...>

Согласно пояснениям истцов, ... г. произошел взрыв в пивоварне "...", в результате которого их жилой дом был частично разрушен. В ... году жилой дом разобран в связи с его ветхим состоянием, на земельном участке остался фундамент.

Кроме того, установлено, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от ... г. N ... "...".

Согласно п.1 данного распоряжения земельный участок с кадастровым номером ..., категории земель - земли населенных пунктов, площадь-... кв.м. вид разрешенного использования - участок, занимаемый существующим жилым домом, расположенными на нем объектами недвижимого имущества по адресу: <...> 42, изымается для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ".

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от ... г. за муниципальным образованием городской округ "город Улан-Удэ" признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, площадью - ... кв.м., вид разрешенного использования - участок, занимаемый существующим жилым домом, с расположенным на нем индивидуальным жилым домом площадью ... кв.м. по адресу: <...> с кадастровым номером ... инвентарный номер ....

... г. Администрацией г. Улан-Удэ принято распоряжение N..., которым отменено распоряжение N ... от ..., предусматривающее изъятие для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" земельного участка с кадастровым номером ... с расположенными на нем объектами недвижимости.

Поскольку изъятие земельного участка для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" не было осуществлено, истцы полагают, что имеют право на предоставление бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ... года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в соответствии с п."д" ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Суд первой инстанции, изучив представленные доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, пришел к выводу, что поскольку до признания судом права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером ... права на него зарегистрированы не были, дом являлся самовольно возведенным строением, оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе и по приобретательной давности, не имеется.

Судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз.3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена.

Доказательств тому, что земельный участок с кадастровым номером ... находился в частной собственности, материалы дела не содержат.

При этом, как верно установил суд первой инстанции, истцы не имеют каких-либо вещных прав на спорные жилой дом и земельный участок, так как дом с кадастровым номером ... являлся самовольно возведенным, оставшийся от дома фундамент по смыслу ст. 131 Гражданского кодекса РФ не относится к объектам недвижимости, доказательств того, что Назаров И.В. являлся собственником земельного участка и имел право его отчуждения, не имеется.

Как верно отметил суд первой инстанции, давность владения объектами недвижимости, наличие технического паспорта, домовой книги, регистрации по месту жительства не имеют правового значения, поскольку закон не ставит признание права собственности на самовольно занятый земельный участок в зависимость от указанных обстоятельств.

Отмена изъятия земельного участка с кадастровым номером ... с расположенными на нем объектами недвижимости для муниципальных нужд городского округа "город Улан-Удэ" его собственником основанием для удовлетворения исковых требований также не является.

В качестве довода жалобы истцы ссылаются на наличие права предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в соответствии с п. "д" ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. " 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии с указанной нормой гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ... года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после ... года, при наличии документов, установленных ст.1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных ст.1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных ст.1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР" и до ... года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Между тем установлено, что жилой дом был демонтирован в ... году, ввиду его отсутствия положения п. "д" ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. " 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" не применимы.

Ссылка истцов на то, что дом был разрушен еще в ... году в результате взрыва, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, так как указанная норма закона регулирует правоотношения о предоставлении бесплатно в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющим в фактическом пользовании земельные участки, при наличии на них жилых домов, созданных до ... г.

Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка