Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июля 2020 года №33-1913/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2020 года Дело N 33-1913/2020
13 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Анашкиной И.А.,
при секретаре Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. апелляционную жалобу истца Правдина А. Ф. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Правдина А. Ф. к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на трубопровод газопотребления,
УСТАНОВИЛА:
В июне 2019 года Правдин А.Ф. обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на трубопровод диаметром 108 мм газопотребления низкого давления длиной 240 м. на фундаментных опорах N и ШРП 2, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ "Союзстрой".
Требования иска мотивированы тем, что Правдин А.Ф. являлся заказчиком работ МЧП "Бутан" по возведению в 2007 году указанного газопровода, предназначенного для газоснабжения садоводческих товариществ "Коммунальник" и "Темп", в настоящее время ТСН ДНТ "Союзстрой". Газопровод построен на денежные средства истца, введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 января 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Правдин А.Ф. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что суду представлены доказательства возникновения у истца права собственности на газопровод, тогда как право государственной собственности Украины на газопровод не зарегистрировано в Едином реестре объектов государственной собственности.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя, третьих лиц ПАО "Севастопольгаз", ТСН ДНТ "Союзстрой", ТСН СНТ "Коммунальник", о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная третьему лицу ТСН ДНТ "Союзстрой", возвращенная в Севастопольский городской суд с отметкой о возвращении за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах не является преградой для рассмотрения дела, а в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении указанного лица.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Истец Правдин А.Ф. апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ Nр "О разрешении строительства газопровода для жилых домов в районе мыса Фиолент" МЧП "Бутан" разрешено строительство газопровода для жилых домов на мысе Фиолент за счет собственных средств и средств населения на договорной основе. На МЧП "Бутан" возложена обязанность оформить разрешительные документы на строительство в установленном порядке (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ между МЧП "Бутан" и Правдиным А.Ф. заключен договор N, согласно которому подрядчик (МЧП "Бутан") принял обязательство по осуществлению строительно-монтажных работ по возведению газопровода среднего давления на мысе Фиолент (СТ "Коммунальник", СТ "Темп"). Правдиным А.Ф. вносились денежные средства в пользу предприятия по указанному договору (л.д.12, 23).
Согласно технических условий, выданных ОАО "Севастопольгаз" ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N на газификацию-проектирование общего участка газопровода среднего давления для газификации указанных садоводческих товариществ, Правдин А.Ф. является ответственным застройщиком по газификации товариществ (л.д.13-14).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта "газификация СТ "Коммунальник" СТ "Темп" в районе бухта Казачья - Фиолент" следует, что указанный законченный строительством объект, предъявленный подрядчиком МЧП "Бутан" к приемке в эксплуатацию, принят в эксплуатацию и передан заказчику вместе с предъявленной исполнительно-технической документацией (л.д.33).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному Правдиным А.Ф. как ответственным застройщиком и ОАО "Севастопольгаз" в лице начальника ФИО, на баланс ОАО "Севастопольгаз" передается надземный газопровод низкого, среднего давления протяженностью 524 м, ШРПС РДНК-400. Привязка места разграничения балансовой принадлежности (от места врезки в существующий газопровод среднего давления d100 у ОП 151 до заглушек d50 и d100) находится на балансе Правдина А.Ф. (л.д.95)
Сведения о газопроводе ДД.ММ.ГГГГ внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера N (л.д.37).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом распоряжения N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение ДИЗО города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правдину А.Ф. разрешено размещение на землях государственной собственности города Севастополя объекта - наземного газопровода низкого давления на части земельного участка согласно схемы дороги общего пользования не обремененной частной собственностью и застройкой для газификации ТСН ДНТ "Союзстрой" на земельном участке площадью 875 кв.м., расположенном: <адрес>, в районе <адрес>, СТ "Союзстрой", согласно схемы границ земель (л.д.38-40).
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований возникновения у Правдина А.Ф. права собственности на заявленное в иске имущество.
С выводами суда соглашается судебная коллегия в силу следующего.
В обоснование иска о признании права собственности на трубопровод газопотребления низкого давления на фундаментальных опорах N и ШРП 2, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ "Союз-строй", истец Правдин А.Ф. указывает на то обстоятельство, что он являлся заказчиком и финансировал производство работ по возведению указанного объекта газоснабжения в 2006 - 2007 г.г.
Принимая во внимание период строительства и ввода в эксплуатацию спорного имущества, в силу положений Федерального конституционного закона N-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям сторон подлежит применению законодательство Украины, действующее на территории города Севастополя в спорный период
В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О трубопроводном транспорте", действующей на момент возникновения спорных отношений, в случае если по техническим условиям предприятий трубопроводного транспорта за счет потребителя (инвестора, застройщика) или его силами возведены (реконструированы) сооружения трубопроводного транспорта, передача указанных сооружений в государственную собственность и на баланс предприятий трубопроводного транспорта выполняется на договорной основе в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины" газопроводы, которые приняты на баланс третьего лица, входят в перечень имущества, которое используется для обеспечения транспортировки, хранения и распределения природного газа, которое в соответствии с законодательством не подлежит приватизации и передается Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины" в пользование.
Как следует из решения Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по иску Правдина А.Ф. к ОАО "Севастопольгаз" о прекращении права собственности на недвижимое имущество, исключения сведений из Единого реестра государственной собственности, истребовании имущества из незаконного владения, спорный газопровод отнесен к государственной собственности Украины. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения (л.д.62-68).
При рассмотрении спора о признании права собственности на газопровод судами Украины установлено, что спорный газопровод не вошел в уставной фонд ПАО "Севастопольгаз", на основании акта разграничения балансовой принадлежности отнесен к государственной собственности, находился на балансе ПАО "Севастопольгаз" на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного НАК "Нафтогаз Украины" и ПАО "Севастопольгаз", а также приказа Министерства топлива и энергетики Украины N от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении результатов инвентаризации государственного имущества, которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учитывается на балансе ПАО "Севастопольгаз".
Таким образом, при разрешении спора о признании права собственности Правдина А.Ф. на газопровод низкого и среднего давления судами установлено нахождение указанного имущества в государственной собственности.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений в Едином реестре объектов государственной собственности Украины о регистрации права государственной собственности Украины на газопровод основанием к отмене принятого по делу решения не являются.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав и их обременений" В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: жилые дома, здания, сооружения, а также их отдельные части, квартиры, жилые и нежилые помещения.
Согласно Правилам безопасной эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 27 января 2010 года N 11, газопровод определен как сооружение из плотно соединенных между собой труб, предназначенных для перемещения газа. Трубы и их конструкции не относятся к объектам недвижимого имущества. В соответствии с абзацем 7 пункта 4 Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений от 17 октября 2013 года N 868 не подлежат государственной регистрации вещные права и их обременения на временные некапитальные строения, расположенные на земельном участке, перемещение которых возможно без их обесценивания и изменения назначения.
Согласно пункту 3, 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом; государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.
Таким образом, газотранспортные сети, находящиеся на территории города Севастополя, и являвшиеся государственной собственностью Украины по состоянию на март 2014 года, являются собственностью города Севастополя, переданы в хозяйственное ведение и безвозмездное пользование ПАО "Севастопольгаз" в силу положений Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", которым установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя".
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на трубопровод и ШРП 2, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ТСН ДНТ "Союзстрой".
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, не опровергают выводов суда, повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. В апелляционной жалобе и не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.
Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Правдина А. Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий судья: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
И.А. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка