Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-1913/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-1913/2020
14 июля 2020 года г.Пенза.
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Мягковой С.Н., Бабаняна С.С.
при секретаре Шмониной Е.В.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. гражданское дело по иску Макеевой А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области о включении периодов для назначения досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 18 марта 2020 года, которым с учетом определения того же суда от 20 марта 2020 года об исправлении описки постановлено:
Исковые требования Макеевой А.С. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от 23.01.2020 года N об отказе во включении периодов для назначения досрочной пенсии по старости незаконным в части.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области включить Макеевой А.С. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы в должности артиста балета в Хореографическом ансамбле "Зоренька" в периоды с 01.09.1997 по 12.11.2000, с 09.01.2001 по 17.10.2003, с 26.10.2003 по 29.09.2006, с 10.09.2007 по 20.09.2007, с 22.09.2007 по 29.10.2007, с 01.12.2007 по 10.12.2007, с 12.12.2007 по 31.12.2007 и установить специальный стаж не менее 20 лет на 24.12.2019.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФР в г.Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулова Д.А., просившего решение суда отменить, Макеевой А.С., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Макеева А.С. обратилась в суд с иском к УПФР г.Пензе Пензенской области о включении периодов для назначения досрочной страховой пенсии, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от 23.01.2020 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа творческой деятельности. Данным решением ей не был засчитан в стаж на соответствующем виде работы период работы в Хореографическом ансамбле "Зоренька" в должности артиста балета с 01.09.1997 по 29.09.2006, с 10.09.2007 по 31.12.2007 в связи с тем, что Уставом Хореографического ансамбля "Зоренька" за указанный период не определено, что коллектив осуществлял профессиональную деятельность. После уточнения требований просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от 23.01.2020 N об отказе во включении периодов для назначения досрочной пенсии по старости незаконным в части; обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы в должности артиста балета в Хореографическом ансамбле "Зоренька" в периоды с 01.09.1997 по 12.11.2000, с 09.01.2001 по 17.10.2003, с 26.10.2003 по 29.09.2006, с 10.09.2007 по 20.09.2007, с 22.09.2007 по 29.10.2007, с 01.12.2007 по 10.12.2007, с 12.12.2007 по 31.12.2007 и установить специальный стаж не менее 20 лет на 24.12.2019.
Представитель УПФР г.Пензе Пензенской области по доверенности Улиткина Т.С. исковые требования не признала.
Ленинский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное, принятое в нарушение норм материального права. Суд первой инстанции, принимая решение о включении спорных периодов творческой деятельности Макеевой А.С. в качестве артистки балета хореографического ансамбля "Зоренька" в специальный трудовой стаж, не учел, что Уставом данного коллектива не определено, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность (изменения внесены лишь 22.12.2008), в то время как Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных мероприятий и коллективов, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 447, это условие предусмотрено.
Представитель МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" в суд апелляционной инстанции не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсия" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".
При этом Списком от 28.08.1991 N 447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.
В силу п.2 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как видно из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления Макеевой А.С. о назначении досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области решением от 23.01.2020 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с недостаточностью специального стажа творческой работы на сцене, в который не были включены периоды с 01.09.1997 по 29.09.2006, с 10.09.2007 по 31.12.2007 в связи с тем, что Уставом Хореографического ансамбля "Зоренька" за указанный период не определено, что коллектив осуществлял профессиональную деятельность.
Как установил районный суд, 01.09.1997 Макеева А.С. была принята артистом балета МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька", где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время, имеет высшую квалификационную категорию по занимаемой должности "артистка балета".
Из Устава муниципального учреждения "Хореографический ансамбль "Зоренька" г.Пензы за 1994 год усматривается, что учреждение создано в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 09.10.1993 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации". Учредителем ансамбля является городская администрация (отдел культуры). Ансамбль - некоммерческая организация и финансирование деятельности осуществляется из муниципального бюджета г.Пензы.
Основными целями "Ансамбля "Зоренька" являются: развитие и сохранение самобытных традиций хореографического искусства; приобщение широких слоев населения к ценностям отечественной и мировой танцевальной культуры; содействие развитию любительских хореографических коллективов, школ, танцевальных групп, студий и др. форм общественной деятельности, направленной на популяризацию и приобщение широких слоев населения к танцевальному творчеству; содействие улучшению условий творческой деятельности хореографических коллективов.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, анализируя цели, задачи и структуру хореографического ансамбля "Зоренька", направления деятельности и функции, предусмотренные Положением о профессиональном коллективе, а также должностные обязанности артиста балета ансамбля танцевального коллектива, предусмотренные Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, пришел к правильному выводу о том, что хореографический ансамбль "Зоренька" является профессиональным творческим коллективом и подпадает под понятие профессионального художественного коллектива.
При этом судом первой инстанции учтено, что 14.11.2008 были приняты изменения и дополнения к Уставу МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" г.Пензы, в соответствии с которыми ансамбль "Зоренька" создан на базе Городской школы искусств на основании Постановления главы администрации г.Пензы от 30.09.1994 N, и является творческим коллективом, осуществляющим профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства.
Учитывая, что должностные обязанности истца на всем протяжении работы в данном коллективе, а также цели, задачи и направления деятельности последнего не изменялись, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для отказа во включении спорного периода работы истца в ее специальный стаж не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж спорных периодов работы судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку, начиная с образования хореографического ансамбля "Зоренька" 30.09.1994, и до настоящего времени цели и задачи указанного учреждения, равно как и характер работы истца, не изменялись, при этом само по себе, отсутствие в Уставе учреждения в спорный период указания на то, что творческий коллектив осуществляет профессиональную деятельность в области культуры и хореографического искусства, не может лишить истца права на пенсионное обеспечение.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Пензы от 18.03.2020 с учетом определения того же суда от 20.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника УПФР в г.Пензе Пензенской области Деревяка И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
