Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-1913/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-1913/2019
от 18 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Мурованной М.В., Небера Ю.А.,
при секретаре Пензиной О.С.,
с участием прокурора Желнировича Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Низамиевой Надежды Владимировны к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г.Томска об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением права собственности
по апелляционной жалобе представителя ответчика муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г.Томска Кулиевой А.С. на решение Советского районного суда г.Томска от 21.03.2019,
заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения представителя истца Агеева Д.Ю., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Желнировича Г.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным,
установила:
Низамиева Н.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г.Томска с учетом увеличения требований о возложении обязанности изъять жилое помещение - квартиру общей площадью /__/ кв.м по адресу: /__/ для муниципальных нужд путем выкупа, установив выкупную цену в размере 1722688 руб., с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, а также возмещении судебных расходов на оплату оценки в сумме 5000 руб., на оплату судебной экспертизы в размере 6000 руб. и на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.
В обоснование исковых требований указала, что на основании договора передачи от 10.03.2015 N6257 является собственником квартиры общей площадью /__/ кв.м, расположенной по адресу: /__/. Заключением межведомственной комиссии от 09.08.2016 N1880 и постановлением администрации г.Томска от 18.08.2016 N898 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. От исполнения требования администрации г.Томска от 02.11.2016 о сносе многоквартирного дома вместе с остальными собственниками она отказалась. Постановлением администрации г.Томска от 10.10.2018 N918 жилые помещения по указанному адресу изъяты для муниципальных нужд, однако до настоящего времени выкупная стоимость жилого помещения ей не выплачена. В соответствии с информационным письмом ООО "Универсал-оценка" от 29.10.2018 выкупная стоимость принадлежащей ей квартиры с учетом доли в праве аренды на минимально необходимый участок, расположенный под жилым домом, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков, связанных с изъятием земельного участка, составила 1632000 руб.
В судебном заседании представитель истца Низамиевой Н.В. Агеев Д.Ю. исковые требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Низамиевой Н.В., представителя ответчика муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г.Томска.
Обжалуемым решением на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, исковые требования Низамиевой Н.В. удовлетворены, распределены судебные расходы.
В апелляционной жалобе представитель ответчика муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г.Томска Кулиева А.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что в соответствии с представленными в дело доказательствами расселение жилого дома по адресу: /__/ планируется не позднее 31.12.2019. Так как указанный срок не наступил, права истца ответчиком не нарушены, а обращение в суд является преждевременным. Полагает, что до окончания указанного срока ответчик вправе произвести оценку изымаемого недвижимого имущества, а суд, по сути, признал незаконным бездействие администрации г.Томска с выходом за пределы заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца НизамиевойН.В. Агеев Д.Ю., помощник прокурора Советского района г.Томска Богданова Н.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не нашла.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Низамиевой Н.В. на основании договора передачи от 10.03.2015 рег.N6257 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от 09.08.2016 N1880, постановлением администрации г.Томска от 18.08.2016 N898 многоквартирный дом по адресу: /__/ признан аварийным и подлежащим сносу.
02.11.2016 истцу направлено требование о необходимости в течение шести месяцев со дня его получения совместно с другими собственниками произвести снос многоквартирного дома, в котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение.
От самостоятельного сноса дома истец отказалась.
Постановлением администрации г.Томска от 10.10.2018 N918 принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном доме. В приложении к данному постановлению указано жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу Низамиевой Н.В.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом по адресу: /__/ признан аварийным и подлежащим сносу, предварительная процедура, состоящая в направлении органом местного самоуправления требования о сносе аварийного дома и принятии решения об изъятии для муниципальных нужд помещений аварийного дома, ответчиком соблюдена, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Определяя размер выкупной стоимости принадлежащего истцу жилого помещения в сумме 1722688 руб., суд руководствовался заключением судебной экспертизы АНО "Томский центр экспертиз" N4061-2321/19 от 27.02.2019.
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.
Согласно положениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В выкупную стоимость в силу закона также включаются: компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (соответствующая доля), стоимость доли в праве на общее имущество многоквартирного дома (ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ч.2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Довод представителя ответчика о том, что истец преждевременно обратилась в суд с настоящим иском, поскольку срок отселения жильцов многоквартирного дома по адресу: /__/ установлен до 31.12.2019 и еще не наступил, не может быть признан состоятельным.
Как следует из п. 4 постановления администрации г.Томска от 18.08.2016 N898 "О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда", срок отселения (не позднее 31.12.2019) установлен для администраций районов г.Томска только в отношении физических лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях на условиях социального найма (л.д. 13).
Поскольку судом установлено, что истец Низамиева Н.В. является собственником жилого помещения по адресу: /__/, указанный срок на истца не распространяется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводов суда о незаконном бездействии ответчика в обжалуемом решении не содержится, судом первой инстанции разрешен иск Низамиевой Н.В. в пределах заявленных требований в соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судом учтено, что согласно п. 3.2 Регламента подготовки решения об изъятии земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), для муниципальных нужд (приложение к распоряжению администрации г.Томска от 14.12.2009 Nр1525) администрация соответствующего района Города Томска обеспечивает в том числе: организацию проведения оценки подлежащего изъятию для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений в расположенном на указанном участке многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), а также иных объектов оценки в целях определения размера возмещения и других условий изъятия земельного участка, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (в срок не более 60 рабочих дней с даты поступления заявления от собственника с требованием уплаты возмещения за принадлежащее ему недвижимое имущество); определение в установленном порядке размера возмещения и других условий изъятия для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с привлечением сторонних организаций для проведения работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества (в срок не более 30 рабочих дней с даты поступления результатов оценки подлежащего изъятию недвижимого имущества); подготовка и вручение проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также документов, предусмотренных п.4 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, собственникам жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме и земельных участков (их законным или уполномоченным представителям) лично под подпись, либо направление им заказным письмом с уведомлением о вручении, либо направление им электронным письмом на адрес электронной почты, в случае, если правообладатель изымаемой недвижимости указал в качестве адреса для связи с ним адрес электронной почты (в срок не более 15 рабочих дней с даты определения в установленном порядке размера возмещения и других условий изъятия для муниципальных нужд); заключение и исполнение от имени муниципального образования "Город Томск" (в том числе подписание) соответствующего соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в многоквартирном доме, в том числе земельных участков, жилых и нежилых помещений.
Учитывая, что заявление о выплате возмещения за жилое помещение подано Низамиевой Н.В. в администрацию Ленинского района г.Томска 02.11.2018 (л.д. 63), на момент предъявления иска в суд (06.12.2018) установленный Регламентом срок для проведения оценки изымаемого недвижимого имущества не истек.
Между тем на момент разрешения судом настоящего спора по существу 21.03.2019 такой срок наступил, однако доказательства проведения оценки изымаемого у истца недвижимого имущества в установленном Регламентом порядке ответчиком не представлены.
При этом по ходатайству представителя администрации г.Томска (л.д. 38) судом назначена судебная экспертиза для определения выкупной стоимости недвижимого имущества - квартиры по адресу: /__/ в связи с несогласием стороны ответчика с результатами проведенной ООО "Универсал-оценка" по заказу истца оценкой изымаемого имущества (л.д. 17).
Таким образом, принимая во внимание, что стороной ответчика оспаривалась предложенная истцом выкупная стоимость изымаемого имущества, при этом самостоятельно в соответствии с Регламентом действий по оценке имущества истца администрация не произвела, суд пришел к верному выводу о наличии спора о праве и разрешилего в порядке гражданского судопроизводства.
При таких обстоятельствах решение суда сомнений в законности не вызывает, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 21.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика муниципального образования "Город Томск" в лице администрации г.Томска Кулиевой А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
