Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 июня 2020 года №33-1912/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-1912/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Семенова Б.С. и Дампиловой Ц.В., при секретаре Мархаевой С.Б
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Бадмаева. к ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко о признании травмы полученной на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей удовлетворить;
признать травму, полученную Бадмаевым В.Э. 27.08.2019 г. при исполнении трудовых обязанностей, - производственной.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко, истец Бадмаев В.Э. просил признать травму, полученную 27.08.2019 г. при исполнении трудовых обязанностей - производственной, а также взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.
Иск мотивирован тем, что с 22.09.2014 г. истец находится в трудовых отношениях с ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко в качестве слесаря-электрика. 27.08.2019 г. при исполнении своих трудовых обязанностей, а именно при установлении розетки в реанимационном отделении, упал со стремянки с высоты около 2 метров. Несмотря на боль, он продолжил исполнять свои должностные обязанности до конца рабочего дня. Находясь у себя дома в связи с усиливающейся болью, вечером этого же дня вызвал скорую помощь и был госпитализирован в БСМП с диагнозом закрытый компрессионный перелом тела L3 2ст., данная травма относится к категории тяжких.
В судебном заседании истец Бадмаев В.Э. и его представитель Нордопова Д-Х.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Пинтаева И.И. в судебном заседании требования не признала.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласилось ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РБ, в апелляционной жалобе его управляющий Беняш Е.С. просит решение суда отменить и принять новое решение о возврате искового заявления, указывая на то, что Фонд социального страхования РФ по РБ не был привлечен к рассмотрению дела. Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Фонда социального страхования РФ по РБ, так как последний при наступлении страхового случая обязан выплачивать застрахованному лицу Бадмаеву пособие по временной нетрудоспособности, а в случае установления утраты трудоспособности - единовременные и ежемесячные страховые выплаты. По мнению автора жалобы, в случае несогласия с квалификацией несчастного случая как бытового, Бадмаев В.Э. до обращения в суд должен был обратиться в Государственную инспекцию труда по РБ, которая в этом случае должна была провести проверку и вынести решение о связи несчастного случая с производством. Апеллянт полагает, что Бадмаевым не соблюдена процедура досудебного урегулирования вопроса и исковое заявление подлежало возврату.
В суде апелляционной инстанции представитель Фонда социального страхования РФ по РБ по доверенности Доржиева Ж.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель истца - адвокат Нордопова Д-Х.А. возражала против отмены судебного решения.
Представитель ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н.А. Семашко по доверенности Харламов Б.Г. суду дал пояснение, что по факту несчастного случая была проведена служебная проверка и составлен Акт о расследовании несчастного случая, в котором комиссия пришла к выводу, что несчастный случай с Бадмаевым не связан с производством.
Истец Бадмаев В.Э. в суд апелляционной инстанции не явился. Судебное извещение, направленное в его адрес вернулось в суд с отметкой "истек строк хранения". Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Бадмаева В.Э.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу об отмене оспариваемого судебного акта по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в том числе, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай определяется как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности, указанное в пункте 1 настоящей статьи.
Таким образом, ответственность работодателя за вред, причиненный работнику в результате несчастного случая на производстве, застрахована в силу закона и подлежит возмещению в форме предусмотренных законом выплат по страховому обеспечению.
На территории Республики Бурятия вышеуказанные выплаты назначает и производит Фонд социального страхования РФ по РБ, который при разрешении данного спора не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
В связи с тем, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Фонда социального страхования РФ по РБ, последний привлечен судебной коллегией к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, одновременно суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (определение Верховного суда Республики Бурятия от 15 июня 2020 г.).
Разрешая исковые требования по существу, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Расследованию и учету в соответствии с главой 36 данного Кодекса подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации).
Перечень событий, квалифицируемых в качестве несчастного случая, предусмотрен частью 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации.
Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или не связанного с производством, предоставлено комиссии, которую формирует работодатель для проведения расследования (статьи 229, 229.2 Трудовой кодекс Российской Федерации).
Исходя из указанного, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случае (часть 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.
В силу части первой статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 названного Кодекса.
Согласно статье 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
В соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
В силу статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации акт о несчастном случае на производстве является документом, который подлежит составлению по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего (часть 1).
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве (часть 2).
Согласно статье 231 Трудового кодекса Российской Федерации разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, в силу приведенных выше норм надлежащим и допустимым доказательством, устанавливающим обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также лиц, в результате виновных действий (бездействия) которых произошел несчастный случай, является акт о несчастном случае на производстве, составленный по результатам расследования несчастного случая.
По настоящему делу установлено, что 27.08.2019 г. по 29.08.2019 г. Бадмаев В.Э. находился на стационарном лечении в ГАУЗ РК "БСМП им. В.В.Ангапова" в диагнозом: ЗПТ. Закрытый компрессионный перелом тела L3 2 ст. без нарушения функции спинного мозга.
С 29.08.по 12.09.2019 г. находился на стационарном лечении в травматологическом отделении ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко с основным диагнозом: закрытый перелом поясничного позвонка.
С 13.09.2019 г. по 21.02.2020 г. находился на амбулаторном лечении.
Приказом главного врача ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко N ... от 05.09.2019 г. создана комиссия по расследованию факта получения слесарем-электриком Бадмаевым травмы 27 августа 2019 г. - перелома поясничного позвонка (закрытого), по результатам которого 09.09.2019 г. составлен Акт о расследовании несчастного случая.
Из заключения Акта о расследовании несчастного случая от 09.09.2019 г. следует, что Бадмаев В.Э. получил вышеуказанную травму дома по адресу: <...> возле собственного гаража на территории частного участка, то есть не при исполнении своих трудовых обязанностей и не в рабочее время, в связи с чем несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством и не подлежит учету и регистрации.
Потерпевший Бадмаев является лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Соответственно пособия по временной нетрудоспособности оплачиваются за счет Фонда социального страхования РФ по РБ.
В случае признания несчастного случая, связанного с производством, и утраты степени трудоспособности, Бадмаеву подлежат страховые выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний".
Основанием для назначения таких выплат в числе необходимых документов указан и Акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.
В рассматриваемом случае выводы комиссии, отраженные в Акте о несчастном случае на производстве, истцом не оспорены, следовательно, Акт о несчастном случае на производстве имеет законную силу.
Само по себе признание травмы, полученной 27.08.2019 г. при исполнении трудовых обязанностей - производственной, не восстанавливает права и законные интересы истца.
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что истцом не оспариваются обстоятельства получения травмы, отраженные в Акте о несчастном случае на производстве, оснований для удовлетворения иска у районного суда не имелись, что влечет отмену судебного решения с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Коллегия обращает внимание, что истец для защиты прав и законных интересов вправе оспорить Акт о несчастном случае на производстве путем подачи соответствующего заявления в Гострудоинспекцию Республики Бурятия или искового заявления в районный суд.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 05 декабря 2019 года отменить.
Постановить новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бадмаева. к ГАУЗ "Республиканская Клиническая Больница" им. Н. А. Семашко о признании травмы, полученной 27.08.2019 г. при исполнении трудовых обязанностей - производственной, отказать.
Председательствующий: С.Д.Васильева
Судьи: Ц.В.Дампилова
Б.С.Семенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка