Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года №33-19106/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33-19106/2020
от 24 декабря 2020 года N 33-19106/2020 (2-717/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Галиева Ф.Ф.,
Индан И. Я.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ганиевой А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Гудошникова В.Е. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республике Башкортостан о защите пенсионных прав
по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ в Бакалинском районе Яковлевой Л.М. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия
установила:
Гудошников В.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, установлении пенсионного обеспечения, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в специальный стаж периоды его работы в качестве газоэлектросварщика с 08 февраля 1983 года по 04 августа 1983 года в Туймазинской автоколонне, с 22 декабря 1983 года по 20 февраля 1984 года в Бакалинской ПУЖКХ, с 27 февраля 1984 года по 06 мая 1985 года и с 07 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года в ПМК-20, с 09 ноября 1987 года по 02 сентября 1991 года в Бакалинском ДРСУ, а также служба в рядах Советской Армии с 13 мая 1985 года по 13 августа 1987 года. Также просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в размере 17150 рублей, в том числе: 15 000 рублей - расходы по оплате услуг представителя, 150 рублей - комиссия банка, 1700 рублей - расходы по оплате услуг нотариуса, 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.
Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года постановлено:
исковые требования Гудошникова В.Е. к государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республике Башкортостан удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республике Башкортостан N 16 от 04 июня 2020 года в части невключения в специальный стаж Гудошникова В.Е. периодов: с 22 декабря 1983 года по 20 февраля 1984 года (1 месяц 29 дней) в Бакалинской ПУЖКХ в качестве газоэлектросварщика, с 27 февраля 1984 года по 06 мая 1985 года (1 год 2 месяца 10 дней) в ПМК - 20 в качестве газоэлектросварщика, с 07 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года (22 дня) в ПМК-20 в качестве газоэлектросварщика, с 09 ноября 1987 года по 02 сентября 1991 года (3 года 9 месяцев 24 дня) в Бакалинском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, период службы в рядах Советской армии с 13 мая 1985 года по 13 августа 1987 года - 1 год 2 месяца 10 дней.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе по Республике Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж Гудошникова В.Е. периоды: с 22 декабря 1983 года по 20 февраля 1984 года (1 месяц 29 дней) в Бакалинской ПУЖКХ в качестве газоэлектросварщика, с 27 февраля 1984 года по 06 мая 1985 года (1 год 2 месяца 10 дней) в ПМК - 20 в качестве газоэлектросварщика, с 07 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года (22 дня) в ПМК-20 в качестве газоэлектросварщика, с 09 ноября 1987 года по 02 сентября 1991 года (3 года 9 месяцев 24 дня) в Бакалинском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика, период службы в рядах Советской армии с 13 мая 1985 года по 13 августа 1987 года - 1 год 2 месяца 10 дней.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе по Республике Башкортостан назначить
Гудошникову В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 февраля 2020 года.
Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе по Республике Башкортостан в пользу Гудошникова В.Е. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, 1 700 рублей - расходы по оплате услуг нотариуса, 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.
В удовлетворении требований Гудошникова В.Е. о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж Гудошникова В.Е. периода с 08 февраля 1983 года по 04 августа 1983 года (5 месяцев 27 дней) в Туймазинской автоколонне в качестве газоэлектросварщика, взыскании расходов по оплате комиссии банка в размере 150 рублей - отказать.
В поданной апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ в Бакалинском районе Яковлева Л.М. просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, указывая на то, что судом необоснованно включены периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика, поскольку документального подтверждения о полной занятости истца на работах с вредными условиями труда не имеется. Кроме того, взысканные судом расходы на оплату услуг представителя завышены.
Решение суда в части в части невключения в специальный стаж Гудошникова В.Е. периода с 08 февраля 1983 года по 04 августа 1983 года в Туймазинской автоколонне в качестве газоэлектросварщика, взыскании расходов по оплате комиссии банка в размере 150 рублей не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя истца Латыпову А.А., принявшего участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 февраля 2020 года Гудошников В.Е., 14 февраля 1965 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан от 04 июня 2020 года
N 16/д истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 12 лет 6 месяцев). При этом стаж на соответствующих видах работ бесспорно определен пенсионным органом - 9 лет 9 месяцев 29 дней, страховой стаж - 29 лет 1 месяц 17 дней (листы дела 10-11). Обращаясь в суд с иском, истец просил включить периоды работы в качестве газоэлектросварщика, в том числе по 02 сентября 1991 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ может быть включено в льготный стаж работы на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на досрочную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года
N 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как газосварщиков, так и электросварщиков, и пришёл к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца с 22 декабря 1983 года по 20 февраля 1984 года в Бакалинской ПУЖКХ, с 27 февраля 1984 года по 06 мая 1985 года и с 07 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года в ПМК-20, с 09 ноября 1987 года по 02 сентября 1991 года в Бакалинском ДРСУ в качестве газоэлектросварщика.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 от 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Из трудовой книжки Гудошникова В.Е. усматривается, что истец работал в качестве газоэлектросварщика в периоды: с 22 декабря 1983 года по 20 февраля 1984 года в Бакалинской ПУЖКХ, с 27 февраля 1984 года по 06 мая 1985 года и с 07 сентября 1987 года по 28 сентября 1987 года в ПМК-20, с 09 ноября 1987 года по 02 сентября 1991 года в Бакалинском ДРСУ.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Гудошникова В.Е. в качестве "газоэлектросварщика" правомерно включены в специальный стаж.
Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом в ходе судебного разбирательства обстоятельств.
В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года, в профессии газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.
При этом судебная коллегия замечает, что в информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Кроме того, доводы жалобы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, опровергаются материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Также суд со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, правомерно включил в специальный стаж период службы истца в рядах Советской армии с 13 мая 1985 года по 13 августа 1987 года в размере не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, то есть 1 год 2 месяца 10 дней.
Апелляционная жалоба доводов несогласия с указанной частью не содержит.
Исходя из пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, наличия специального стажа более 12 лет 6 месяцев, возраста истца
(55 лет), суд обоснованно признал право Гудошникова В.Е. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 14 февраля 2020 года.
Далее. Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд с учётом документальной обоснованности их размера и принципов разумности и справедливости, необходимости соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, принял во внимание степень сложности дела, объём оказанных услуг и временных затрат, взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.
С данным выводом судебная коллегия также соглашается, поскольку такие обстоятельства подтверждены материалами дела и доводы жалобы о несоразмерности возмещения судебных расходов не нашли своего подтверждения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ в Бакалинском районе Яковлевой Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи Ф. Ф. Галиев
И. Я. Индан
Справка: федеральный судья Салимгареева Л.З.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка