Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 33-1910/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Мещеряковой А.П., Флюг Т.В.,

при секретаре Талыбове Ю.Г.о.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепкова С.С. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района о признании недействительным постановления главы Хабаровского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка, о признании договора аренды утратившим свое действие, понуждении снять с кадастрового учета земельный участок, внести в ЕГРН соответствующие записи,

по апелляционной жалобе представителя Чепкова С.С. - Александровича В.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 ноября 2021 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя истца-Александровича В.А., представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района-Марковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чепков С.С. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и просил признать недействительным постановление главы Хабаровского муниципального района от 10 марта 2009 года N 530 "О предоставлении в аренду земельного участка в с. Мирное ООО "Успех", признать договор аренды 25 марта 2009 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между ООО "Успех" и Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района, утратившим свое действие, обязать ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю внести соответствующие записи в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

В обоснование заявленных требований указал, что Чепков С.С. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края по гражданскому делу от 15.04.2019 N 2-105/2019 исковые требования Чепкова С.С. к администрации Хабаровского муниципального района, ООО "Успех" об установлении границ земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка удовлетворены частично. 25 марта 2009 года в отношении земельного участка с кадастровым номером: N между комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и ООО "Успех" заключен договор аренды земельного участка сроком с 25 марта 2009 года по 25 марта 2014 года. Обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером N зарегистрировано в ЕГРН 23 апреля 2009 года. На сегодняшний день, вышеуказанный договор аренды земельного участка от 25.03.3009 года утратил силу в связи с истечением его срока, а также отсутствием продления, которое, в случае продления вышеуказанного договора аренды (или заключения иного договора) должно было быть отражено в выписках из ЕГРН. При этом, в выписке из ЕГРН от 08.07.2021 "сведения о характеристиках объекта недвижимости", а также в выписке из ЕГРН от 23.07.2021 "сведения об основных характеристиках объекта недвижимости", информация о наличии договоров аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером N отсутствует. В настоящий момент земельные участки истца поставлены в установленных границах на кадастровый учет, путем вырезки (исключения) части земельного участка с кадастровым номером N из границ земельных участков истца. Таким, образом, границы спорного земельного участка ответчика изменены, и в настоящее время он расположен вокруг земельных участков истца и соприкасается с его границами. При этом границы земельного участка ответчика перекрыли отдельный проезд и проход к земельному участку истца с кадастровым номером N. Истец является напрямую заинтересованным лицом в снятии земельного участка ответчика с кадастрового учета, его права нарушены, поскольку имеются ограничения со стороны ответчика подъезда (проезда) к участку истца в результате его перекрытия и перекрытия границ земельного участка СНТ "Скворцово" своими границами. Расположение границ спорного земельного участка ответчика способствует угрозе возникновения спора в будущем между истцом и ответчиком (или будущими владельцами этих участков, членов СНТ "Скворцово" и (или) СНТ "Скворцово") в момент межевания, строительства, или после постройки каждой (или одной из сторон) каких-либо объектов недвижимости на своих участках, пересекающихся с границами земельного участка ответчика. 05.03.2020 в ответе на обращение Чепкова С.С. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района отказал Чепкову С.С. в снятии с кадастрового учёта, но подтвердил наличие пересечения его границ с границами земельных участков Чепкова С.С.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено СНТ "Скворцово".

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований Чепкова С.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Чепкова С.С. - Александрович В.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в решении суд не дал оценку и не применил п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ. Суд первой инстанции пришел к неверному выводу, что истец не обращался к ответчику с требованием о снятии земельного участка с кадастрового учета, данное обстоятельство не соответствует материалам дела и опровергается представленными истцом доказательствами, в том числе приложенной к иску перепиской между сторонами, оценку которой суд не дал. Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.10.2020 в отношении Григорьевой Т.Ф. имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего дела.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети "Интернет", не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. На основании положений ст. 167,ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договоров купли-продажи от 16.05.2012 года Чепковым С.С. у Филипповой А.И. приобретены в собственность земельные участки с кадастровыми номерами N и N. Право собственности Чепкова С.С. на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м., расположенный в Хабаровском районе Хабаровского края, СНТ "Скворцово", с. Скворцово (по сведениям ЕГРН с. Мирное), участок N, земли населенных пунктов, для ведения садоводства поставлен на кадастровый учет 06 октября 2009 года на основании выполненных кадастровым инженером Кейф И.Н. ООО "Геоземизыскания кадастровых работ". Границы земельного участка учтены в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м., расположенный в Хабаровском районе Хабаровского края, СНТ "Скворцово", с. Скворцово (по сведениям ЕГРН с. Мирное), участок N, земли населенных пунктов, для ведения садоводства поставлен на кадастровый учет 06 октября 2009 года на основании выполненных кадастровым инженером Кейф И.Н. ООО "Геоземизыскания кадастровых работ". Границы земельного участка учтены в ЕГРН.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 18 августа 2009 года N 2424 земельные участки 208 и 213 в СНТ "Скворцово", с. Скворцово Хабаровского муниципального района предоставлялись в собственность Филипповой А.И., утверждалась схема расположения указанных земельных участков.

Изначально право собственности Филипповой А.И. на указанные земельные участки регистрировалось в ЕГРН в 2010 году с указанием местоположения участков - с. Скворцово. Основанием возникновения права собственности Филипповой А.И. на земельный участок с кадастровым номером N (участок 213) явился также договор купли-продажи от 22 января 2010 года.

Как видно на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала N земельные участки Чепкова С.С. фактически находятся в одном садоводческом некоммерческом товариществе "Скворцово" и в одном кадастровом квартале. Образование указанных земельных участков предусматривалось схемой организации и планировки СНТ "Скворцово", утвержденной при организации указанного СНТ.

Постановлением администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 12 февраля 2014 года N 14 "Об изменении адресов земельных участков" изменялись адреса земельных участков. При этом устанавливалось, что земельные участки с кадастровыми номерами N находятся в с. Мирное, в то время как остальные земельные участки СНТ "Скворцово" находятся фактически в с. Скворцово.

При этом земельные участки с кадастровыми номерами N, находятся в одном кадастровом квартале, относящемся к СНТ "Скворцово" и расположенному с. Скворцово", поскольку земельный участок для СНТ "Скворцово" выделялся в форме единого земельного массива.

В соответствии с графическими материалами Генерального плана Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района следует, что земельные участки с кадастровыми номерами N, фактически находятся в черте населенного пункта с. Скворцово, и границ населенных пунктов не пересекают.

Постановлением главы Хабаровского муниципального района от 04 декабря 2008 года N 2012 "О предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства базы досуга и отдыха в с. Мирное" утверждена схема расположения земельного участка и акт выбора земельного участка для строительства базы досуга и отдыха в с. Мирное. ООО "Успех" согласовано место размещения земельного участка примерной площадью 17647 кв.м., расположенного с южной стороны СНТ "Скворцово".

10 марта 2009 года главой Хабаровского муниципального района принято постановление N 530 "О предоставлении в аренду земельного участка в с. Мирное" ООО "Успех", сформирован земельный участок с кадастровым номером N с южной стороны СНТ "Скворцово", с. Мирное Хабаровского района Хабаровского края. 17 февраля 2009 года земельный участок поставлен на кадастровый учет.

25 марта 2009 года в отношении земельного участка с кадастровым номером N с южной стороны СНТ "Скворцово", с. Мирное Хабаровского района Хабаровского края между Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района и ООО "Успех" заключен договор аренды земельного участка сроком действия с 25 марта 2009 года по 25 марта 2014 года.

Обременение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером N зарегистрировано в ЕГРН 23 апреля 2009 года.

Указанные обстоятельства установлены решением Хабаровского районного суда по делу N 2-105/2019.

Чепков С.С. обращался в суд с исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Успех" об установлении границ земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка.

15 апреля 2019 года по делу N 2-105/2019 постановлено решение, согласно которому исковые требования Чепкова С.С. к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Успех" об установлении границ земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка удовлетворены частично.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м., расположенного в Хабаровском районе Хабаровского края, СНТ "Скворцово", с. Скворцово (по сведениям ЕГРН с. Мирное), участок N, земли населенных пунктов, для ведения садоводства, принадлежащего на праве собственности Чепкову С.С., в следующих координатах в системе МСК27, исправив реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м., расположенного в Хабаровском районе Хабаровского края, СНТ "Скворцово", с. Скворцово (по сведениям ЕГРН с. Мирное), участок N, земли населенных пунктов, для ведения садоводства, принадлежащего на праве собственности Чепкову С.С., в следующих координатах в системе МСК27, исправив реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ.

В остальной части исковые требования Чепкова С.С. к администрации Хабаровского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью "Успех" оставлены без удовлетворения.

Решение Хабаровского районного суда от 15 апреля 2019 года вступило в законную силу.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N площадью 17 647 кв.м, поставлен на кадастровый учет в феврале 2009 г. на основании постановления главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 04.12.2008 г. N 2012 "О предварительном согласовании места размещения земельного участка для строительства базы досуга и отдыха в селе Мирное" и Описания земельного участка, подготовленного ООО "Гео-ДВ".

Граница земельного участка с кадастровым номером N уточнена в июле 2021 г. при исправлении реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N на основании заявления Чепкова С.С. и межевого плана, подготовленного в соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.04.2019 г. N 2-105/2019.

В отношении земельного участка в 2009 г. в реестр внесена запись об аренде земельного участка в пользу ООО "Успех" на основании постановления главы Хабаровского муниципального района от 10.03.2009 г. N 530 "О предоставлении в аренду земельного участка в с. Мирное" и договора аренды от 25.03.2009 N 265/09, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и ООО "Успех" на срок с 25 марта 2009 г. по 25.03.2014 г.

06.02.2020 в адрес председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Ивановой Н.Ю. Чепковым С.С. направлено заявление, в котором истец просил восстановить права на земельные участки, принадлежащие на праве собственности, с кадастровыми номерами N, путем исключения площадей данных участков из площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в с. Мирное Хабаровского района, либо путем снятия его с кадастрового учета.

05.03.2020 комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в ответе Чепкову С.С. дан ответ, последнему разъяснено право обратиться с заявлением об исправлении реестровой ошибки в уполномоченный орган - Управление Росреестра по Хабаровскому краю, передавшее функцию по приему обращений от заявителей в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг "Мои документы" (МФЦ), с приложением судебного акта.

В настоящее время записи ЕГРН об аренде земельного участка с кадастровым номером N в пользу ООО "Успех" погашены, актуальные записи о правах, обременениях (в виде аренды) в ЕГРН, отсутствуют.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты Хабаровского края земельные участки с кадастровыми номерами N являются смежными, при этом доступ к земельному участку с кадастровым номером N, осуществляется через подъездной путь, существующим между земельными участками с кадастровым номером N и земельными участками с кадастровыми номерами N, а доступ к земельному участку с кадастровым номером N осуществляется через дорогу СНТ "Скворцово" прилегающей непосредственно к участку истца.

Разрешая заявленные истцом требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 60, 61 Земельного кодекса РФ, Ч.2 ст.61 ГПК РФ, п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.10.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ст. 304 ГК РФ устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Вместе с тем, лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 25 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Доводы жалобы, что в решении суд не дал оценку и не применил п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ, пришел к неверному выводу, что истец не обращался к ответчику с требованием о снятии земельного участка с кадастрового учета, данное обстоятельство не соответствует материалам дела и опровергается представленными истцом доказательствами, в том числе приложенной к иску перепиской между сторонами, оценку которой суд не дал, не могут быть признаны состоятельными, поскольку сводятся, по сути, к повторному изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствует о наличии, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Оценка доказательств по гражданскому делу в силу ст.67 ГПК РФ относится к компетенции суда, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего спора границы земельных участков истца с кадастровыми номерами N и ответчика с кадастровым номером N, являются смежными, друг друга не пересекают.