Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1909/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-1909/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Крятова А.Н.
судей Славской Л.А., Русанова Р.А.
при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.
дело по иску Апухтина Виктора Григорьевича к администрации города Артемовска, администрации Курагинского района о признании незаконными и отмене заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признании постановления администрации Курагинского района и распоряжения администрации города Артемовска недействительными, признании незаконным сноса жилого дома, возложения обязанности по устранению нарушенных прав путем восстановления прав на жилое помещение и предоставление права пользования земельным участком
по апелляционной жалобе представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В.
на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Апухтина Виктора Григорьевича Администрации города Артемовск, Администрации Курагинского района, Районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконными и отмене заключения районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановления Администрации Курагинского района и распоряжения Администрации города Артемовск, о признании наоконным сноса жилого дома, возложения обязанности на Администрацию города Артемовск по устранению нарушенных прав путем восстановления прав на жилое помещение и предоставление права пользования земельным участком удовлетворить частично.
Признать незаконными заключение Районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 12 июля 2012 года, постановление Администрации Курагинского района Красноярского края от 09 августа 2013 года N 435-п, распоряжение Администрации города Артемовск Курагинского района Красноярского края от 28 апреля 2014 года N 19.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Апухтин В.Г. обратился в суд с иском к администрации г.Артемовска, администрации Курагинского района о восстановлении жилищных прав.
Требования мотивированы тем, что 28 февраля 2002 года он был зарегистрирован по месту жительства в кв. N <адрес> В квартиру он был вселен на основании договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя Галиной Н.Е. В 2014 году жилой дом, в котором находилась квартира, был снесен по распоряжению администрации г. Артемовска. О принятом решении его никто не уведомлял, процедуру выселения и предоставления иного жилого помещения местная администрация не проводила, чем нарушила его права на жилое помещение, так как взамен другое жилое помещение предоставлено не было. Постановлением администрации г. Артемовска N 71 "а"-п от 08 августа 2012 года он был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Галина Н.Е. при помощи родственников приобрела в собственность жилье, к которому Апухтин В.Г. не имеет никакого отношения. Однако он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В результате рассмотрения протеста прокурора администрация г. Артемовска прислала ему уведомление от 10 апреля 2019 года о том, что он был восстановлен на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Он полагает, что у него сохраняется право на земельный участок, на котором располагалось жилое помещение снесенного жилого дома. Его права на жилое помещение в виде незаконной снесенной квартиры N 3 <адрес> подлежат восстановлению путем передачи в пользование земельного участка по этому адресу.
Просил (с учетом уточнений от 12 мая 2020 года в окончательной редакции) признать незаконными и отменить заключение районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодны для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции от 12 июля 2012 года, постановление администрации Курагинского района от 09 августа 2013 N 435-п "О дальнейшем использовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>", распоряжение администрации города Артемовска от 28 апреля 2014 года N 19 "О благоустройстве города"; признать незаконным снос жилого дома по адресу: <адрес>, обязать администрацию города Артемовска устранить нарушение прав Апухтина В.Г. путем восстановления прав на жилое помещение - квартиру N <адрес> в указанном жилом доме и предоставлением ему права пользования земельным участком по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда по настоящему иску в силу.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В. просит решение отменить. Указывает на то, что его права на земельный участок были нарушены. Судом неправомерно отказано в иске по мотивам пропуска срока исковой давности, а также не учтено, что он является тяжело больным, инвалидом, что является уважительной причиной пропуска срока.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Артемовска в лице главы города Назаровой Н.А. просит решение оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (л.д.25-34 т. 4); в связи с чем неявка кого-либо из них не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав с использованием системы видео-конференц-связи объяснения представителя Апухтина В.Г. - Напренко Д.В. (доверенность от 06 марта 2019 года), поддержавшего жалобу, третьего лица Галиной Н.Е., согласившегося с представителем истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, трехквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являлся государственной собственностью.
На основании ордера N N от 09 ноября 1988 года квартира N <адрес> указанного жилого дома была предоставлена Морозову А.Н., с включением в ордер в качестве членов семьи Морозовой Н.Е. (в настоящее время Галина Н.Е. - третье лицо по делу) и ее матери Галиной Е.И. (л.д. 138 т.1).
Брак между Морозовым А.Н. и Морозовой Н.Е. был расторгнут в 1984 году, супруге присвоена фамилия - "Галина", что следует из актовой записи N N от N года.
На основании свидетельства на право бессрочного пользования землей N N от 15 октября 1992 года, выданного администрацией г. Артемовска, Морозову А.Н. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,06 га по адресу: <адрес> 3 для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписке из кадастрового паспорта указанный земельный участок площадью 600 кв.м. имеет кадастровый номер N. В собственность данный участок никому не предоставлялся.
Из дела видно, что Морозов А.Н. в январе 1998 года пропал без вести, в дальнейшем был признан умершим.
Согласно актовой записи N N года Морозов А.Н. умер 13 января 2017 года, о чем выдано свидетельство о смерти II-БА N N
Третье лицо Галина Н.Е. была поставлена на регистрационный учет по месту жительства в данной квартире 28 марта 1989 года; 13 декабря 2000 года ею на правах члена семьи нанимателя (сожитель) был вселен истец по настоящему делу - Апухтин В.Г.
При этом, жилой дом N <адрес> по <адрес> на основании постановления Курагинского района Красноярского края от 24 мая 1995 года N 369-п "Об утверждении перечня передачи ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в муниципальную собственность" был передан в собственность муниципального образования Курагинский район.
23 января 2004 года наймодатель в лице МП "Управление жилищно-коммунального хозяйства Курагинского района" заключил с Галиной Н.Е. договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда Курагинского района N <адрес>, по которому во владение и пользование для проживания предоставил изолированное жилое помещение состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>; в качестве члена семьи нанимателя в договор включен Апухтин В.Г.
Решением Курагинского районного Совета депутатов N 30-231р от 06 февраля 2004 года жилищный фонд социального использования находящийся в собственности муниципального образования Курагинский район безвозмездно передан в собственность муниципальных образований Курагинского района. Согласно приложению к указанному решению в собственность муниципального образования город Артемовск передан дом по <адрес>, введенный в эксплуатацию в 1970 году, 1 этажный, 3-х квартирный, общей площадью 121,8 кв.м.
22 апреля 2009 года администрация г. Артемовска заключила с Галиной Н.Е. типовой договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Артемовск, в отношении жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в отдельной квартире площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>. В договор в качестве члена семьи включен Апухтин В.Г.
Аналогичный договор был заключен с Галиной Н.Е. 12 февраля 2009 года.
Как следует из домовой книги, истец Апухтин В.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 13 декабря 2000 года по настоящее время.
В квартире N 1 указанного дома последний житель прекратил право пользования ею 18 апреля 2016 года, а в квартире N 2 - 01 апреля 2016 года путем снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно акту администрации г. Артемовска от 12 августа 2012 года комиссией в составе: главы города Артемовска Мосягиной Е.Н., специалиста администрации Самойловой Т.П., инспектора ВУС Козырь О.А. произведен осмотр многоквартирного дома N <адрес> по ул. <адрес> и установлено, что в доме находятся 3 квартиры, общая площадь помещений 121,6 кв.м., на момент осмотра проживающих граждан в помещениях нет. Дом отключен от подачи электроэнергии, водоснабжения. Крыша: связка мауэрлата крыши разъехалась, стропильные ноги легли па перекрытие, крыша сложилась. Перекрытия в квартирах имеют прогибы и разрушения. Оконные и дверные проемы отсутствуют, частично разобраны. Стены в квартирах имеют трещины, выпучивание и отслоение штукатурки. Печное отопление разрушено. Заключение: аварийное состояние многоквартирного дома представляет опасность обрушения, возникновение пожароопасной обстановки.
Как следует из распоряжения администрации города Артемовск N N от 28 апреля 2014 года "О благоустройстве города" в соответствии с Правилами благоустройства, озеленения, содержания строений и территории МО г. Артемовск, утвержденных Артемовского городского совета депутатов N 23-100р от 16 мая 2012 года, в целях пожарной безопасности и ликвидации угрозы разрушения постановлено произвести разборку аварийного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ул. Мичурина, дом 3, включенного в перечень передачи ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в муниципальную собственность города Артемовск, утвержденный постановлением администрации Курагинского района от 24 мая 1995 года N 369-п.
Постановлением администрации Курагинского района Красноярского края от 27 августа 2008 года N 180-п "О районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" утверждена районная комиссия и положение о районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Постановлением администрации Курагинского района N 416-п от 14 мая 2013 года утверждено положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно заключению от 12 июля 2012 года N 171 о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания следует, что районной комиссией, назначенной постановлением администрации Курагинского района Красноярского края от 27 августа 2008 года N 180-п "О районной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" при участии приглашенных экспертов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, составлен акт N 174 от 12 июля 2012 года, в соответствии с которым установлено, что обследуемый дом находится в деревянном одноэтажном многоквартирном жилом доме. Несущие (ограждающие) конструкции из дерева в неудовлетворительном состоянии (имеются трещины и деформации, отклонение от вертикали), фундамент - не определен в связи с отсутствием доступа для его осмотра. Отмостка по периметру здания отсутствует. Имеются неисправности конструкций крыши, находится в ветхом состоянии, имеются обрушения крыши над квартирами N 1, 2, 3. Оконные и дверные блоки разрушены. Обследуемое помещение не соответствует пунктам 10, 11, 13, 14, 16 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Технический паспорт не предоставлен.
Постановлением администрации Курагинского района от 09 августа 2013 года N 435-п "О дальнейшем использовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>" на основании заключения от 12 июля 2012 года N 171 районной комиссии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению N 14-Ю от 29 июня 2012 года службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о проведении оценки соответствия жилых помещений многоквартирного дома N N, расположенного по адресу: <адрес>, установленным требованиям, представленному Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края жилой дом по адресу: <адрес> одноэтажный, трех квартирный. Материал стен брус, фундамент - неопределен в связи с отсутствием доступа для его осмотра, кровля - асбестоцементные листы по деревянной обрешетке, перекрытие - дощатое по деревянным балкам, не благоустроенный. Имеется обрушение асбестоцементной кровли над квартирами NN 1,2,3, стропильная конструкция кровли и чердачное перекрытие находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются отклонения наружных стен от вертикали. На момент проверки, факта проживания жителей в доме не установлено (отсутствуют домашние предметы, оконные и дверные проемы разрушены). В связи с чем службой предложено рассмотреть на межведомственной комиссии администрации Курагинского района жилой дом в целом, расположенный по адресу: <адрес> на предмет его соответствия требованиям, установленным в Положении "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Как следует из договора от 01 августа 2013 года, заключенного между администрацией города Артемовска и Капалыгиным С.С., последний обязался своими материалами, силами и средствами выполнить работы по разборке ветхого строения по адресу: <адрес> в период с 01 августа 2013 года по 01 октября 2013 года.
Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции администрации г. Артемовска 05 мая 2014 года по адресу <адрес> направлены уведомления о разборе жилого дома.
Письмом N N от 10 октября 2017 года на имя начальника Курагинского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю администрация города Артемовска просила провести обследование и выдать акт о прекращении существования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Как достоверно установил суд первой инстанции, указанный трехквартирный жилой дом был разобран и снесен окончательно в 2014 году.
Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждается письмом N 519 от 04 сентября 2019 года администрации города Артемовска, в котором сообщается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на техническом учете не состоит. На основании распоряжения администрации города Артемовска N 19 от 28 апреля 2014 года "О благоустройстве города" была произведена разборка аварийного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. При сносе дома по <адрес> квартиры проживающим гражданам в данном доме не предоставлялись ввиду отсутствия в нем жильцов. В квартире NN была зарегистрирована Маракулина А.Ю., в квартире N N была зарегистрирована и проживала Реутова Т.В. вместе со своей матерью Маракулиной А.Ю., в квартире N N была зарегистрирована Галина Н.Е. с сожителем Апухтиным В.Г., которые фактически не проживают в этой квартире с 2006 года. В 2012 году комиссией было проведено обследование данного дома и было установлено, что проживающих граждан в квартирах нет. Галина Н.Е. и Апухтин В.Г. проживали по адресу: <адрес> (частный сектор). Реутова Т.В. и ее мать Маракулина А.Ю. проживали в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности отцу Реутовой Т.В.- Маракулину В.Е. 01 апреля 2016 года Реутовой Т.В. было выделено жилое помещение - квартира по договору социального найма по адресу: <адрес>. Маракулина А.Ю. умерла <дата> года. В доме N N по <адрес> собственников жилых помещений не было, с квартиросъемщиками были заключены договоры социального найма, дом полностью находился в муниципальной собственности. При проведении актуализации реестра муниципального недвижимого имущества жилой дом по адресу: <адрес> был из него исключен.
12 июля 2012 года Галина Н.Е. обратилась в администрацию г. Артемовска с заявлением ее о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации г. Артемовска N N "а"-п от 08 августа 2012 года семья Галиной Н.Е., состоящая из двух человек (Апухтин В.Г., N г. рождения) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 августа 2012 года.
Постановлением администрации г. Артемовска N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий" от 19 ноября 2013 года Галина Н.Е. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (Галиной Н.Е. приобретено жилое помещение в собственность в другом населенном пункте).
Из ответа прокурора Курагинского района N 198ж-2018 от 19 декабря 2018 года следует, что в соответствии с информацией администрации г. Артемовска с 2006 года в квартирах N N и N N дома N N по <адрес> никто не проживал, квартиры не отапливались, техническое состояние не поддерживалось, в связи с чем в зимний период 2011 года произошло обрушение кровли. Апухтин В.Г. и Галина Н.Е. фактически не проживали по месту регистрации с 2006 года. Место фактического проживания с 2006 года по настоящее время <адрес>. В 2013 году администрацией города Артемовск было принято решение о сносе дома, расположенного по адресу: г. Артемовск, ул. Мичурина, 3. В этом же году дом был демонтирован. Постановлением администрации города Артемовск от 19 ноября 2013 года N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий", Галина Н.Е. и Апухтин В.Г. как член ее семьи сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование. Указанное основание снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, так как фактически ни Апухтин В.Г. ни Галина Н.Е. не меняли место своего жительства в городе Артемовске проживают до настоящего времени по адресу: <адрес>. В результате незаконных действий администрации г. Артемовска по снятию Апухтина В.Г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушены жилищные права Апухтина В.Г. по обеспечению жилым помещением по договору социального найма. В этой связи прокуратурой главе города Артемовска направлен протест о приведении в соответствие с действующим законодательством постановления администрации города Артемовск от 19 ноября 2013 года N 97-п "О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий".
Постановлением администрации г. Артемовска N 35-п "О принятии на учет нуждающихся в муниципальном жилом помещении" от 10 апреля 2019 года, Апухтин В.Г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма муниципального образования г. Артемовск.
Постановлением администрации г. Артемовска N 74-п от 01 июля 2019 года отменено как ошибочно принятое постановление администрации г. Артемовска N 35-п от 10 апреля 2019 года, поскольку Апухтин В.Г. является состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно постановлению администрации г. Артемовска от 08 августа 2012 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, специализированная организация к участию в оценке состояния спорного жилого дома <адрес> не привлекалась; обследование проводилось без учета и анализа технической документации дома, тогда как для признания многоквартирного дома аварийным должно быть представлено заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 12 июля 2012 года N 171 дано межведомственной комиссией с существенными нарушениями названного Положения, следовательно, подлежит признанию незаконным.
С учетом того, что заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от 12 июля 2012 года N 171 признано незаконным, суд пришел к выводу о признании незаконным и постановления администрации Курагинского района от 09 августа 2013 года N 435-п о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, вынесенного на основании указанного заключения.
Соответственно, судом первой инстанции также признано незаконным распоряжение администрации г. Артемовска от 28 апреля 2014 года N 19 о разборке жилого дома <адрес>, поскольку снос жилых помещений произведен вне установленной процедуры о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение в данной части сторонами в апелляционном порядке не оспаривается, требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и добытым по делу доказательствам не противоречит.
Кроме того, судом было установлено, что после смерти Морозова А.Н. наследственное дело не открывалось.
Поскольку Морозов А.Н. свое право бессрочного пользования земельным участком при жизни кому-либо не передавал, правом оформить земельный участок в собственность не воспользовался, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право бессрочного пользования земельным участком прекращено в связи со смертью Морозова А.Н. (объявления его умершим), тогда как Апухтин В.Г. не является наследником после смерти Морозова А.Н.
Постановлением администрации г. Артемовска от 24 декабря 2015 года N 145-п Копылову А.С. предоставлен без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером N в аренду, сроком на 20 лет.
В суде первой инстанции представитель Апухтина В.Г. и третье лицо Галина Н.Е. настаивали на том, что земельный участок с кадастровым N N по <адрес> фактически занят Копыловым А.С., поскольку имеет пересечение с границами предоставленного тому в аренду земельным участком с кадастровым номером N.
Данный вопрос уже являлся предметом разбирательства по другому гражданскому делу.
Вступившим в законную силу решением Курагинского районного суда от 12 апреля 2018 года Галиной Н.Е. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Артемовска, Копылову А.С. о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером N по <адрес> Курагинского района Красноярского края и результатов межевания данного участка было отказано.
С учетом изложенного, отказывая Апухтину В.Г. в удовлетворении его требований о признании незаконным сноса жилого дома N <адрес> и возложении на администрацию г. Артемовска обязанности устранить нарушение прав истца путем восстановления прав на жилое помещение - квартиру N N в указанном жилом доме и признании права пользования земельным участком по адресу: <адрес>, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец, как вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма, не приобрел вещные права в отношении земельного участка, на котором была расположена квартира. Данная квартира в настоящее время как объект прав отсутствует с 2014 года, поэтому восстановление жилищных прав истца Апухтина В.Г. на указанное жилое помещение невозможно.
Одновременно суд указал на пропуск истцом срока исковой давности по данным требованиям.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении этих исковых требований и не находит оснований для отмены решения в указанной части по доводам апелляционной жалобы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебной коллегией у представителя истца Наприенко Д.В. выяснялась цель обращения истца в суд с названными требованиями, на что представитель истца со ссылкой на заявление об уточнении исковых требований от 12 мая 2020 года пояснил, что истец не требует внеочередного предоставления ему другого жилого помещения в рамках данного дела, а полагает, что восстановление его нарушенных прав следует произвести путем передачи ему в пользование земельного участка по <адрес>, на котором располагалась снесенная квартира.
Третье лицо Галина Н.Е. также в суде апелляционной инстанции ссылалась на то, что она и Апухтин В.Г. в настоящее время проживают в д. <адрес>, однако они полагают, что после сноса жилого дома N <адрес> земельный участок подлежал передаче им. Однако участок был выделен в аренду родственнику работника администрации г. Артемовска, с чем они не согласны.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и ссылки представителя истца в судебном заседании на то, что у Апухтина В.Г. возникли права на участок с кадастровым номером N, ранее предоставленный Морозову А.Н. в бессрочное пользование.
Представитель истца настаивал на применении судом в указанной части по аналогии закона положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд).
Между тем, ни Апухтин В.Г., ни Галина Н.Е. собственниками жилого помещения N N в доме N <адрес> не являлись, они проживали в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, что не порождает у них вещных прав на земельный участок, на котором был расположен снесенный жилой дом.
В установленном порядке земельный участок с кадастровым номером N ни Апухтину В.Г., ни Галиной Н.Е. органами местного самоуправления также не предоставлялся, а находится в государственной неразграниченной собственности. Принятие администрацией г. Артемовска неправомерного решения о разборе жилого помещения не порождает возникновение у данного ответчика обязанности предоставить истцу земельный участок в пользование.
Полагая свои жилищные права нарушенными, истец Апухтин В.Г. не лишен возможности поставить вопрос о предоставлении ему другого жилого помещения (в том числе в предусмотренном ст. 86 ЖК РФ порядке), чего он не требовал в рамках настоящего дела, преследуя предъявлением уточненных требований цель получить земельный участок с кадастровым номером N в пользование для восстановления жилого помещения. Администрацией г. Артемовска не оспаривается, что истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий на территории данного муниципального образования.
Также судебной коллегией отклоняются и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на неправомерный отказ в иске по мотивам пропуска срока исковой давности, так как отклоненные судом требования являются необоснованными по существу; такой способ защиты права как признание сноса жилого дома незаконным не приводит к какому-либо положительному результату для истца, тем более, что судом признано незаконным распоряжение администрации г. Артемовска от 28 апреля 2014 года N 19 о сносе жилого дома. Принятие судом решения по дополнительному требованию о признании незаконными действий по реализации указанного распоряжения, в рамках рассмотрения настоящего спора к защите нарушенного права не приводит, так как не имеет правового значения.
Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Курагинского районного суда Красноярского края от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Апухтина В.Г. - Наприенко Д.В.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
