Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 21 июля 2020 года №33-1909/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-1909/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Стародубова Ю.И., Леонтьевой И.В.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешакова В.В. к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету социальной защиты населения города Курска о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области на решение Промышленного районного суда г. Курска от 2 марта 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Плешакова В.В. к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету социальной защиты населения города Курска о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.
Признать за Плешаковым В.В. право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области и Комитет социальной защиты населения г.Курска выдать Плешакову В.В. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году установленного образца".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Плешаков В.В. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету социальной защиты населения города Курска о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, мотивируя свои требования тем, что в 1986 году он работал <данные изъяты> в "ПОГА-<данные изъяты>". Приказом ПОГА-<данные изъяты> от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О командировании водителей с автомобилями для выполнения особого задания", изданного на основании распоряжения Министерства РСФСР и территориального объединения "<данные изъяты>", был направлен в распоряжение "<данные изъяты>" для ликвидации последствий Чернобыльской аварии. Бригада была размещена на специализированной стоянке в г.<данные изъяты>, а затем определена в состав сводного дорожно-строительного отряда, который состоял из ДСУ<данные изъяты>, <данные изъяты> ДРСУ Управления "<данные изъяты>" и сводного отряда водителей по разнарядке Министерства автомобильных дорог РСФСР. В период август-сентябрь 1986 года строительство автодороги <данные изъяты> (<данные изъяты> на участке <данные изъяты> в <данные изъяты> районе производилось его бригадой, где он производил работы по вывозу зараженного грунта на месте прокладки дороги, досыпал песок, щебень, асфальт. В обязанности его бригады входил вывоз зараженного грунта из <данные изъяты> района <данные изъяты> области, а именно из населенных пунктов <данные изъяты> и п. <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 данные населенные пункты входят в зону радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а выполняемые им в данных населенных пунктах работы входят в перечень работ по списку, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В сентябре 2012 года он обратился в комиссию по оформлению и выдаче удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но ему было отказано в выдаче удостоверения, в связи с тем, что нет документов, подтверждающих его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Командировочное удостоверение было уничтожено по истечению срока хранения, в связи с чем в настоящее время подтвердить факт его участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС непосредственно в зоне отчуждения возможно копией трудовой книжки, копией приказа о поощрении за выполненные задания на строительстве автодороги "<данные изъяты>", а также показаниями свидетелей. Поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области к зоне отчуждения относятся <данные изъяты> с/с - <данные изъяты>; <данные изъяты> с/с <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с/с - <данные изъяты>, а он производил работы на участке дороги <данные изъяты>, который проходил по населенным пунктам <данные изъяты> района, то считает, что имеет право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, обратился в суд.
Просит признать за ним право на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При рассмотрении дела судом первой инстанции Плешаков В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области Гудаков И.Н. исковые требования Плешакова В.В. не признал, возражал против их удовлетворения, поскольку факт нахождения истца в командировке в августе-сентябре 1986 года и выполнения работ в зоне отчуждения документально не подтвержден.
Представитель ответчика Комитета социальной защиты г. Курска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований Плешакова В.В.
В апелляционной жалобе ответчик Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области просит решение Промышленного районного суда г. Курска от 2 марта 2020 года отменить, принять новое решение, которым Плешакову В.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении апелляционной жалобы, не явился.
Истец Плешаков В.В. возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика Комитета социального обеспечения материнства и детства, судебная коллегия, проверив в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такого характера нарушения были допущены судом первой инстанции.
В силу ст. 7 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно ст. 8 указанного Закона зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "<данные изъяты>"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
Реализуя предоставленные полномочия, указанные федеральные органы исполнительной власти совместным Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08 декабря 2006 года утвердили "Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с п. 4 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н, для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно пункту 6 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются в том числе военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения.
В письме Госкомтруда СССР от 1990 года N 2125-ФК указано, что удостоверения советского образца выдавались лицам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), определенной в базовом Законе (ст. 8) как "зона отчуждения", а также лицам, выполнявшим работы непосредственно на самой станции. Именно эти граждане указаны в пунктах 3 и 4 части 1 ст. 13 Закона; им как участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании ч. 4 ст. 15 того же Закона выдаются удостоверения, подтверждающие такое участие, дающее право на установленные компенсации и льготы.
Записи в удостоверения вносятся на основании документов, подтверждающих участие работника в указанных работах (командировочного удостоверения, военного билета, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени, справки о праве на повышенную оплату труда за работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным указанием года участия работника в этих работах и заверяется печатью органа, выдающего удостоверение.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав гарантированных законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснено, "Поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).
Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в части 1 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей. Вместе с тем, если заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо выяснить, имеются ли письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, и, если они имеются, предложить представить их суду либо в необходимых случаях оказать содействие заявителю в истребовании таких доказательств".
Судом установлено, что истец Плешаков В.В. в 1986 году работал <данные изъяты> в "ПОГА<данные изъяты>", и вместе с другими <данные изъяты> <данные изъяты> был направлен в соответствии с приказом "<данные изъяты>" в распоряжение "<данные изъяты>" для оказания помощи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, где находился в период с 12 августа по 19 сентября 1986 года.
Согласно приказу N <данные изъяты> от <данные изъяты> "О командировании водителей с автомобилями для выполнения особого задания", изданного на основании распоряжения Министерства РСФСР и территориального объединения "<данные изъяты>", <данные изъяты> были командированы в г. <данные изъяты> для оказания помощи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Бригада 11 августа 1986 года была размещена на специализированной стоянке в г.<данные изъяты>, а затем определена в состав сводного дорожно-строительного отряда, который состоял из ДСУ-<данные изъяты>, <данные изъяты> ДРСУ <данные изъяты> "<данные изъяты>" и сводного отряда водителей по разнарядке Министерства автомобильных дорог РСФСР.
Со слов истца, по документам он не был включен в состав бригады из 15 человек, направленной в распоряжение "<данные изъяты>" для ликвидации последствий Чернобыльской аварии, поскольку на тот момент находился в отпуске, однако его начальник <данные изъяты> отозвал его из отпуска и срочно направил в <данные изъяты> область для выполнения правительственного задания. По прибытии в г. <данные изъяты>, ему <данные изъяты> входившим в список членов бригады, был выдан автомобиль, на котором он выполнял работы по строительству автодороги <данные изъяты> на участке <данные изъяты> в <данные изъяты> районе, а именно, в период в августе-сентябре 1986 года он производил работы по вывозу зараженного грунта на месте прокладки дороги, досыпал песок, щебень, асфальт.
Как усматривается из материалов дела, приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты>, Плешаков В.В. наравне с <данные изъяты> другими работниками был премирован за перевыполнение плана в <данные изъяты> области.
Кроме того, за выполнение особо важного правительственного задания на строительстве автодороги "<данные изъяты>" на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты> Плешаков В.В. был премирован вместе с другими работниками, в число которых входили также <данные изъяты>, что подтверждается копией приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Плешакова В.В., не учел положения вышеуказанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о том, что истец Плешаков В.В., работая водителем в ПОГА<данные изъяты>, был командирован в августе 1986 года в г.<данные изъяты>, где находился по 19.09.1986 в распоряжении "<данные изъяты>", где на автодороге <данные изъяты> на участке <данные изъяты> в <данные изъяты> районе осуществлял в зоне отчуждения работы по вывозу зараженного грунта, т.е участвовал в работах, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не основаны на имеющихся в деле доказательствах.
Из предоставленных истцом документов не прослеживается, что истец выполнял какие-либо работы по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на автодороге <данные изъяты> на участке <данные изъяты> в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области, непосредственно в зоне отчуждения, что было связано с максимальными показателями радиоактивного облучения.
Как верно указано в апелляционной жалобе ответчика, суд ошибочно пришел к выводу, что весь <данные изъяты> район <данные изъяты> области был отнесен к зоне отчуждения.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 (ред. от 07.04.2005) "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, к зоне отчуждения были отнесены расположенные в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области села: <данные изъяты>
Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.2014 N 9-П "По делу о проверке конституционности примечания к списку работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" также не следует, что весь <данные изъяты> район <данные изъяты> области был отнесен к зоне отчуждения.
Исследованные судом документы указывают на то, что истец принимал участие в выполнении работ на строительстве автодороги "Клинцы<данные изъяты> <данные изъяты> области Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 были отнесены к зоне проживания с правом на отселение.
Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей <данные изъяты> о совместной с истцом работе, имевшей место более 30 лет назад, не могут с достоверностью свидетельствовать об участии истца в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы именно в зоне отчуждения.
Из архивной справки от <данные изъяты>, выданной Администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> области, следует, что подтвердить участие в работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в <данные изъяты> районе <данные изъяты> области с 11 августа 1986 года по 19 сентября 1986 года работниками территориального объединения "<данные изъяты>", <данные изъяты> ПОГА<данные изъяты> не представляется возможным, так как в администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области (архив) каких-либо документов, подтверждающих данный факт, на хранении нет.
Об отсутствии документального подтверждения участия истца в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения сообщили Министерство транспорта Российской Федерации в справке от 11.01.2013, казенное учреждение Управление автомобильных дорог <данные изъяты> области в справке от <данные изъяты>, ООО "<данные изъяты>" в справке от <данные изъяты>.
Выписка из постановления Бюро <данные изъяты> обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов от 07.08.1986 г. N<данные изъяты> "О мерах по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения отдельных районов области", в соответствии с которым в целях обеспечения безопасности здоровья жителей населенных пунктов <данные изъяты> района принято решение о расселении жителей на территории других хозяйств района, а Госагропрому РСФСР, Министерству автомобильных дорог РСФСР, <данные изъяты> облисполкому обеспечить строительство автомобильных дорог и подъездных путей к населенным пунктам и производственным объектам согласно приложению N <данные изъяты>, предусматривающему для Министерства автомобильных дорог РСФСР задание по строительству автодорог <данные изъяты> <данные изъяты>; приложение N <данные изъяты> к указанному постановлению, содержащее для Минавтодор РСФСР задание по строительству в период с августа по сентябрь 1986 г. автомобильных дорог и подъездных путей по маршрутам <данные изъяты>, а так же благоустройство сел <данные изъяты>; сообщение КУ "Управление автомобильных дорог <данные изъяты> области" от <данные изъяты> N <данные изъяты> с копией акта об уничтожении документов от <данные изъяты> г., в соответствии с которым строительство автодороги <данные изъяты> на участке <данные изъяты> (зона отчуждения) в <данные изъяты> районе в августе-сентябре 1986 года производилось силами сводного дорожно-строительного отряда в составе ДСУ-<данные изъяты> (головная организация), Новозыбковского<данные изъяты> ДРСУ Управления "<данные изъяты>" и сводного отряда водителей по разнарядке Министерства автомобильных дорог РСФСР, носят общий характер, непосредственно к заявителю не относятся, и факт участия Плешакова В.В. в работах по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения не подтверждают.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Плешакова В.В., суд также не принял во внимание, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13 марта 2013 года было отменено решение Ленинского районного суда города Курска от 26 декабря 2012 года об установлении факта участия <данные изъяты>., <данные изъяты> рождения, уроженца с. <данные изъяты> района <данные изъяты> области в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с 28 августа по 19 сентября 1986 года; Плешакова В.В., <данные изъяты> года рождения, уроженца г. <данные изъяты> в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с 28 августа по 19 сентября 1986 года; Языкова С.Л., <данные изъяты> года рождения, уроженца п. <данные изъяты> района <данные изъяты> области в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с 13 августа по 19 сентября 1986 года. По делу принято новое решение, которым Чертенкову Г.Н., Плешакову В.В., Языкову С.Л. отказано в удовлетворении заявления об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16 июля 2014 года Плешакову В.В, Чертенкову Г.Н., Языкову С.Л. отказано в пересмотре апелляционного определения от 13 марта 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданскому делу об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, которым исковые требования Плешакова В.В. удовлетворены, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку выводы суда основаны на предположениях и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что Плешаков В.В. в 1986 году в указанный им период производил работы в связи с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС в зоне отчуждения в суд не представлено и в судебном заседании не установлено, правовые основания для получения Плешаковым В.В. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсутствуют.
В связи изложенным, апелляционная жалоба ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области является обоснованной и подлежит удовлетворению.
Решение суда в силу п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене как постановленное при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и с нарушением норм материального и процессуального права. При принятии нового решения судебная коллегия полагает отказать Плешакову В.В. в удовлетворении заявленных им исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 2 марта 2020 года отменить и принять новое решение.
Плешакову В.В. в удовлетворении иска к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, Комитету социальной защиты населения города Курска о признании права на получение удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка