Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года №33-19087/2020, 33-273/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2021 года Дело N 33-273/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Вахитовой Г.Д.
судей Низамовой А.Р. Нурисламовой Э.Р.
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Явгильдиной Г.Г. на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Явгильдина Г.Г. обратилась с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта получения гражданином ранения в период Великой Отечественной войны, признании права на ежемесячную денежную компенсацию вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Шаймарданова Ш. Ш., дата года рождения, умершего дата, который участвовал в боевых действиях с 1942 года по 1945 год в составе 18 гвардейской минометной бригады. В 1995 году Шаймарданов Ш.Ш. признан инвалидом Великой отечественной войны 3 группы. Причиной инвалидности указано: ранение на фронте при защите СССР, инвалидность установлена бессрочно. При освидетельствовании в 2001 году Шаймарданову Ш.Ш. установлена 2 группа инвалидности, причина указана как общее заболевание, ранен на фронте по ст. 1363р КМ РБ от 26.12.94. Истец считает, что она как вдова участника Великой Отечественной войны, получившего военную травму, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 4676 руб. 50 коп. При обращении истца в филиал ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли Республики Башкортостан с заявлением о назначении указанной выплаты, дан ответ о том, что причина инвалидности "ранен на фронте - на основании Распоряжения КМ РБ N 1363-р", согласно нормативным актам СССР на тот период времени и по действующему законодательству сегодняшнего времени соответствует причине инвалидности "общее заболевание". С указанным ответом истец не согласна.
Истец просила установить факт получения Шаймардановым Ш. Ш. ранений при защите СССР в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., признать за Явгильдиной Г. Г., дата года рождения, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 (в редакции от 4 сентября 2012 года) "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального Закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Башкортостан назначить Явгильдиной Г. Г. ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставленной им отдельных выплат" как вдове умершего инвалида второй группы Великой Отечественной войны Шаймарданова Ш. Ш., дата года рождения, с 1 января 2012 г.
Оспариваемым решением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. постановлено:
в удовлетворении исковых требований Явгильдиной Г. Г. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения об установлении факта получения гражданином ранения в период Великой Отечественной войны, признании права на ежемесячную денежную компенсацию вдове умершего инвалида Великой Отечественной воны, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию с 01 января 2012 года - отказать.
В апелляционной жалобе Явгильдина Г.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что получение супругом инвалидности именно вследствие военной травмы подтверждается также представленной справкой Бакалинского райвоенкомата БАССР N N... от апреля 1995 г. о ранении Шаймарданова Ш.Ш. на фронте и его нахождении в госпиталях с 29 сентября 1942 г. по 29 октября 1942 г. и с 11 марта по 21 марта 1944 г. Пребывание в действующей армии подтверждается справкой отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по Бакалинскому и Шаранскому районам N N... от 15 марта 2013 г., в которой четко обозначено время нахождения в составе действующей армии с указанием перечня и основания этого факта.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения - Амирханова Б.М., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с ч. 9, 10, 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", действовавших на момент обращения истца в ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли РБ (08.10.2019 года) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации(п.9). Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (п.10). Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 утверждены правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и членам их семей.
В соответствии с п.п. "б" пункта 4 Правил (в редакции на момент обращения с заявлением о назначении выплаты) Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака и др.)
Также, одним из документов, удостоверяющим право на предоставление ежемесячной денежной компенсации, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Признание лица инвалидом и определение причины инвалидности осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 (ранее в период с 1995-2003 гг. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").
В соответствии с пунктами 48, 49 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) военно-врачебная комиссия выносит на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа), в которой гражданин проходил службу (военные сборы) в момент получения увечья (ранения, травмы, контузии). В справке указываются обстоятельства получения увечья (ранения, травмы, контузии), а также связано или не связано увечье (ранение, травма, контузия) с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). При освидетельствовании граждан, проходивших военную службу (военные сборы), службу в органах и получивших в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах увечье (ранение, травму, контузию), но не имеющих справки об обстоятельствах получения этого увечья (ранения, травмы, контузии), военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) на основании других документов, отражающих обстоятельства получения увечья (ранения, травмы, контузии).
Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 декабря 1994 г. N 1363-р в целях улучшения материального положения участников войны в Республике Башкортостан врачебно-трудовым экспертным комиссиям разрешено устанавливать участникам ВОВ связь инвалидности с ранением на фронте без представления военно-медицинских документов по клиническим признакам ранения и документам, подтверждающим пребывание в действующей армии.
В случае признания участников войны инвалидами вследствие военной травмы по распоряжению N 1363-р, им устанавливается доплата к пенсии согласно Положению о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии отдельной категории инвалидов ВОВ, которым причинная связь инвалидности с ранением на фронте установлена по клиническим признакам ранения без предоставления военно-медицинских документов и по документам, подтверждающим пребывание в действующей армии, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 9 августа 2002 г. N 240.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. N 1365-р "О создании государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения" (далее - ГКУ РЦСПН) установлено, что основной целью деятельности ГКУ РЦСПН является осуществление государственных функций по предоставлению предусмотренных законодательством мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Республике Башкортостан.
В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 мая 2013 г. N 13-7/10/2-2789 ежемесячная денежная компенсация не назначается лицам, причинная связь инвалидности которых с военной травмой установлена на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (об установлении участникам войны причинной связи инвалидности с фронтом или исполнением обязанностей военной службы, по любым косвенным документам подтверждающим ранение, контузию или увечье).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к категории ветеранов относятся: ветераны Великой Отечественной войны (к которым относятся, в том числе, участники ВОВ), ветераны боевых действий, ветераны военной службы (к которым относятся, в том числе, военнослужащие, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы).
В отдельную категорию выделены в ст. 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, с установлением определенных критериев и порядка отнесения лиц к данному статусу.
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Ранее аналогичные положения по своей правовой природе содержались в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. N 5487-1), право установления инвалидности и ее причин принадлежало ВТЭК Министерства здравоохранения Российской Федерации, что было реализовано в отношении супруга истца заключением 28 августа 1995 г., справка N N....
Положения ч. ч. 9, 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусматривают право на получение соответствующей компенсации именно для лиц, имеющих подтвержденный статус инвалидов вследствие военной травмы, следовательно, для получения данной компенсации необходимо установление именно данного юридически значимого факта. Правила предоставления компенсации в числе соответствующих документов для получения выплаты членам семьи умершего инвалида предусматривали необходимость предоставления также именно копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении N 1106-О от 25 апреля 2019 г. (Гражданка А.Н. Проскурякова оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"), Федеральный закон "О ветеранах", исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина определенным статусом, а следовательно, приобретения им права на соответствующие меры социальной поддержки.
Подпункт 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" обусловливает возможность признания гражданина инвалидом Великой Отечественной войны принадлежностью к категории лиц, которые прямо поименованы в данной норме, и установлением им инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и тем самым обеспечивает предоставление указанного статуса лицам, получившим повреждение здоровья при исполнении долга по защите Отечества, с целью гарантировать им повышенную социальную защиту.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Судом первой инстанции установлено, что Явгильдина Г. Г., дата года рождения, является супругой Шаймарданова Ш. Ш., дата года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.21).
дата Шаймарданов Ш.Ш. умер (л.д.75).
Согласно выписке из акта освидетельствования по ВТЭК от 11 мая 1995 г. Шаймарданову Ш. Ш. установлена инвалидность третьей группы с причиной инвалидности "Ранение на фронте при защите СССР", с отметкой "По 1363-р" (л.д.17).
Из справки сер. МСЭ-012 N N... от 27 июня 2001 г. следует, что Шаймарданову Ш. Ш. установлена инвалидность второй группы бессрочно с причиной инвалидности "Общее заболевание, ранен на фронте по пост. 1363-р КМ РБ от декабря 1994 г." (л.д.18).
8 октября 2019 г. Явгильдина Г.Г. обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9,10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (л.д.9-10).
Письмом с исх. N N... от 18 октября 2019 г. филиал ГКУ РЦСПН по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли отказал в назначении Явгильдиной Г.Г. указанной ежемесячной денежной компенсации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что Шаймарданов Ш.Ш. являлся инвалидом по причине получения военной травмы (л.д.11-12).
Согласно справке N N... от апреля 1995 года о прохождении службы в армии, выданной Бакалинским районным военным комиссариатом Башкирской АССР, Шаймарданов Ш.Ш. призван в армию в октябре 1940 г., уволен из армии в декабре 1945 г. В графе "В. Сведения о заболеваниях, ранениях, лечении в госпиталях, и т.д." указано: дата ранения - 29 сентября 1942 г., 11 марта 1944 г., в какую часть тела ранен - в правую ногу, в шею (со слов), чем ранен - осколком, дата поступления в госпиталь и дата выписки - с 29 сентября 1942 г. по 29 октября 1942 г., с 11 марта 1944 г. по 28 марта 1944 г. (со слов) (л.д.19-20).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что истцом не представлено доказательств получения ее супругом инвалидности именно вследствие военной травмы.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела, поскольку, как правильно отмечено судом, наличие справки врачебно-трудовой экспертной комиссии сер. ВТЭ-87 N N... от 14 апреля 1995 г. об установлении третьей группы инвалидности с причиной "Ранение на фронте при защите СССР", с отметкой "По 1363-Р", справки сер. МСЭ-012 N N... от 27 июня 2001 г. об установлении второй группы бессрочно с причиной инвалидности "Общее заболевание, ранен на фронте по пост. 1363-р КМ РБ от декабря 1994 г." на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 декабря 1994 г. N 1363-р не свидетельствуют о приобретении инвалидности ее супруга именно вследствие военной травмы, поскольку распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 декабря 1994 г. N 1363-р принято в целях улучшения материального положение участников войны в Республике Башкортостан и разрешает врачебно-трудовым экспертным комиссиям устанавливать участникам ВОВ связь инвалидности с ранением на фронте без предоставления военно-медицинских документов по клиническим признакам ранения и документам, подтверждающим пребывание в действующей армии.
Тогда как, на момент обращения истца с заявлением о назначении компенсации требовалось предоставление копии справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Доводы жалобы о том, что получение инвалидности супругом истца именно вследствие военной травмы подтверждается справкой Бакалинского райвоенкомата БАССР N N... от апреля 1995 г. являются необоснованными, поскольку в данной справке отсутствуют сведения о получении Шаймардановым Ш.Ш. инвалидности вследствие получения ранений во время боевых действий, а зафиксирован лишь факт получения ранений, а в справках, предоставленных истцом, связь инвалидности с ранением на фронте установлена без предоставления военно-медицинских документов по клиническим признакам ранения и документам, подтверждающим пребывание в действующей армии, о чем свидетельствует ссылка на распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 декабря 1994 г. N 1363-р.
Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).
Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).
Как следует из содержания подпункта "б" пункта 4 Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи умершего (погибшего) инвалида подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака).
Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).
В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленная частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г. При этом назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату. Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.
При таких обстоятельствах, при обращении Явгильдиной Г.Г. за денежной компенсацией 08.10.2019 года правовых оснований для назначения указанной выплаты у ответчика не имелось, в связи с отсутствием необходимых документов.
После принятия Постановления Правительства РФ от 10.02.2020 N 114 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части предоставления сведений об инвалидности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в п.п. "б" п.4 Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в абзаце четвертом слова ", копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы," исключены.
Между тем, после изменения правового регулирования истец с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации не обращалась.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом его исследования, получили надлежащую оценку, в связи с чем, не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и сводятся к несогласию с той оценкой, которую суд дал имеющимся доказательствам.
Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, следовательно, апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Явгильдиной Г.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи А.Р. Низамова
Э.Р. Нурисламова
Справка: судья Турьянова Т.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка