Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 июня 2021 года №33-1908/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 июня 2021 года Дело N 33-1908/2021
21 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,
судей - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Балаклава марин сервисез" на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах города федерального значения Севастополя к Обществу с ограниченной ответственностью "Балаклава марин сервисез" о возложении обязанности совершения определенных действий,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах города федерального значения Севастополя к ООО "Балаклава марин сервисез", в котором, уточнив свои требования, просил возложить на ответчика обязанность привести территорию земельного участка с кадастровым номером N в районе пляжа "<данные изъяты>" в первоначальное состояние путем освобождения указанного земельного участка от составных частей демонтированных объектов.
В обоснование иска указано, что по результатам проведенной проверки установлено самовольное использование ООО "Балаклава марин сервисез" территории земельного участка для размещения настилов для палаток, деревянных настилов для подъема плавстредств, навесов и турников на деревянном основании на территории пляжа "<данные изъяты>", расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:37, относящегося к землям леса.
Таким образом, деятельность ООО "Балаклава марин сервисез" по строительству, сооружению в границах земельного участка, относящегося к землям леса, противоречит его целям, задач и режиму использования.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены. Судом постановлено обязать ООО "Балаклава марин сервисез" в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию земельного участка с кадастровым номером N в районе пляжа "Золотой" в первоначальное состояние путем освобождения указанного земельного участка от составных частей демонтированных объектов.
Не согласившись с указанным решением, ООО "Балаклава марин сервисез" обратилось с апелляционной жалобой в суд, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.
Апеллянт отмечает, что органом, уполномоченным на демонтаж (перемещение) объектов некапитального строительства, принадлежащих ответчику, расположенных на территории пляжа "Золотой", является Департамент городского хозяйства города Севастополя, которым не были выполнены все обязанности, предусмотренные Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации работы по освобождению земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа (сноса) и (или) перемещения таких объектов.
В этой связи, по мнению апеллянта, обязанность по уборке строительных материалов с пляжа "Золотой" после демонтажа объектов некапитального строительства, возлагается на лицо, осуществившее демонтаж, т.е. Департамент городского хозяйства города Севастополя.
Апеллянт также указал, что судом первой инстанции при разрешении настоящего спора не учтено постановление мирового судьи, согласно которому производство по административному правонарушению о привлечении ответчика к административной ответственности за невыполнение требований органа по освобождению земельного участка было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
В возражениях на апелляционную жалобу Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "Балаклава марин сервисез" - ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.
Представитель прокуратуры г. Севастополя ФИО1, а также представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представители 3-х лиц ГКУ "Севастопольское лесничество", Департамента городского хозяйства Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено с учетом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территории пляжа "<данные изъяты>", расположенного в Балаклавском районе г. Севастополя ответчиком размещены некапитальные сооружения в виде настилов для палаток, деревянных настилов для подъема плавсредств, навесы и турники на деревянном основании.
Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 95-98) земельный участок с кадастровым номером: N относится к собственности субъекта Российской Федерации - <адрес> (регистрация государственной собственности - ДД.ММ.ГГГГ).
По информации Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополя территория пляжа "<данные изъяты>" расположена в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 1, квартал 6, выдела 3-5, 11-25, 33-38, 40-48, 50-63, кварта 17, квартал 18, выдела 1-5, 9-29, 31, 33-48, квартал 37, квартал 38, квартал 39, квартал 40, квартал 41, квартал 54, выдел 1-23, 25-31, квартал 55, квартал 56, квартал 66, квартал 67, квартал 68, кварталы 69-84 Чернореченского участкового лесничества.
Участок пляжа "<данные изъяты>" частично расположен в границах государственного природного ландшафтного заказника регионального значения "<данные изъяты>". Заказник "<данные изъяты>" создан в соответствии с Постановлением Совета Министров Украинской ССР от 16 декабря 1982 года N 617 "О дополнении перечня государственных заказников Украинской ССР". Постановлением Правительства Севастополя от 25 мая 2015 года N 417-ПП заказник "Мыс Айя" внесен в перечень особо охраняемых природных территорий. Сведения о границах заказника внесены в ЕГРН 20 декабря 2016 года.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером N расположен в границах земель лесного фонда.
До настоящего времени Главным управлением природных ресурсов и экологии г. Севастополя какое-либо решение о проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N не принималось.
Таким образом, установлено, что ответчиком допускается самовольное использование территории земельного участка, имеющего особое назначение, относящее к землям леса для размещения настилов для палаток, деревянных настилов для подъема плавсредств, навесов и турников на деревянном основании без соответствующего договора аренды.
За самовольное занятие земель лесного фонда Главным управлением природных ресурсов и экологии г. Севастополя постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ N, N в отношении ООО "Балаклава марин сервисез", а также его генерального директора назначены административные наказания в виде штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства г. Севастополя составлен акт N о выявлении незаконного расположенного объекта- некапитального одноэтажного строения, спортивных тренажеров, деревянных помостов, металлического фундамента, строения в виде пляжной раздевалки, пластиковой бочки на деревянном опоре, деревянной лестнице, металлической лебедки, складированных стройматериалов в виде сложенных досок, расположенных в районе пляжа "Золотой" на земельном участке с кадастровым номером N
На заседании комиссии по вопросам освобождения земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя, от незаконно (самовольно) размещенных объектов некапитального строительства, оформленное протоколом N NД от 20 августа 2020 года, определено осуществить демонтаж вышеуказанных объектов на самовольно занятом ООО "Балаклава марин сервисез" земельном участке.
20 августа 2020 года Департаментом городского хозяйства г. Севастополя в отношении ООО "Балаклава марин сервисез" вынесено требование о перемещении (демонтаже) самовольно размещенных объектов некапитального строительства на указанном земельном участке в течение 10 рабочих дней.
Указанное требование ООО "Балаклава марин сервисез" в добровольном порядке исполнено не было.
В этой связи Департаментом городского хозяйства города Севастополя самостоятельно демонтированы самовольно размещенные объекты путем разбора на составные части, переданные на ответственное хранение должностным лицам ООО "Балаклава марин сервисез", часть же демонтированных объектов до настоящего времени находится на земельном участке с кадастровым номером N
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что нарушенное право собственника земельного участка подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно возложением обязанности на ответчика привести территорию земельного участка в первоначальное состояние путем освобождения указанного земельного участка от составных частей демонтированных объектов.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными в виду следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ только лицо, обладающее правами на земельный участок, вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
ООО "Балаклава марин сервисез" не представил суду доказательств наличия у него какого-либо субъективного права на земельный участок, на котором им расположены вышеуказанные объекты. Факт самовольного занятия спорного земельного участка и использования его по своему усмотрению ООО "Балаклава марин сервисез" в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
Учитывая, что занятие ООО "Балаклава марин сервисез" пляжа "Золотой" на земельном участке с кадастровым номером N относящегося к особой категории земель, и возведение на нем постройки было самовольным, незаконным, в нарушение прав г. Севастополя, суд обоснованно обязал ответчика привести территорию земельного участка с кадастровым номером N в районе пляжа "Золотой" в первоначальное состояние путем освобождения указанного земельного участка от составных частей демонтированных объектов.
Согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В данном случае лицо, осуществляя действия, направленные на самовольное занятие земельного участка, находящегося в собственности г. Севастополя, относящегося к землям особой категории, возведение на нем соответствующих сооружений, должно нести последствия избранного способа реализации гражданских прав, в том числе негативные.
Ссылки апеллянта на постановление мирового судьи судебного участка N Балаклавского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу N в данном случае правового значения для настоящего спора не имеют, поскольку сам по себе факт отсутствия в действия ответчика состава административного правонарушения не может означать отсутствие его вины по самовольному занятию земельного участка и возведении на нем определенных объектов. Поскольку действиями ответчика нарушены права г. Севастополя как собственника земельного участка, то в силу прямого указания закона ООО "Балаклава марин сервисез" обязано привести земельный участок в первоначальное состояние, в том числе осуществить меры по освобождению земельного участке с кадастровым номером 91:01:000000:37 от части демонтированных объектов, расположенных на этом участке.
Указанное постановление мирового судьи в данном случае преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.
Ошибочными признаются и доводы апеллянта о том, что обязанность по уборке строительных материалов с пляжа "Золотой" после демонтажа объектов некапитального строительства, возлагается на лицо, осуществившее демонтаж, т.е. Департамент городского хозяйства города Севастополя. В данном случае апеллянтом не учтены положения ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, в силу положений которой обязанность по приведению земельного участка (отнесенного к землям лесного фонда) в пригодное для использование состояние осуществляется, непосредственно, лицом, виновным в таком виде нарушения, как самовольное занятие земельного участка, т.е. в данном случае - ООО "Балаклава марин срвисез".
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Балаклава марин сервисез" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.
Председательствующий В.Л. Радовиль
Судьи А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка