Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33-1908/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33-1908/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 января 2020 года, которым признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 11 ноября 2019 года об отказе Погонщиковой Л.А. в установлении страховой пенсии незаконным
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Погонщиковой Л.А. досрочно страховую пенсию с 08 ноября 2019 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Погонщиковой Л.А. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Череповце, пенсионный орган) от 11 ноября 2019 года N... Погонщиковой Л.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), поскольку в соответствии с правилами переходного периода данная пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, с учетом которого специальный стаж заявителя достиг требуемой величины (30 лет).
Оспаривая правомерность принятого решения, Погонщикова Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР г. Череповце, в котором просила признать данное решение незаконным и обязать пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости с 08 ноября 2019 года.
Требования мотивировала тем, что с учетом решения Череповецкого городского суда Вологодской области от 12 августа 2019 года, вступившего в законную силу 20 сентября 2019 года, специальный стаж для досрочного назначения пенсии на 28 мая 2019 года (дата обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) составил 30 лет 21 день. Право на назначение страховой пенсии по старости в случае ее досрочного назначения связано с датой приобретения специального стажа, а не с моментом вступления решения в законную силу.
В судебном заседании истец Погонщикова Л.А. и ее представитель Каманина В.А. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено письмо о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права, принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывает, что решение суда от 12 августа 2019 года о включении в специальный стаж истца отдельных периодов работы, вступило в законную силу 20 сентября 2019 года, в связи с чем в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350 право на назначение досрочной пенсии должно возникнуть у истца только через 6 месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу.
В представленных возражениях Погонщикова Л.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом норм пенсионного законодательства о сроках назначения пенсии, оценив предоставленные сторонами доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что 30 лет специального стажа Погонщиковой Л.А. выработано на 08 мая 2019 года, пришел к выводу, что страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 08 ноября 2019 года.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действительно может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (пункт 20 части 1, часть 1.1, 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ).
Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (часть 3 статьи 10 закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что, с учетом продления срока наступления права на пенсию на 6 месяцев, право Погонщиковой Л.А. наступило 08 ноября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом того периода, который подтвержден вступившим в законную силу решением суда Череповецкого городского суда Вологодской области от 12 августа 2019 года, то есть с даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый 30-летний льготный стаж для назначения пенсии, а дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет, поскольку в законе такое условие отсутствует. Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Утверждение ответчика об обратном в апелляционной жалобе ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для вмешательства по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
