Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 декабря 2020 года №33-1908/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 декабря 2020 года Дело N 33-1908/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
судей - Козырь Е.Н. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания - Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе истца ФИО1 на определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06 октября 2020 года, которым постановлено:
- Исковое заявление ФИО1 к ПАО СК "Росгосстрах" о защите прав потребителей, оставить без рассмотрения.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Кривошеев О.В. обратился в суд с иском к ПАО СК "Росгосстрах" о защите прав потребителей, в котором просил суд взыскать с ответчика страховое возмещение в размере 100 000 рублей; оплату стоимости экспертного заключения, понесенных почтовых и нотариальных расходов в размере 12 959 рублей; неустойку с 03.12.2019 по 22.04.2020, то есть за 140 дней из расчета 1 000 рублей в день в размере 140 000 рублей; штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего в размере 50 % от невыплаченного страхового возмещения, то есть 50 000 рублей, моральный вред в размере 50 000 рублей.
Судом принято вышеуказанное определение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с данным определением суда, истец Кривошеев О.В. обратился с частной жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, разрешить вопрос по существу. Указывает, что материалы дела содержат доказательства обращения истца как с заявлением о факте наступления страхового события, так и с претензией в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ.
На частную жалобу поступили письменные возражения от представителя ответчика ПАО СК "Росгосстрах" по доверенности Ждановой А., в которой просит определение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Рассмотрев дело в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу абзаца второго статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Судом установлено, что истец Кривошеев О.В. обратился к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг с обращением о взыскании с ответчика ПАО СК "Росгосстрах" страхового возмещения. 23.03.2020 уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг прекращено рассмотрения обращения истца на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", то есть вследствие непредоставления потребителем финансовых услуг документов об обращении в ПАО СК "Росгосстрах" в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ.
Оставляя исковое заявление Кривошеева О.В. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг рассмотрения обращения истца не свидетельствует о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 данного Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в случаях, предусмотренных статьей 25 указанного Федерального закона.
Частью 1 статьи 25 данного Федерального закона установлено, что потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.
Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 25 данного Федерального закона).
В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 25 данного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае: 1) выявления в процессе рассмотрения обращения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона; 2) непредоставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с настоящим Федеральным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу; 3) отзыва обращения потребителем финансовых услуг в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 4) заявления потребителя финансовых услуг об отказе от заявленных к финансовой организации требований в случае урегулирования спора между его сторонами путем заключения соглашения, а также в случае добровольного исполнения финансовой организацией требований потребителя финансовых услуг; 5) отсутствия требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным.
Как разъяснено в ответе на вопрос 2 "Разъяснений по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2020, при отказе в рассмотрении или прекращении рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя в связи с ненадлежащим обращением потребителя к финансовому уполномоченному, в частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном статьей 16 данного закона, если обращение потребителя содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц или его текст не поддается прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с данным законом, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу (пункты 2, 11, 12 части 1 статьи 19, пункт 2 части 1 статьи 27 Закона), обязательный досудебный порядок является несоблюденным.
Как упоминалось выше, основанием для прекращения рассмотрения обращения истца уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг явилось непредставление истцом документов об обращении в ПАО СК "Росгосстрах" в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ.
В частной жалобе истец указывает, что материалы дела содержат доказательства обращения истца как с заявлением о факте наступления страхового события, так и с претензией в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ.
Из имеющихся в материалах дела документов не усматривается, что истцом при обращении к финансовому уполномоченному были предоставлены сведения о направлении Кривошеевым О.В. в адрес ответчика заявления (претензии) о несогласии с принятым ПАО СК "Росгосстрах" решением относительно заявленного требования о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО, в адрес финансового уполномоченного
Содержащееся в материалах дела обращение потребителя финансовых услуг на л.д. 73-75 признается судебной коллегией недопустимым доказательством, поскольку не содержит подписи истца Кривошеева О.В. либо его представителя.
Более того, согласно вышеупомянутым разъяснениям, поскольку законом не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, то в случае несогласия потребителя с таким решением финансового уполномоченного потребитель, применительно к пункту 3 части 1 статьи 25 Закона, может предъявить в суд требования к финансовой организации с обоснованием мотивов своего несогласия с решением финансового уполномоченного об отказе в принятии его обращения к рассмотрению либо о прекращении рассмотрения обращения.
Таким образом, выражая несогласие с прекращением Уполномоченным рассмотрения обращения, истец, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил относимых и допустимых доказательств невозможности представления документов об обращении в ПАО СК "Росгосстрах" в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ. Кроме того, обращаясь в суд, истец Кривошеев О.В. в исковом заявлении (л.д. 3-6) никак не мотивировал свое несогласие с решением финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения.
При таких обстоятельствах, невозможность рассмотрения обращения истца Уполномоченным связана исключительно с непредставлением истцом соответствующих доказательств.
В связи с этим суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что обязательный досудебный порядок урегулирования спора истца не соблюден, что является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
Реализация истцом права на подачу искового заявления и рассмотрение его судом, в случае необоснованности решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения потребителя не может подменять собой обязательный досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств обращения в ПАО СК "Росгосстрах" в порядке, установленном статьей 16 Закона N 123-ФЗ. Таким образом, оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в силу части 2 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06 октября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий подпись Н.Ш. Бзегежева
Судьи подпись Е.Н. Козырь
подпись А.Р. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка