Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33-1905/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33-1905/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Акининой О.А.
судей Дудовой Е.И., Мокшаревой О.Г.
при секретаре Туроншоевой М.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Камсковой Е.М. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 1 октября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Камсковой Е.М. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Камсковой Е.М., поддержавшей доводы жалобы, возражение относительно доводов жалобы представителя УК ООО "ЖЭУ -66" -Кузнецовой И.В., по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Камскова Е.М. обратилась в суд с иском к УК ООО "ЖЭУ-66" о перерасчете платы за коммунальную услугу, указав в обоснование, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Ресурсоснабжающей организацией по подаче воды в многоквартирный дом является ООО "СКС", а Управление многоквартирным домом, и в том числе, прием платежей за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения осуществляет УК ООО "ЖЭУ-66".
Начисление оплаты за воду производится по тарифам питьевой воды, однако качество воды не соответствует нормам, установленным для питьевой воды.
Питьевая вода в Куйбышевском районе г. Самары поставляется из скважины НФС-3. Факт несоответствия качества воды в Куйбышевском районе г. Самары, в частности в микрорайоне "Волгарь", санитарным нормам является общеизвестным, а также подтвержден судебными актами (решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29.01.2019г. по делу N 2-176/2019).
При обращении Камсковой Е.М. в Управление Роспотребнадзора по Самарской области с жалобой на качество поставляемой питьевой воды и просьбой провести соответствующую экспертизу. Роспотребнадзор в письме от 16.07.2020г. указал на несоответствие качества воды установленным нормам, отказав в проведении экспертизы.
Ссылаясь на изложенное, и считая нарушенными свои права на предоставление питьевой воды, соответствующей нормам, с 01.01.2019г., Камскова Е.М. просила суд обязать УК ООО "ЖЭУ-66" произвести перерасчет платы за питьевую воду за период с 01.01.2019г. до вступления решения суда в законную силу, освободить ее от оплаты за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества "питьевая вода" до момента приведения качества услуг по поставке холодного водоснабжения "вода питьевая" до требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам: СанПиН 2.1.4.1074-01, взыскать с УК ООО "ЖЭУ-66" компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф.
Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Камскова Е.М. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении ее требований в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Исходя из положений ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.
В силу п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
В п. 1.2 приложения N 1 указано, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.
Из материалов дела следует, что Камскова Е.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет УК ООО "ЖЭУ-66".
Полагая, что питьевая вода не соответствует качеству, установленному санитарными нормами, Камскова Е.М. обращалась с соответствующей жалобой в Управление Роспотребнадзора по Самарской области и просьбой провести экспертизу.
В ответе Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 16.07.2020г. N 63-00-04/08-7408-2020 указано, что водоснабжение Куйбышевского района г.о. Самара, в том числе микрорайона ЖК Волгарь осуществляется из подземного водозабора (артезианских скважин) НФС-3 ООО "Самарские коммунальные системы" с природным повышенным содержанием показателей, влияющих на органолептические свойства воды (общая жесткость, общая минерализация, марганец). По микробиологическим показателям вода безопасна в эпидемиологическом отношении. В рамках проведенной Управлением в августе 2019 года плановой выездной проверки в отношении ресурсоснабжающей организации ООО "СКС" были отобраны пробы воды холодного водоснабжения на НФС-3 "Самарское заречье" на микробиологические и санитарно-химические показатели.
По результатам проведенной экспертизы, качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по химическим показателям: общая минерализация, жесткость, содержание марганца. Указанные химические показатели влияют на органолептические свойства воды.
27.07.2020г. Камскова Е.М. в претензионном порядке обратилась к УК ООО "ЖЭУ-66" с требованием об исключении платы за питьевую воду, проведении перерасчета платы за период с 01.01.2019г. до даты, когда качество воды будет соответствовать установленным нормам.
В ответе от 29.07.2020г., исх. N 221 на претензию Камсковой Е.М., ООО "ЖЭУ-66" ссылалось на то, что управляющая организация не является организацией обеспечивающей производство питьевой воды, а лишь обеспечивает подачу питьевой воды населению. Водоснабжение жилого поселка "Волгарь" осуществляется ООО "Самарские коммунальные системы" из скважин Самарского заречья (НФС-3). Между ООО "ЖЭУ-66" и ООО "Самарские коммунальные системы" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. В соответствии с п.1.1 данного Договора ресурсоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества. В соответствии с п. 7 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 границей эксплуатационной ответственности ООО "ЖЭУ-66" водоснабжения является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Суд, отказывая Камсковой Е.М. в иске, принял во внимание постановление Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 31.08.2020г. N 04-1/104, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК "ЖЭУ-66" по ст. 6.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, и пришел к выводу, что ответчик предоставляет истцу коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества.
Однако, судебная коллегия не может признать правомерным такой вывод суда первой инстанции, полагая, что вывод не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Материалами гражданского дела подтверждено, что ООО "ЖЭУ-66" в 2019 году неоднократно (19.03.2019г., 10.06.2019г., 10.07.2019г.) привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от 13.07.2020г. N 12699 в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что проба воды, отобранная из крана холодной воды на входе в жилой <адрес> в <адрес> (микрорайн "Волгарь") не соответствует СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний в исследуемой пробе воды имеет место превышение предельно-допустимых концентраций обобщенных показателей минерализация (сухой остаток) (обнаружено - 1490мг/дм3 при норме не более 1000,0 мг/дм3) и жесткость (обнаружено - 16,3-Ж при номер не более 7,0 ?Ж).
В своем ответе на жалобу Камсковой Е.М. Управление Роспотребнадзора по Самарской области не отрицает, что качество подаваемой воды не соответствует гигиеническим нормативам по химическим показателям. Кроме того, Управление сообщает, что актуальная информация о качестве питьевого водоснабжения на территории Куйбышевского района г. Самары с предложением о принятии неотложных мер по улучшению водоснабжения 10.01.2020г. направлена в администрацию г.о. Самара.
Кроме того, судебная коллегия пришла к выводу о принятии дополнительного доказательства экспертного заключения по результатам испытаний от 01.12.2020г., выполненного ФБУ здравоохранения 2Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области" о результатах воды холодного централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная из распределительной сети по адресу: <адрес>, согласно которому результаты воды холодного централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная из распределительной сети по адресу : <адрес>,по исследованным показателями: "сухой остаток (общая минерализация)", "жесткость", "марганец", "железо суммарно" не соответствуют СанПиН 2.1.2.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения... ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового использования". Хотя доказательство получено после вынесения оспариваемого судебного решения, однако экспертное заключение подтверждает иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, относительно несоответствия качества питьевой воды по адресу: <адрес>.
При установленных обстоятельствах, исковые требования Камсковой Е.М. о перерасчете платы за коммунальную услугу по водоснабжению, ненадлежащего качества, подлежат удовлетворению, поскольку факт поставки воды ненадлежащего качества нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При этом, несмотря на то, что ресурсоснабжающей организацией является ООО "СКС", выставление квитанции на оплату коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и прием платежей за указанные услуги осуществляет УК ООО "ЖЭУ-66". Некачественная питьевая вода поставляется ООО "СКС" до разграничения зоны ответственности управляющей организации и ресурсоснабжающей организации.
Таким образом, обязанность по перерасчету за некачественно оказанную коммунальную услугу должна быть возложена на УК ООО "ЖЭУ-66", поскольку начисление платы за водоснабжение произведено управляющей организацией, отражено ответчиком в выставленных квитанциях, прямого договора между ресурсоснабжающей организацией и Камсковой Е.М. нет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить требования Камсковой Е.М. в части возложения на УК ООО "ЖЭУ-66" обязанности по проведению перерасчета за коммунальную услугу водоснабжения с 01.01.2019г. до момента вступления апелляционного определения в законную силу, поскольку на момента рассмотрения настоящего дела ответчик не представил доказательства тому, что предоставление услуги водоснабжения надлежащего качества возобновлено.
При этом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований Камсковой Е.М. в части освобождения ее от оплаты за предоставление коммунальной услуги водоснабжения до момента приведения качества услуг по поставке холодного водоснабжения в соответствие с требованиями правил предоставления коммунальных услуг СанПиН 2.1.4.1074-01, поскольку указанные требования заявлены на будущее время, а в соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за некачественную услугу производится за расчетный период, в котором услуга не соответствовала требованиям нормативных правовых актов.
В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребителю Камсковой Е.М. принадлежит право на компенсацию морального вреда, причиненного ей вследствие предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. Судебная коллегия приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 2 500руб., которая отвечает требованиям разумности и справедливости, обстоятельствам, при которых причинен вред.
От добровольного удовлетворения досудебных требований Камсковой Е.М. произвести перерасчет и вернуть плату за коммунальную услугу ненадлежащего качества ответчик отказался, в связи с чем в соответствии с пунктом 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 250руб. за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, п. п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина 700руб.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 1 октября 2020 года с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований Камсковой Е.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 1 октября 2020 года отменить.
Постановить новое решение.
Обязать УК ООО "ЖЭУ-66" произвести перерасчет платы за коммунальную услугу водоснабжения потребителю Камсковой Е.М. по адресу: <адрес> за период с 01.01.2019г. до момента вступления апелляционного определения в законную силу.
Взыскать с УК ООО "ЖЭУ-66" в пользу Камсковой Е.М. компенсацию морального вреда в сумме 2 500руб., штраф в сумме 1 250руб.
Взыскать с УК ООО "ЖЭУ-66" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700руб.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
