Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-190/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-190/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Ваулина А.А. и Скворцовой О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Майорова Ю.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 октября 2018 года, которым в удовлетворении иска Майорова Ю. В. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Майоров Ю.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью 57,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование иска указал, что в период его работы на железнодорожной станции "Йошкар-Ола" Горьковской железной дороги в 1994 году ему по договору найма на состав семьи из 3 человек было предоставлено жилое помещение общей площадью 29 кв.м по адресу: <адрес>,
<адрес>. В связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий в 2000 году истцу и членам его семьи было предоставлено соседнее освободившееся жилое помещение общей площадью 28,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>. В результате произведенной им перепланировки названные квартиры объединены в одно жилое помещение, общая площадь которого составляет 57,9 кв.м. Истец и члены его семьи фактически проживают в указанном жилом помещении, общая площадь которого составляет 57,9 кв.м, несут расходы по содержанию указанного жилого помещения, при этом в квитанциях на оплату коммунальных услуг также значится квартира общей площадью 57,9 кв.м. Поскольку жилищный фонд, находившийся ранее в ведении Горьковской железной дороги, передан в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы, полагает, что ответчик обязан заключить с ним договор социального найма на квартиры 5,6 общей площадью 57,9 кв.м по адресу: <адрес>
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Майоров Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. Приводит обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении. Ссылается также на то, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> как на момент его предоставления, так и в настоящее время никто не зарегистрирован, а утрата документов о его предоставлении не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения Майорова Ю.В. и его представителя Яштаева А.Г., поддержавших жалобу, представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Хлебникова В.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря
2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу требований статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).
Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Из дела видно, что по типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР, заключенному между ЛСО "Йошкар-Ола" Горьковской железной дороги и Майоровым Ю.В. на основании решения профсоюзного комитета ЛСО "Йошкар-Ола" Горьковской железной дороги, истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение общей площадью 29 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>.
В указанном жилом помещении с 28 июня 2000 года зарегистрированы Майоров Ю.В., Майорова Е.А., Майоров А.Ю. (л.д. 6).
Жилое помещение общей площадью 28,9 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> было предоставлено иному лицу - Курбангалиевой З. по типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР, заключенному между ЛСО "Йошкар-Ола" Горьковской железной дороги и Курбангалиевой З. на основании решения профсоюзного комитета ЛСО "Йошкар-Ола" Горьковской железной дороги.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2003 года N 1228-р жилой дом <адрес> по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа "Город Йошкар-Ола" от 11 сентября 2018 года N 01-13/6328 правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, и жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> является комитет по управлению муниципальным имуществом г. Йошкар-Олы.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному по существу выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вселения истца и членов его семьи в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> установленном вышеприведенными нормами права порядке и проживание в нем на законных основаниях доказан не был.
Стороной истца ордер либо договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, которые подтверждали бы наличие законных оснований для вселения истца и членов его семьи в данное жилое помещение, не представлены. При этом Майоров Ю.В. и члены его семьи сохраняют регистрацию именно в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>.
Обстоятельство оплаты истцом коммунальных услуг в связи с фактическим пользованием жилым помещением общей площадью 57,9 кв.м не порождает право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях социального найма, и не влечет в связи с этим обязанность ответчика по заключению с истцом договора социального найма.
Наряду с указанным судебная коллегия отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 4 июля 2017 года N 833 многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов дома до 31 декабря 2023 года. С учетом этого спорные жилые помещения в настоящее время не могут являться предметом договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Майорова Юрия Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи А.А.Ваулин
О.В.Скворцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
