Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-19018/2021

21 июня 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

судей <ФИО>9, Башинского Д.А.,

по докладу судьи <ФИО>9,

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>4,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи <ФИО>9, суд

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратилась в суд с исковым заявление к Управлению Федеральной службы безопасности РФ о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным отказа УФСБ РФ по Краснодарскому краю в назначении пенсии по случаю потери кормильца - <ФИО>5

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отказано в удовлетворении исковых требований <ФИО>1

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя <ФИО>1 - <ФИО>6 настаивавшего на доводах жалобы и просившего решение суда отменить, представителя УФСБ РФ по Краснодарскому краю - <ФИО>7, не оспаривавшего право <ФИО>1 на получении пенсии по случаю потери кормильца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части.

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума N 23 от <Дата ...> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу названных норм, а также неоднократных указаний Конституционного Суда Российской Федерации, оценка доказательств и отражение их результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата ...> -П).

Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Данным требованиям закона решение суда в полной мере не отвечает.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца регулируется разделом IV Закона РФ от <Дата ...> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон ).

Основанием для назначения пенсии является обращение с заявлением о назначении пенсии в пенсионные органы в т.ч. Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ст. 51 Закона ) и подлежат рассмотрению не позднее 10 дней (ст. 52 Закона ).

Пунктом "з" ч.12 Порядка организации пенсионного обеспечения в органах Федеральной службы безопасности, утвержденного приказом ФСБ России от <Дата ...> определено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается на основании копии документов, подтверждающих нахождение членов семьи умершего (погибшего) на его иждивении на дату смерти (с учетом положений части второй статьи 29 Закона ).

Согласно п. б ст.29 Закона Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что <ФИО>5 является вдовой пенсионера УФСБ РФ <ФИО>5 на момент смерти <ФИО>5, истица достигла пенсионного возраста 55 лет, находилась с ним в браке.

Размер пенсии <ФИО>5 на дату смерти <Дата ...> составлял 44 510, рублей, а размер пенсии <ФИО>1, составлял 12 228,43 рублей, что меньше пенсии <ФИО>5 более чем в 3 раза.

<Дата ...> <ФИО>1 обратилась в УФСБ РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно письма УФСБ РФ по Краснодарскому краю от <Дата ...> -КДК/А-8425В-11254 заявителю отказано в предоставлении пенсии по потере кормильца ввиду не предоставления <ФИО>1 решения суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца, двух цветных фотографий.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой исходил из того, что истец не представил доказательств того, что она находилась на иждивении умершего супруга, и он оплачивал все необходимые расходы на оплату продуктов питания и иные необходимы бытовые расходы.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от <Дата ...> N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Факт совместного проживания <ФИО>1 с <ФИО>8 сторонами не оспаривался, также стороной ответчика не опровергнуто, что пенсия заявителя более чем в 3 раза меньше пенсии умершего <ФИО>8

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу исходя из целей подачи заявления и с учетом подлежащих применению норм материального права, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение вопроса о том, была ли материальная помощь, получаемая <ФИО>1 от <ФИО>8 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию <ФИО>1

Однако указанное обстоятельство, касающееся источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд не проверил, не определилв качестве имеющего значение для дела, оно не вошло в предмет доказывания.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Кроме того, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого - либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен, в том числе в судебном порядке путём определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой умершим и его собственными доходами, и такая помощь также может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию.

Вместе с тем судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным письма УФСБ РФ по Краснодарскому краю от <Дата ...> -КДК/А-8425В-11254 об отказе в назначении пенсии, ввиду того, что на момент отказа <ФИО>1 не было представлено доказательств нахождения ее на иждивении у <ФИО>8

Изложенные обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но судом первой инстанции во внимание приняты не были, что является основанием для частичной отмены решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу <ФИО>1 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, удовлетворить.

Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить в части отказа в признании права <ФИО>1 на получении пенсии по случаю потери кормильца.

В этой части вынести новое решение, которым:

Признать право <ФИО>1 на пенсию по случаю потери кормильца.

В остальной части решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка