Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-1901/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-1901/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей областного суда Васякина А.Н., Данилевского Р.А.
при секретаре судебного заседания Гришине К.В.,
с участием прокурора Губаревой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Б.А.А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании права на получение ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и единовременного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей
по апелляционным жалобам Б.А.А. и Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области
на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 декабря 2019 года, судебная коллегия
установила:
Б.А.А. обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что (дата) умер ее муж - Б.Н.К. На основании статьи 29 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" она является получателем пенсии по случаю потери кормильца за дочь - Б.К.Н., (дата) рождения. Данная пенсия была назначена ей с 1 мая 2012 года. С 1 ноября 2018 года ей стали выплачивать ежемесячное пособие на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения службы в указанных учреждениях до достижения иждивенцем 18 лет, в размере 2 566 рублей 62 копейки.
Считает, что право на данное пособие возникло у нее с 1 января 2013 года, как и право на выплату единовременного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей и просила суд признать за ней право на получение ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях и единовременного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей на дочь - Б.К.Н., (дата) года рождения с 1 января 2013 года; обязать ответчиков назначить и выплатить указанные пособия с 1 января 2013 года.
Определением суда от 15 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 декабря 2019 года исковые требования Б.А.А. удовлетворены частично.
Суд постановилпризнать за ней право на получение ежемесячного пособия на содержание Б.К.Н., (дата) рождения, как ребенка сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы с 12 ноября 2016 года, возложив обязанность по назначению и выплате данного пособия на Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.
С решением суда не согласились истец Б.А.А. и ответчик - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области.
В апелляционной жалобе истец Б.А.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В ходе рассмотрения апелляционных жалоб, судебной коллегией было установлено, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие прокурора, сведений о надлежащем извещении которого, в материалах дела не имеется.
Определением от 18 марта 2020 года суд апелляционной инстанции на основании частей 4 и 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и привлек к участию в деле прокурора.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец Б.А.А., а также представитель ответчика - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, участие не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области и Федеральной службы исполнения наказаний России М.В.Ю, в судебном заседании просила решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Б.А.А.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Оренбургской области Губарева О.А. полагала, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими.
Общественные отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к членам семьи сотрудника относятся: супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
ежемесячное пособие на содержание детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Размер ежемесячного пособия на содержание детей в районах и местностях, где законодательством Российской Федерации к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, определяется с применением этих коэффициентов. Ежемесячное пособие на содержание детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;
ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года N 694 "О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены "Правила выплаты ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей" (далее - Правила выплаты ежемесячного пособия), с "Правилами выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей (далее - Правила выплаты ежегодного пособия)".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил выплаты ежемесячного пособия основаниями для выплаты ежемесячного пособия являются: признание в установленном порядке сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее соответственно - учреждения и органы, сотрудник), погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.
В силу пункта 6 Правил выплаты ежемесячного пособия для назначения ежемесячного пособия получатели пособия подают в органы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, заявление с указанием своего места жительства и, в случае если по желанию получателя пособия средства, выплачиваемые в качестве ежемесячного пособия, будут перечисляться на счет, открытый в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, - реквизиты такого счета.
Согласно пункту 7 Правил выплаты ежемесячного пособия к заявлению о назначении пособия должны быть приложены следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность получателя пособия;
б) копия свидетельства о смерти сотрудника;
в) копия документа, подтверждающего гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, или копия документа, подтверждающего в установленном порядке признание сотрудника безвестно отсутствующим или объявление его умершим при выполнении служебных обязанностей;
г) копия свидетельства о рождении ребенка;
д) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка - для усыновителей;
е) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме, - для обучающихся по очной форме в образовательной организации (предъявляется каждый учебный год после достижения ребенком 18-летнего возраста);
ж) справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление инвалидности с детства, - для ребенка, признанного инвалидом с детства и достигшего 18-летнего возраста;
з) копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком - для опекунов, попечителей.
Из пункта 8 Правил выплаты ежемесячного пособия следует, что решение о назначении ежемесячного пособия принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя пособия за назначением ежемесячного пособия. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день подачи получателем пособия в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а при направлении заявления и документов по почте - день их получения уполномоченным органом.
В силу пункта 10 Правил выплаты ежемесячного пособия, ежемесячное пособие назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) сотрудника или за месяцем вступления в силу решения суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим (объявлении его умершим), либо с месяца рождения ребенка, родившегося после гибели (смерти) сотрудника.
Пунктом 2 Правил выплаты ежегодного пособия установлено, что ежегодное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил выплаты ежегодного пособия основаниями для выплаты ежегодного пособия являются: признание в установленном порядке сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее соответственно - учреждения и органы, сотрудник), погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Согласно пункту 6 Правил выплаты ежегодного пособия для назначения ежегодного пособия получатели пособия до 1 апреля текущего года подают в органы, указанные в пункте 4 настоящих Правил (далее - уполномоченные органы), заявление с указанием своего места жительства и, в случае если по желанию получателя пособия средства, выплачиваемые в качестве ежегодного пособия, будут перечисляться на счет, открытый в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, - реквизиты такого счета (далее - заявление).
Пункт 7 Правил выплаты ежегодного пособия содержит перечень документов, подтверждающих основания для выплаты ежегодного пособия, которые необходимо приложить к заявлению о назначении пособия:
а) копия документа, удостоверяющего личность получателя пособия;
б) копия свидетельства о смерти сотрудника;
в) копия документа, подтверждающего гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, либо копия документа, подтверждающего в установленном порядке признание сотрудника безвестно отсутствующим или объявление его умершим при выполнении служебных обязанностей;
г) копия свидетельства о рождении ребенка;
д) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по основным образовательным программам общего образования;
е) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка - для усыновителей ребенка;
ж) копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком - для опекунов и попечителей ребенка.
В соответствии с пунктом 8 Правил выплаты ежегодного пособия, решение о назначении ежегодного пособия принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня обращения получателя пособия.
Днем обращения за назначением ежегодного пособия считается день подачи получателем пособия в уполномоченный орган заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а при направлении заявления и документов по почте - день их получения уполномоченным органом
При этом, согласно пункту 10 Правил выплаты ежегодного пособия решение о назначении ежегодного пособия не может быть принято позднее 15 апреля текущего года.
Исходя из приведенных нормативных положений следует, что действующий правопорядок устанавливает возможность назначения пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании заявления гражданина, имеющего право на их получение. Таким образом, получение указанных пособий носит заявительный характер и их получение и назначение зависят от волеизъявления гражданина, который должен его выразить путем подачи соответствующего заявления. В связи с этим, получатель пособия вправе рассчитывать на его выплату с момента обращения за его назначением, а у соответствующего органа обязанность по выплате также наступает после получения заявления гражданина.
При этом, назначение и выплата ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, не может быть осуществлена без документа, подтверждающего смерть сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы (заключения ВВК).
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец Б. (до вступления в брак Ж.) А.А. и Б.Н.К. 12 января 2002 года заключили брак. В браке у них родилась дочь - Б.К.Н. (дата) рождения (свидетельство о рождении I-РА N от 12 сентября 2002 года).
В период с 1 марта 2002 года по 1 апреля 2012 года супруг истца Б.А.А. - Б.Н.К. проходил службу в уголовно-исполнительной системе, с 17 октября 2012 года - в должности начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. Исключен из списков личного состава сотрудников уголовно-исполнительной системы приказом начальника УФСИН России по Оренбургской области от 9 апреля 2012 года N-лс. в соответствии с пунктом "г" статьи 57 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в связи со смертью сотрудника органов внутренних дел).
23 октября 2018 года Б.А.А. обратилась к начальнику УФСИН России по Оренбургской области с заявлением о назначении пособия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года N 694 "О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с момента возникновения прав., а также с заявлением о назначении ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха дочери Б.К.Н.
Также в этот же день - 23 октября 2018 года Б.А.А. обратилась к начальнику УФСИН России по Оренбургской области с заявлением о выдаче заключения Военно-врачебной комиссии, подтверждающее смерть от заболевания в период прохождения службы ее супруга Б.Н.К.
С 1 ноября 2018 года по 31 августа 2020 года установлено ежемесячное пособие на содержание Б.К.Н.
22 февраля 2019 года УФСИН России по Оренбургской области направило распоряжение в банк о выплате истцу пособия за период с 1 ноября 2018 по 28 февраля 2019 года в сумме 10 266 рублей 48 копеек, а также распоряжение об установлении с 1 марта 2019 по 31 августа 2020 ежемесячного пособия в размере 2 566 рублей 62 копеек.
Таким образом, поскольку с заявлением о выплате ежемесячного пособия на содержание, а также с заявлением о выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха ребенка истец Б.А.А. обратилась 23 октября 2018 года, судебная коллегия приходит к выводу, что право истца Б.А.А. на назначение и выплату пособий на ребенка ответчиком не нарушены, поскольку они назначены в установленные сроки с момента обращения за их назначением, оснований для признания за истцом права на получение спорных выплат за прошлое время не имеется.
Доводы истца Б.А.А. о том, что пособия подлежат выплате начиная с 1 января 2013 года основаны на неправильном толковании норм материального права.
Так, согласно приведенному пункту 10 Правил выплаты ежемесячного пособия оно назначается с месяца, следующего за месяцем гибели (смерти) сотрудника. В соответствии с пунктом 2 Правил выплаты ежегодного пособия, оно назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования). При этом, согласно пункту 6 Правил выплаты ежемесячного и ежегодного пособия указанные пособия назначаются на основании заявления в уполномоченный орган гражданина, имеющего право на их получение, то есть носят заявительный характер.
Принимая во внимание, что право на получение указанных мер социальной поддержки возникло с января 2013 года, однако с заявлением о назначении пособий Б.А.А. обратилась в УФСИН Оренбургской области 23 октября 2018 года, именно с этой даты, то есть с момента обращения за реализацией права на получение мер социальной поддержки, истец Б.А.А. вправе рассчитывать на получение пособий. С указанного момента выплата пособий истцу Б.А.А. назначена ответчиком, в связи с этим, судебная коллегия приходит к выводу, что в действиях УФСИН России по Оренбургской области отсутствуют нарушения требований действующего правопорядка.
Доводы Б.А.А. о том, что она не знала о наличии у нее права на получение мер социальной поддержки в связи со смертью её супруга, проходившего службу в органах уголовно-исполнительной системы, о чем ответчиком ей не было разъяснено, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку обязанность уведомлять граждан о возникновении у них права на получение мер социальной поддержки в качестве членов семьи сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, на ответчика не возложена.
Также, по мнению судебной коллегии являются несостоятельными и доводы истца Б.А.А. о том, что она не могла ранее обратится с заявлениями о назначении пособий по вине ответчика - не направившего документы на проведение военно-врачебной комиссии, поскольку как следует из Правил выплаты ежегодного пособия и Правил выплаты ежемесячного пособия данные пособия назначаются только после подачи лицом заявления на их получение. Однако до 23 октября 2018 года истец Б.А.А. с заявлениями о назначении пособий к ответчику не обращалась. Также она не обращалась с заявлением о предоставлении заключения военно-врачебной комиссии. Согласно материалам дела, с заявлением о предоставлении заключения военно-врачебной комиссии Б.А.А. также обратилась только 23 октября 2018 года и после ее обращения, данное заключение было выдано.
Обязанность по направлению документов на военно-врачебную комиссию для установления, либо исключения того, что заболевание, повлекшее смерть супруга истца Б.А.А., возникло в период службы, на ответчика не возложена.
Так, в силу пункта 9 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 года N 198 "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких", действовавшего на момент смерти Б.Н.К., контроль за обоснованностью выдачи военно-врачебной комиссии документов о телесных повреждениях, приведших к увольнению со службы по состоянию здоровья, а также заключений военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с телесными повреждениями либо заболеванием, полученным в период прохождения службы, осуществляется медицинским управлением ФСИН России (Центральной военно-врачебной комиссией при ФСИН России), медицинскими службами территориальных органов уголовно-исполнительной системы.
Заключение о причинной связи гибели (смерти), телесных повреждений, заболеваний с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или с получением их в период прохождения службы выносится соответствующим органом на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений. Копия заключения служебной проверки, заверенная в установленном порядке, приобщается к личному делу.
Данным нормативно-правовым актом закреплена обязанность УФСИН России по Оренбургской области осуществления контроля за обоснованностью выдачи военно-врачебной комиссии документов о телесных повреждениях, но не возложена обязанность по направлению запросов в военно-врачебную комиссию для дачи заключений о причинной связи смерти сотрудника с телесными повреждениями либо заболеванием, полученным в период прохождения службы.
При этом, Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа 2003 года N 206 и регламентировавшая порядок проведения военно-врачебной экспертизы в органах уголовно-исполнительной системы в период спорных правоотношений, предусматривала возможность проведения военно-врачебной экспертизы и выдачи заключений военно-врачебной комиссии в том числе и по заявлениям граждан. Однако как следует из материалов дела, до 23 октября 2018 года истец Б.А.А. с заявлением о выдаче заключения военно-врачебной комиссии не обращалась.
Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Б.А.А. исковых требований не имеется, и в их удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 декабря 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.А.А. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании права на получение ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и единовременного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, отказать в связи с необоснованностью.
Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы Б.А.А. отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
