Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33-1901/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33-1901/2020
19 ноября 2020 года
г. Петропавловск-Камчатский
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Степашкиной В.А., Гавриной Ю.В.,
с участием прокурора Соловьевой О.И.,
при секретаре Шинкееве М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матузновой Марии Александровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании приказов и отказа незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционным жалобам Управления Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и Матузновой М.А., апелляционному представлению и.о. прокурора города Петропавловска-Камчатского на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 02.07.2020, в редакции определения от 09.07.2020 того же суда об исправлении описки, которым постановлено:
Исковые требования Матузновой Марии Александровны удовлетворить частично.
Признать приказ УФССП России по Камчатскому краю N 230-к от 30 апреля 2020 г. об увольнении Матузновой Марии Александровны 30 апреля 2020 г. с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России по Камчатскому краю - незаконным.
Восстановить Матузнову Марию Александровну в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю с 01 мая 2020 г.
Признать приказ ФССП России N 104-лс от 30 апреля 2020 г. о назначении Матузновой Марии Александровны на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу - незаконным.
Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу Матузновой Марии Александровны средний заработок за время вынужденного прогула с 01.05.2020 по 02.07.2020 года в размере 130441,54 руб.
Взыскать с ФССП России в пользу Матузновой Марии Александровны компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу Матузновой Марии Александровны компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В остальной части исковые требования Матузновой Марии Александровны к Управлению ФССП России по Камчатскому краю, Управлению ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФССП России о признании отказа в назначении на должность Матузновой М.А. инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов У ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу незаконным, оставить без удовлетворения
Заслушав доклад судьи Гавриной Ю.В., объяснения истца Матузновой М.А., представителя ответчиков Чаушьянца В.Г., заключение прокурора Соловьевой О.И., судебная коллегия
установила:
Матузнова М.А. обратилась в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России (далее по тексту - УФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее по тексту - УФССП России по Камчатскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее по тексту - УФССП России по КК и ЧАО), в котором с учётом последующего уточнения исковых требований, просила:
- признать приказ УФССП России по Камчатскому краю от 30.04.2020 N 230-к, приказ ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс, отказ в назначении на должность инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судом УФССП России по КК и ЧАО, - незаконными;
- восстановить её в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю с 1 мая 2020 года;
- взыскать с УФССП России по Камчатскому краю в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула за период с 1 мая 2020 года в размере 36000 руб.;
- взыскать с ФССП России в её пользу компенсацию морального вреда в размере 500000 руб., с УФССП России по Камчатскому краю - в размере 500000 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что проходила службу в УФССП России по Камчатскому краю. 14.01.2020 вручено уведомление о сокращении занимаемой ею должности с 01.05.2020 в связи с проведением в УФССП России по Камчатскому краю оргштатных мероприятий. В целях реализации права на оставление на работе 16.01.2020 она подала заявление, в котором выразила согласие на замещение вакантной должности инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО. 18.03.2020, 19.03.2020, 03.04.2020 аналогичные заявления поданы в отношении иных, имеющихся вакантных должностей в УФССП России по КК и ЧАО. Ответы по существу данных заявлений не были даны. 01.04.2020 ей было вручено уведомление с предложением занять должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО, которая являлась нижестоящей по отношению к ранее занимаемой, о чём она указала в данном уведомлении. 14.04.2020 она подала заявление от 03.04.2020 о согласии занять предложенную должность, однако 21.04.2020 указанное заявление отозвала и просила его не рассматривать. 12.05.2020 истца ознакомили с приказом ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс о назначении на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО, а также с приказом УФССП России по Камчатскому краю от 30.04.2020 N 230-к о её увольнении с 30.04.2020 года с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю. Полагала данные приказы незаконными, изданными с нарушением установленного порядка, в отсутствие её волеизъявления на занятие предложенной должности в УФССП России по КК и ЧАО. Указала, что неправомерными действиями ответчиков ей причинен моральный вред.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Матузнова М.А., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение в части требований, в удовлетворении которых было отказано, отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Не соглашаясь с выводом суда о преждевременности заявленных требований в части признания незаконным отказа в назначении на заявленные должности, указывает, что 25.03.2020 года на заседании оперативного штаба Управления её заявления были рассмотрены, решение изложено в виде уведомления и вручено ей. Также 23.04.2020 ей выдан ответ, согласно которому поданные ею ранее заявления о назначении на должности, были рассмотрены. Отсутствие каких-либо выводв и мотивов в указанных документах расценено ею, как отказ.
В апелляционной жалобе УФССП России по КК и ЧАО, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить, в удовлетворении заявленных Матузновой М.А. требований - отказать. Указывает, что увольнение Матузновой М.А. из УФССП России по Камчатскому краю и назначение её на должность в УФССП России по КК и ЧАО произведено в соответствии с установленными переходными положениями Федерального закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам заседания оперативного штаба Управления, ей, с учётом рассмотрения документов, результатов медицинского, психофизиологического отбора и проверки уровня физической подготовки, была предложена конкретная должность, на занятие которой истец 03.04.2020 выразила согласие. Отмечает, что единственным основанием для не издания приказа о назначении на должность сотрудника принудительного исполнения после прохождения всех необходимых процедур является отказ сотрудника от подписания контракта. Однако 12.05.2020 Матузнова М.А. заключила контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения. Полагает, что в совокупности с ранее поданными заявлениями истца о желании занять конкретные должности в органе принудительного исполнения, отсутствием заявлений об отказе от поступления в органы принудительного исполнения, указанные действия Матузновой М.А., свидетельствуют о её волеизъявлении поступить на службу в указанный орган. Обращают внимание, что при принятии решения судом первой инстанции не учтено, что оспариваемый приказ ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс издан в отношении назначений на должности более 400 лиц, признание его незаконным влечёт его незаконность и в отношении данных лиц.
В апелляционном представлении и.о. прокурора города Петропавловска-Камчатского и в дополнениях к нему указывается, что со стороны должностных лиц службы судебных приставов отсутствуют нарушения законодательства о порядке увольнения с государственной гражданской службы и принятия в органы принудительного исполнения Матузновой М.А., поскольку ею в установленном порядке выражено волеизъявление на прекращение трудовых отношений по п.п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", то есть в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе или с его согласия на государственную службу иного вида. Считает, что заявление с просьбой не рассматривать её согласие на замещение должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО, до рассмотрения ранее поданных заявлений, не свидетельствует об отказе от предложенной должности.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца, представитель ответчика - УФССП России по КК и ЧАО указывает на необоснованность доводов жалобы, поскольку заявления истца были рассмотрены в установленном порядке, об их рассмотрении она уведомлена.
До начала заседания суда апелляционной инстанции от представителя истца Количевой О.Н. поступило ходатайство об отложении дела по причине занятости в другом процессе. Аналогичное ходатайство заявлено истцом Матузновой М.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения ходатайств не имеется, поскольку занятость представителя истца, участвующего в деле, в другом судебном процессе, не является уважительной причиной для отложения судебного заседания, поскольку истец не была лишена возможности привлечь для участия в деле другого представителя или подготовить письменные объяснения, однако не воспользовалась своими правами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчиков на доводах апелляционных жалоб настаивали, прокурор в своем заключении просил решение суда отменить, по доводам апелляционного представления.
Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционного представления и возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Матузнова М.А. проходила службу в УФССП по Камчатскому краю в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.
Уведомлением от 13.01.2020 она предупреждена о введении в действие с 01.05.2020 структуры и штатного расписания УФССП России по КК и ЧАО и сокращении занимаемой ею должности федеральной государственной гражданской службы с разъяснением право поступления на службу в органы принудительного исполнения.
16.01.2020 Матузнова М.А. подала заявление о согласии замещать вакантную должность инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по КК и ЧАО.
18.03.2020, 03.04.2020 ею поданы аналогичные заявления с согласием занять вакантные должности главного инспектора и старшего инспектора организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по КК и ЧАО соответственно.
25.03.2020 на заседании оперативного штаба Управления, утвержденного приказом Управления от 26.11.2019 N 42-р и распоряжением руководителя Управления от 19.02.2020 N 2-р "О порядке действий оперативного штаба Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю при рассмотрении документов федеральных государственных гражданских служащих, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения", принято решение предложить Матузновой М.А.должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск - Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по КК и ЧАО.
О решении оперативного штабаистцусообщено в виде уведомления от31.03.2020 N 09-110/928. С предложенной должностью истец согласилась, что следует из ее заявления, датированного 03.04.2020, в котором просила принять ее на службу в органы принудительного исполнения РФ, на предложенную в уведомлении должность.
Приказом УФССП России по Камчатскому краю от 30.04.2020 N 230-к с истцом расторгнут контракт от 29.03.2017 N 54 на основании п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с переводом гражданского служащего на государственную службы иного вида.
Приказом ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс Матузнова М.А. с 01.05.2020 принята на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск - Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по КК и ЧАО на основания её заявления от 03.04.2020 и акта по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, принимая во внимание заявление Матузновой М.А. от 21.04.2020, пришёл к выводу об отсутствии надлежащего волеизъявления с её стороны на поступление в органы принудительно исполнения на указанную выше должность, а также нарушении работодателем процедуры увольнения, предусмотренной ст. 179 ТК РФ, ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", выразившейся в предложении истцу вакантных должностей, не соответствующих её уровню квалификации, специальности, направлению подготовки, в связи с чем исковые требования в части признания незаконными приказов ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс, УФССП России по Камчатскому краю от 30.04.2020 N 230-к, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворил. Отказывая в удовлетворении иска Матузновой М.А. о признании незаконным отказа в назначении на должность инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО, суд исходил из того, что решение об отказе в назначение на должность ответчиком не принималось, иск заявлен преждевременно.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, решение суда подлежит отмене на основании п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Матузновой М.А. исходя из следующего.
С 01.01.2020 вступил в законную силу Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ от 01.10.2019 N 328-ФЗ).
Приказом ФССП России от 01.01.2020 N 24 в целях реализации указанного Федерального закона утверждены структура и штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по КК и ЧАО и введены в действие с 01.05.2020.
08.01.2020 в адрес руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов направлено письмо об осуществлении комплекса действий на 1 этапе переходного периода с 09.01.2020 по 05.02.2020 согласно прилагаемому алгоритму, который включал в себя, как доведение до федеральных государственных гражданских служащих утверждённое штатное расписание, так и получение от них письменных заявлений об изъявлении желания поступить на службы в органы принудительного исполнения, выдачу уведомлений о сокращении должностей гражданским служащим, которые замещают должности гражданской службы, сокращаемые в результате перехода ФССП России на иной вид государственной службы.
Согласно ст. 2 ФЗ от 01.10.2019 N 328-ФЗ, предметом его регулирования являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
Установлено, что правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ 27.07.2004 N 79-ФЗ) при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.
О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что в случае реорганизации государственного органа и сокращения должности государственному гражданскому служащему с его письменного согласия с предложенной иной должности гражданской службы с учетом уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы, в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе, законом обеспечивается возможность продолжения службы.
Пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ установлено, что перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида относится к общим основаниям прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.
Следовательно, при согласии гражданского служащего с предложенной ему должностью гражданской службы в другом государственном органе или государственной службе иного вида в случае реорганизации государственного органа, в котором гражданским служащим замещается должность гражданской службы, служебный контракт с ним прекращается по п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, и гражданский служащий переводится на иную должность в иной государственный орган или на государственную службу иного вида в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
В этом случае представитель нанимателя оформляет приказ о прекращении служебного контракта и освобождении от замещаемой должности, а в государственном органе, в который переводится служащий, издается приказ о назначении на должность гражданской службы, на основании которого заключается служебный контракт.
Если же гражданский служащий отказывается от предложенной ему для замещения иной должности гражданской службы или должности в другом государственном органе, то согласно ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ он подлежит увольнению с гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе).
Учитывая, что Матузнова М.А. в письменном заявлении от 03.04.2020, поданном на имя главного судебного пристава ФССП России, просила принять её в органы принудительного исполнения РФ и выразила согласие с предложенной ей должностью младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск - Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по КК и ЧАО, собственноручно подписала контракт от 04.05.2020 о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ в должности младшего судебного пристава, соответственно увольнение её с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России по Камчатскому краю по п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ и назначение её на соответствующую должность с ее письменного согласия, с заключением контракта от 04.05.2020, судебная коллегия признаёт правомерным, поскольку действия истца, были направлены на расторжение служебного контракта в связи с переводом с ее согласия в другой государственный орган, как и было со стороны истца выражено согласие с предложенной должностью.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что истец не была лишена возможности расторгнуть служебный контракт с работодателем в связи с упразднением государственного органа (п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Доводы стороны истца о том, что 21.04.2020 заявление от 03.04.2020 с просьбой принять её на службу в органы принудительного исполнения РФ отозвано, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку как усматривается из содержания самого заявления от 21.04.2020, в нём содержится просьба не рассматривать ранее поданное заявление о согласии замещать должность младшего судебного пристава до рассмотрения поданных ранее заявлений от 16.01.2020, 18.03.2020, 19.03.2020, 03.04.2020 и представления мотивированного ответа, что не может расцениваться как отказ истца от предложенной должности младшего судебного пристава.
Ответ на заявление УФССП России по Камчатскому краю был дан 23.04.2020.
Из содержания ответа следует, что заявления Матузновой М.А. от 16.01.2020 и 18.03.2020 были рассмотрены на заседании оперативного штаба Управления, а заявление от 03.04.2020 было подано в нарушение ст. 92 ФЗ от 01.10.2019 N 328-ФЗ.
Согласно письменному отзыву УФССП России по Камчатскому краю заявление Матузновой М.А. от 19.03.2020 в Управление не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Каких-либо иных заявлений от Матузновой М.А. в адрес ответчиков, после получения указанного ответа и до назначения на должность младшего судебного пристава не поступало.
Кроме того, как следует из представленных в материалы дела постовых ведомостей от 14.05.2020, 15.05.2020, 18.05.2020, 19.05.2020, 21.05.2020, 27.05.2020, 29.05.2020 истец исполняла обязанности по указанной должности. Приказами УФССП России по КК и ЧАО от 19.05.2020 N 439-лс ей предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, 02.06.2020 N 523-лс - оказана материальная помощь при уходе в основной отпуск.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия расценивает указанные действия Матузновой М.А. в совокупности с ранее поданным заявлением о согласии занять конкретную должность в органе принудительного исполнения РФ и отсутствием заявлений об отказе от поступления в органы принудительного исполнения, как действия, направленные на возникновение между ФССП России и ней правоотношений на службе в органах принудительного исполнения в соответствии с поданным 03.04.2020 заявлением и добровольно заключенным контрактом от 04.05.2020.
Поскольку увольнение Матузновой М.А. произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными приказа УФССП России по Камчатскому краю от 30.04.2020 N 230-к, приказа ФССП России от 30.04.2020 N 104-лс, у суда первой инстанции не имелось.
Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется, поскольку данные требования являются производными от основных требований, в удовлетворении которого судом апелляционной инстанции истцу отказано.
Не может судебная коллегия согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии решения ФССП России по заявлениям Матузновой М.А. об отказе в назначении ее на должности инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по КК и ЧАО, поскольку предметом рассмотрения заседания оперативного штаба Управления являлись заявления Матузновой М.А. от 16.01.2020 и 18.03.2020, по результатам их рассмотрения принято решение о предложении истцу с учётом представленных документов, в том числе удовлетворительной характеристики, результатов медицинского, психофизиологического отбора и проверки уровня физической подготовки, должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск - Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по КК и ЧАО, на занятие которой истец дала свое согласие.
Закон к компетенции работодателя относит принятие необходимых кадровых решений (подбор, расстановка персонала), что в данном случае и было сделано работодателем, при этом учтены деловые и личные качества истца, заслушано мнение заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, курирующего указанные направления служебной деятельности, и с учетом деловых и личных качеств истца ей предложена должность младшего судебного пристава.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушения трудовых прав истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 июля 2020 года, в редакции определения того же суда от 9 июля 2020 года об исправлении описки, отменить.
Отказать в удовлетворении исковых требований Матузновой Марии Александровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании приказов от 30.04.2020 N 230-к, 30.04.2020 N 104-лс незаконными; о восстановлении на работе в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю; о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; компенсации морального вреда и о признании отказов в назначении на должность инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судом Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу незаконными.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 25.11.2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
