Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-1900/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-1900/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Сухаревой С.А., Алешко О.Б.
при секретаре Морозовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Г.С.А., С.С.П., Ц.А.П., С.Э.И., Ч.Е.А., М.Ю.А., С.Т.В., Г.Л.А., М.А.П., К.Г.Н., Ш.О.И. к Комитету по образованию и делам молодежи <адрес>, МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." о возложении обязанности по начислению и выплате заработной платы из расчета должностного оклада, стимулирующих, и других, приравненных к ним выплат, об отмене приказов
по апелляционной жалобе ответчика МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.
Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителей ответчика МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." С.О.А., Л.Е.М., истцов Ш.О.И., С.Э.И., представителей истцов П.А,Б., К.А.Ф., судебная коллегия
установила:
Г.С.А., С.С.П., Ц.А.П., С.Э.И., Ч.Е.А., М.Ю.А.,С.Т.В., Г.Л.А.. М.А.П., К.Г.Н., Ш.О.И. обратились в суд с иском к Комитету по образованию и делам молодежи Администрации Волчихинского района, МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." (рассмотрение исков было объединено в одно производство в судебном заседании ДД.ММ.ГГ - т. 1 л.д. 146) об оспаривании приказов, обязании устранить нарушение трудовых прав, ссылаясь на то, что они работают у ответчика в МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." учителями по трудовым договорам, при этом размер оплаты труда не является фиксированным, должностной оклад (ставка заработной платы) состоит из двух частей: оплата за проведенные учебные часы (аудиторная занятость), оплата за неаудиторную занятость. Кроме этого производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Приказом директора МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." *** от ДД.ММ.ГГ было утверждено Положение о формировании системы оплаты труда работников МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А.".
Согласно действующей на предприятии системе оплаты труда в качестве выплат стимулирующего характера производится выплата премий, размер которых определяется в зависимости от оценки эффективности и качества профессиональной деятельности в баллах в соответствии с действующим в школе соответствующим Положением.
ДД.ММ.ГГ со всеми истцами были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, согласно которым был определен размер должностного оклада в конкретной сумме. Однако заработная плата выплачивается без начисления на указанный должностной оклад компенсационных и стимулирующих выплат.
Кроме того приказом МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." *** от ДД.ММ.ГГ директора "Об изменении стимулирующих выплат педагогическим работникам" приказ *** от ДД.ММ.ГГ (где была установлена стоимость 1 балла 23,52 руб.) отменен и установлена стоимость 1 балла - 26,06 руб., в соответствии с которой должны были производится выплаты в ноябре.
Приказом *** от ДД.ММ.ГГ педагоги поощрены денежной в декабре с указанием конкретных сумм, подлежащих выплате каждому.
Приказом *** от ДД.ММ.ГГ "Об изменении стимулирующих выплат педагогическим работникам", с учетом протокола экспертного совета по оценке деятельности педагогических работников *** от ДД.ММ.ГГ, установлена стоимость 1 балла - 32,57 руб. для выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда педагогическим работникам, принято решение производить выплаты в декабре в соответствии с набранными баллами за 2017-2018 годы.
ДД.ММ.ГГ Приказом директора МКОУА.Сартина" *** "Об изменении стимулирующих выплат педагогическим работникам" со ссылкой на приказ *** от ДД.ММ.ГГ и протокол экспертного совета по оценке деятельности педагогических работников *** от ДД.ММ.ГГ, установлена стоимость 1 балла в размере 9,52 руб. для выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда педагогическим работникам и принято решение производить выплаты в соответствии с набранными баллами за 2017-2018 учебный год в декабре месяце.
При этом приказом директора МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." *** от ДД.ММ.ГГ приказы N***, 98/1 от ДД.ММ.ГГ, N***, 96/1, 96/2, 96/3 от ДД.ММ.ГГ отменены без указания причин.
Истцы просили признать незаконными приказы работодателя *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика их отменить;
обязать работодателя устранить допущенное нарушение - осуществлять начисление стимулирующих и других приравненных к ним выплат (в том числе компенсационных) в соответствии с приказами, действовавшими до момента их незаконной отмены приказом *** от ДД.ММ.ГГ;
обязать ответчика начислить и выплачивать заработную плату из расчета должностного оклада, начиная с ДД.ММ.ГГ, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору.
В ходе рассмотрения дела представитель истцов К.А.Ф. пояснил, что истцы просят обязать ответчика начислить и выплачивать заработную плату в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ с начислением стимулирующих и других приравненных к ним выплат, начиная с ДД.ММ.ГГ и по ДД.ММ.ГГ; признать незаконным приказ работодателя *** от ДД.ММ.ГГ, обязать ответчика его отменить (т. 5 л.д. 41 об.).
Истцы полагают, что ответчик незаконно не выплатил им стимулирующие выплаты в размере, определенном отмененными приказами.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.
Комитет по образованию и делам молодежи Администрации Волчихинского района возражал против удовлетворения требований истцов, ссылаясь на то, что заработная плата педагогического работника состоит из базовой части и стимулирующих выплат. Базовая часть гарантирована, а стимулирующие выплаты производятся при наличии экономии фонда оплаты труда в данном образовательном учреждении в соответствии с Положением об оплате труда. Финансирование из краевого бюджета строго регулируется Министерством образования по Алтайскому краю, какие-либо дополнительные средства отсутствуют, поэтому школа лишена возможности платить больше, чем имеется денежных средств в фонде оплаты труда, определенном согласно штатной численности и тарификационным спискам.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.
Признан незаконным и отменен приказ директора МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." *** от ДД.ММ.ГГ.
МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." обязано произвести перерасчет заработной платы: Ч.Е.А. из расчета должностного оклада 16 750,31 руб., в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ; М.Ю.А. из расчета должностного оклада 15 339,03 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, С.Э.И. из расчета должностного оклада 13157,84рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, Ц.А.П. из расчета должностного оклада 18609,69 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, С.С.П. из расчета должностного оклада 19576,19 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, Г.С.А. из расчета должностного оклада 14790,10 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, С.Т.В. из расчета должностного оклада 13918,99 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, Г.Л.А. из расчета должностного оклада 12707,36 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, М.А.П. из расчета должностного оклада 14248,10 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, К.Г.Н. из расчета должностного оклада 20869,04 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, Ш.О.И. из расчета должностного оклада 12330,03 рублей с доплатой до МРОТ 1177,54 рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ, с начислением стимулирующих и других приравненных к ним выплат, начиная с ДД.ММ.ГГ и по ДД.ММ.ГГ.
В остальной части в удовлетворении иска отказано.
С МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." в доход бюджета Волчихинского района взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.
МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." в апелляционной жалобе просит решение суда о частичном удовлетворении иска отменить и принять новое решение. В обоснование ссылается на положения статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в школе Положения о формировании системы оплаты труда работников МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А.", указывает, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются в пределах выделенного стимулирующего фонда. Объем средств на выплаты стимулирующего характера в составе фонда оплаты труда школы определяется школой самостоятельно. Объем средств на выплаты стимулирующего характера может равняться 0%, если объем выделенных средств школе достаточен только для выплаты гарантированной заработной платы работникам школы. Первоначально в трудовых договорах было указан лишь состав заработной платы. ДД.ММ.ГГ между работодателем и работниками был заключены дополнительные соглашения, в которых работодатель допустил существенную ошибку, указав должностной оклад в размере всей суммы заработной платы, а не в виде "базового" оклада, который рассчитывается в соответствии с утвержденной методикой расчета. В действительности в ДД.ММ.ГГ учебном году заработная плата учителям начислялась в соответствии с действующей в школе системой оплаты труда.
Таким образом ответчик полагает, что права работников на получение заработной платы не нарушены, что подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГ, составленным специалистом инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края.
Истцы в ДД.ММ.ГГ годах получали расчетные листки, в которых подробно расписаны размеры выплат, соответствующих действующей системе оплаты труда, но никто из них не обращался за разъяснениями к работодателю в части их несоответствия дополнительным соглашениям.
Ответчик полагает, что отсутствует его вина в непроведении экспертизы по делу, назначенной для определения размера задолженности перед истцами, поскольку на него не была возложена обязанность предоставлять документы. При этом, по мнению ответчика, для определения размера задолженности необходимы специальные познания.
Не соглашаясь с решением суда в части признания незаконным приказа директора школы *** от ДД.ММ.ГГ, ответчик указывает, что этот приказ был издан работодателем в пределах его компетенции в связи с тем, что в результате оплаты задолженности, сложившейся за предыдущий период, уменьшился фонд оплаты труда. Приказ соответствует трудовому законодательству и его толкованию, указанному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***
Истцами представлены возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить её без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Представители ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы жалобы.
Истцы С.Э.И. и Ш.О.И., а также их представители возражали против удовлетворения жалобы. При этом пояснили, что при обжаловании приказа *** от ДД.ММ.ГГ, исходили из того, что он нарушает их права только в части отмены ранее изданных приказов *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, в остальной части приказ *** не оспаривали.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела исключительно в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК) одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Понятие трудового договора закреплено в статье 56 ТК, где указано, что это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Как достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, истцы работают учителями по различным предметам в Муниципальном казенном образовательном учреждении "Солоновская средняя школа им. С.Н.А." Волчихинского района Алтайского края (далее также - школа). Согласно Уставу школы учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Волчихинский район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Волчихинского района. Учреждение находится в отраслевом подчинении Комитета Администрации Волчихинского района по образованию и делам молодежи (т. 1 л.д. 34-37).
С каждым из истцов заключен в письменной форме трудовой договор.
ДД.ММ.ГГ между работодателем и работниками были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых пункт 13 трудовых договоров был изложен в новой редакции, в которой сторонами определена конкретная сумма должностного оклада, установленного каждому работнику, а также перечислены выплаты компенсационного и стимулирующего характера с указанием коэффициентов для их исчисления, либо порядка их определения (т. 3 л.д. 81-93).
Ответчиком не оспаривалось, что после заключения данных соглашений заработная плата истцам выплачивалась без учета указанного в них размера должностного оклада. Это обстоятельство также подтверждается представленными ответчиком расчетными листками за спорный период.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом заключенные сторонами вышеуказанные дополнительных соглашения от ДД.ММ.ГГ к трудовому договору предусматривают (исходя из их буквального содержания) должностной оклад без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Ответчиками дополнительные соглашения не оспорены, недействительными не признаны.
В силу абз. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 144 ТК системы труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Так, приказом Минфина Российской Федерации от 30.10.2008 N 120н "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Образование"" утверждены Профессиональные квалификационные группы должностей работников и рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов), ставок, а также Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Образование".
В данном Примерном положении указано, что заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности. В оплату труда работников включаются компенсационные и стимулирующие выплаты, указаны их виды.
Согласно Приложению к названному приказу должности преподавателей (кроме должностей преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу) имеют 4 квалификационный уровень, для них установлен рекомендуемый размер оклада (должностного оклада), ставки в размере 2 000 - 4 900 руб.
Ответчик, возражая против иска, указывал, что при исчислении заработной платы размер оклада каждого из истцов определялся в указанных пределах, после начисления на него всех выплат компенсационного и стимулирующего характера общий размер заработка соответствовал сумме, которая в дополнительных соглашениях от ДД.ММ.ГГ указана как размер должностного оклада, в подтверждение чего представил расчеты (т. 3 л.д. 104-114).
В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 144 ТК базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с ч. 5 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
По смыслу данной нормы, условия оплаты труда работника, установленные в трудовом договоре, могут улучшать положение работника по сравнению с локальными актами. Таким образом стороны трудового договора не ограничены правилами, установленными в локальных нормативных актах, при установлении условий, улучшающих положение работника.
При таких обстоятельствах, исходя из системного толкования приведенных выше норм, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы о несоответствии условий трудовых договоров в части определения размера должностных окладов локальным нормативным актам сами по себе, без оспаривания договоров, не могут повлечь неприменение определенного в трудовых договорах размера оплаты труда и ограничение права истцов на получение заработной платы в соответствии с условиями трудовых договоров (дополнительных соглашений к ним от ДД.ММ.ГГ).
В связи с этим апелляционная жалоба об отмене решения суда в части возложения на школу обязанности произвести перерасчет заработной платы истцов, исходя из указанного в дополнительных соглашениях размера оклада, удовлетворению не подлежит.
Имеющийся в материалах дела акт от ДД.ММ.ГГ, составленный главным специалистом отдела финансового контроля Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края (т. 3 л.д. 73-75), не содержит выводов относительно правильности начисления и выплаты истцам заработной платы, поэтому, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии нарушения прав истцов.
При рассмотрении дела установлено, что действительно имеются локальные нормативные акты, определяющие порядок исчисления заработной платы истцов. С ДД.ММ.ГГ действует новое Положение о системе оплаты труда работников (т. 3 л.д. 59-80), истцами действующий порядок исчисления заработной платы не оспаривается. В спорный период (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) действовали локальные акты, которые были приняты с учетом аналогичных нормативных документов, действовавших на федеральном и краевом уровне.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, согласно пункту 1 системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее соответственно - работники федеральных учреждений, федеральные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также названным Положением, которым также урегулированы вопросы состава заработной платы работников учреждений, порядок определения размера каждой составляющей и распределены полномочия по принятию положений об оплате труда.
Директором МКОУ "Солоновская СШ им С.Н.А." по согласованию с профсоюзным комитетом ДД.ММ.ГГ было утверждено Положение о формировании системы оплаты труда работников школы (т. 1 л.д. 50-54). Данным положением (п.п. 2.2, 3.2, 4.1-4.3, 5.1, 7.2) регулируется состав фонда оплаты труда, порядок определения гарантированной базовой части фонда оплаты труда (состоящей из общей (оплата аудиторной и неаудиторной занятости) и специальной (выплаты компенсационного характера) частей), а также состав и условия выплат стимулирующего характера, к которым относятся выплаты за непрерывный стаж работы; ежемесячная премия за высокую результативность профессиональной деятельности (эффективность деятельности) и качественное предоставление образовательных услуг; выплаты за высокие результаты и качество, связанные с инновационной деятельностью; премиальные выплаты по итогам работы.
Объем средств на выплаты стимулирующего характера в составе фонда оплаты труда школы определяется школой самостоятельно. Объем средств на выплаты стимулирующего характера может равняться 0%, если объем выделенных средств школе достаточен только для выплаты гарантированной заработной платы работникам школы.
Размер ежемесячной премии за высокую результативность профессиональной деятельности устанавливается в зависимости от показателей оценки результативности профессиональной деятельности педагогических работников, которые определяются в соответствии с Положением об оценке эффективности и качества профессиональной деятельности работников, утвержденным приказом директора.
Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются за счет экономии средств фонда оплаты труда. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются общеобразовательной организацией самостоятельно.
В материалах дела имеется Положение об оценке эффективности и качества профессиональной деятельности педагогических работников, утвержденное директором школы ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 55-58), устанавливающее критерии и порядок оценки результатов профессиональной деятельности учителей в баллах.
Никем не оспаривалось, что директором школы был издан приказ *** от ДД.ММ.ГГ о размере премии за высокую результативность профессиональной деятельности (эффективность деятельности) и качественное предоставление образовательных услуг, подлежавшей выплате в декабре 2018 года, исходя из стоимости 1 балла в размере 32,57 руб. (т. 1 л.д. 44). Кроме того, был издан приказ *** от ДД.ММ.ГГ о поощрении работников школы в декабре 2018 года денежной выплатой (т. 1 л.д. 43, т. 3 л.д. 162). Все работники школы были ознакомлены с данными приказами под роспись.
Затем приказом от ДД.ММ.ГГ *** без указания причин вышеуказанные приказы были отменены (т. 1 л.д. 46, т. 3 л.д. 166), выплаты, предусмотренные ими, не были произведены. Вместо премии за высокую результативность профессиональной деятельности (эффективность деятельности) и качественное предоставление образовательных услуг из расчета 32,57 руб. за 1 балл истцам в декабре 2018 года была произведена выплата этой премии из расчета 9,52 руб. за 1 балл в соответствии с приказом *** от ДД.ММ.ГГ (т. 1 л.д. 47, т. 3 л.д. 167). При этом истцы с приказами N***, 101/2 под роспись не были ознакомлены.
Судебная коллегия соглашается с решением суда о признании не соответствующим закону приказа *** от ДД.ММ.ГГ в части отмены приказов *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, поскольку возможность отмены ранее назначенной премии вышеуказанные локальные нормативные акты не предусматривают. Кроме того работодателем не предоставлено достоверных и неопровержимых доказательств в подтверждение наличия правовых и фактических оснований издания приказа ***. Ссылки ответчика на отсутствие в школе достаточных средств для исполнения отмененных приказов доказательствами не подтверждены. Указание на то обстоятельство, что у школы имелась недоимка по обязательным платежам, не может быть принята во внимание, поскольку, как следует из пояснения представителя ответчика, сведения об это имелись до момента издания приказов N*** и 96 и должны были учитываться при их принятии.
Вместе с тем судебная коллегия принимает во внимание следующее. Приказом *** от ДД.ММ.ГГ были отменены приказы от ДД.ММ.ГГ N***, 98/1, а также приказы от ДД.ММ.ГГ N***, 96/1 96/2, 96/3. При этом приказы N***, *** в материалах дела отсутствуют, истцами не оспаривались. Представители ответчиков пояснили, что эти приказы не затрагивают права истцов. Поскольку судом вопрос о законности отмены приказов N***, *** не рассматривался, решение об отмене приказа *** в соответствующей части не могло быть принято. В связи с этим судебная коллегия полагает, что в данной части решение суда подлежит уточнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика МКОУ "Солоновская СШ им. С.Н.А." на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Уточнить указанное решение, дополнив абзац второй резолютивной части решения следующим: "в части отмены приказов *** от ДД.ММ.ГГ "О стимулировании педагогических работников", *** от ДД.ММ.ГГ "О премировании".".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
