Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33-1899/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33-1899/2019
24 июля 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
с участием истца Григорьева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Григорьева О.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2019 года, принятое по иску Григорьева О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, признании незаконным решения и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установила:
Григорьев О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на неверный подсчёт стажа ответчиком, а также на неприменение ряда норм пенсионного законодательства. Полагая такой отказ незаконным, просил суд удовлетворить заявленные требования.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования, просил зачесть в его льготный стаж периоды производственной практики с 16 апреля 1985 года по 20 ноября 1985 года, работу на судах круглогодичного загранплавания с 18 апреля 1986 года по 10 июня 1998 года, а также учёбу в Петрозаводском речном училище с 01 сентября 1983 года по 11 апреля 1986 года за исключением периода производственной практики.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2019 года исковые требования Григорьева О.А. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в трудовой стаж Григорьева О.А., как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы механиком в Беломорско-Онежском пароходстве с 01 января 1998 года по 10 июня 1998 года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 01 июня 2018 года N37/3 в этой части.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Григорьева О.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе Григорьев О.А. выражает несогласие с решением суда в части отказа в иске, считает его незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, поэтому просит решение суда в этой части отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Все участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. Руководствуясь ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав истца Григорьева О.А., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в УПФР).
Исходя из п.9 4.1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении, возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять, месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела, 14.03.2018 года Григорьев О.А., <...> года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Право Харитонова С.В. на досрочное пенсионное обеспечение УПФР в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) было рассмотрено с учетом периодов работы в качестве плавсостава на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения (п. 9 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ) и периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч.2 ст. 33 Закона N400-ФЗ).
Общая продолжительность льготного стажа в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона N400-ФЗ составила 20 лет 00 месяцев 08 дней.
Страховой стаж для определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 12 лет 03 месяца 19 дней (МКС).
Решением Управления от 01.06.2018 года N 37/3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет Григорьеву О.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Григорьев О.А. просил включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера период производственной практики с 16.04.1985 года по 20.11.1985 года, работу на судах круглогодичного загранплавания с 18.04.1986 года по 10.06.1998 года, учебу в Петрозаводском Речном училище с 01.09.1983 года по 11.04.1986 (исключив производственную практику).
Вместе с тем, как установлено судом, период производственной практики с 16.04.1985 года по 20.11.1985 года, работа на судах круглогодичного загранплавания с 18.04.1986 года по 31.12.1997 года уже зачтены как работа в МКС, а потому суд не усмотрел оснований для вмешательства в действия ответчика по названным периодам, в связи с чем в указанных требованиях истцу отказал.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных нормативных положений суд признал необоснованным исключение ответчиком из подсчета стажа работы в МКС периода работы с 01.01.1998 года по 10.06.1998 года, а поэтому в указанной части исковые требования удовлетворил.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж учёбы в Петрозаводском речном училище с 01 сентября 1983 года по 11 апреля 1986 года за исключением периода производственной практики, районный суд исходил из того, что положения ранее действовавшего законодательства не предусматривали возможность включения учебы в льготный стаж.
Так, согласно ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Действующее пенсионное законодательство также не допускает включение в специальный стаж периода обучения.
Таким образом, судебная коллегия находит верным суждение суда первой инстанции о том, что испрашиваемый истцом период обучения в Петрозаводском Речном училище не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом со ссылкой на приведенные положения как ранее действовавшего, так и ныне действующего пенсионного законодательства признаны несостоятельными доводы истца о том, что его льготный стаж работы в МКС подлежит исчислению в полуторном размере.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Для назначения пенсии истцу с двойным снижением возраста (п.9 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст. 33 Закона N400-ФЗ) требуется наличие не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа работы в качестве плавсостава на судах морского флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и не менее 15 календарных лет или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях.
Как установлено судом, истец, в том числе с учетом зачета периода работы с 01.01.1998 года по 10.06.1998 года, не выработал требуемых 20 лет в МКС.
При таком положении права на досрочное назначение пенсии ранее достижения возраста 55 лет у истца не имеется, а поэтому в этой части иска судом также правомерно отказано.
Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Григорьева О.А. без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
