Дата принятия: 31 августа 2017г.
Номер документа: 33-1899/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1899/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
и судей
Остапенко Д.В., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре
Ткаченко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Гильмановой Т.И. к администрации Елизовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе администрации Елизовского городского поселения на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 30 мая 2017 года, которым постановлено:
Иск Гильмановой Т.И. удовлетворить.
Признать за Гильмановой Т.И. право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу < адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения.
Возложить обязанность на администрацию Елизовского городского поселения заключить с Гильмановой Т.И. на состав семьи в количестве 4-х человек договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу < адрес> установленном законом порядке.
Заслушав доклад судьи Остапенко Д.В., объяснения представителя администрации Елизовского городского поселения - Кравцова С.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отдел - Мосиенко С.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гильманова Т.И. обратилась в суд в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ... рождения, ФИО2, ... рождения и ФИО3, ... рождения, с исковым заявлением к администрации Елизовского городского поселения, в котором просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения, возложить на ответчика обязанность заключить с ней на состав семьи в количестве 4-х человек договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, в установленном законом порядке.
Свои требования мотивировала тем, что является военнослужащей войсковой части 51401. За время прохождения службы жильем по линии Министерства Обороны не обеспечивалась, жилого помещения в собственности либо на других законных основаниях ни она, ни её дети не имеют. Состоит на учете в отделе № 3 ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения. Решением указанного органа № 1733 от 29 сентября 2016 года ей было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, в которое она со своими детьми заселилась в сентябре 2016 года, где проживает до настоящего времени, при этом добросовестно несет бремя содержания указанного помещения. В октябре 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора найма служебного жилого помещения, однако ответчик отказал ей в связи с тем, что квартира является муниципальной собственностью и администрация Елизовского городского поселения не несет обязательств по предоставлению таких жилых помещений военнослужащим.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
В судебном заседании Гильманова Т.И. не участвовала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель истца Даньков А.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ребров Д.А. в судебном заседании возражал по существу иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В судебном заседании третьи лица Де О.С., Де И.Н. не участвовали, о времени и месте судебного разбирательства извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В письменном отзыве возражали против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суд о причинах неявки не известил, возражений по существу иска в суд не направил.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация Елизовского городского поселения ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового. Ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права. Указывает, что спорное жилое помещение после приобретения в муниципальную собственность по контракту № 13 от 8 июня 2012 года с целевым назначением, предоставление гражданам на условиях социального найма. Более того, администрацией Елизовского городского поселения спорное жилое помещение было распределено военнослужащему Купченко А.А., исключительно для временного проживания ввиду признания жилья, в котором ранее проживал последний, непригодным для проживания. В настоящее время в указанная квартире на условиях договора социального найма проживают Де О.С. и Де И.Н. совместно с несовершеннолетними ФИО4 и ФИО5 ... рождения обе, которые вселились в спорное жилое помещение, фактически в нем проживают. Кроме того, Гильманова Т.И в очереди на улучшение жилищных условий не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана. Также указывает, что имеются доказательства обеспечения истца жильем на территории Елизовского городского поселения. Таким образом, правовые основания для заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения отсутствуют. Ссылается также на то, что судом было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела до завершения проверки, проводимой военной прокуратурой, по заявлению ответчика, в части законности принятия решения о предоставлении ответчику ФГКУ «Востокрегионжилье» 3 отделом спорного жилого помещения, полагает, что результаты указанной проверки имеют существенное значение для правильного рассмотрения дела.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии п.п. 1, 2, 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Гильманова Т.И. проходит военную службу по контракту в войсковой части 51401.
Решением 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № 256 от 24 мая 2016 года Гильманова Т.И. включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г. Елизово.
На основании решения 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № 170 от 30 сентября 2016 года Гильманова Т.И. с учетом членов его семьи предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, являющееся собственностью Елизовского городского поселения.
Судом установлено, что данную квартиру ранее занимал военнослужащий Купченко А.А. на основании решения жилищной комиссии администрации Елизовского городского поселения от 19 июля 2012 года. Купченко А.А. снят с регистрационного учета по указанной квартире 4 мая 2016 года.
Согласно акту приема-передачи от 29 сентября 2016 года подписанному последними, без участия ответчика, Купченко А.А. передал Гильмановой Т.И. указанное жилое помещение.
Из письма администрации Елизовского городского поселения от 7 ноября 2016 года № 1662 следует, что Гильмановой Т.И. отказано в заключение договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, в связи с тем, что данное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ администрации Елизовского городского поселения в заключении договора найма служебного жилого помещения является незаконным, поскольку спорная квартира ранее занималось военнослужащим и подлежит распределению в дальнейшем после его освобождения другому военнослужащему.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела спорное жилое помещение приобретено администрацией Елизовского городского поседения у ФИО6 по муниципальному контракту от 8 июня 2012 года, 4 июля 2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру (т. 1, л.д.123, 128-130).
Согласно выписке из протокола № 9 от 19 июля 2012 года заседания жилищной комиссии администрации Елизовского городского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, предоставлено для временного проживания семье Купченко А.А., проживающему в служебной квартире в жилом доме по < адрес>, признанном в установленном законом порядке непригодном для проживания (т. 1, л.д. 127).
Таким образом, находящаяся в муниципальной собственности квартира предоставлялась органом местного самоуправления Купченко А.А. не как военнослужащему, а для временного проживания его семьи в связи с расселением аварийного дома < адрес>
При таких обстоятельствах, на спорную квартиру не распространяется режим жилых помещений, распределяемых военнослужащим по основаниям предусмотренным п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Как указывалось выше Купченко А.А. снят с регистрационного учета по спорной квартире 4 мая 2016 года.
Комиссией в составе руководителя управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, начальника отдела по управлению жилищным фондом Елизовского городского поселения, а также директора управляющей компании ООО «Завойко» от 27 октября 2016 года произведен осмотр спорного жилого помещения и установлено, что квартира свободна, следов проживания не обнаружено, отсутствует бытовая техника, мебель, прочие вещи (т. 1, л. д. 171).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гильманова Т.И. в указанное жилое помещение фактически не вселялась и не проживала в нем после составления 29 сентября 2016 года акта приема-передачи его от Купченко А.А.. Иного ни суду первой, ни апелляционной инстанций не представлено.
На основании постановления Елизовского городского поселения № 238-о от 21 марта 2017 года жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес>, было предоставлено Де О.С., состоящей на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом членов её семьи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Де О.С. и члены её семьи вселились в жилое помещение на основании договора социального найма от 24 марта 2017 года и фактически в нём проживают. Как следует из письменных возражений Де О.С. при вселении в вышеуказанное жилое помещение в нём никто не проживал, вещей и мебели не было. Сторона истца данные обстоятельства не оспаривала.
Таким образом, Елизовское городское поселение распорядилось находящимся в муниципальной собственности жилым помещением, которое в момент предоставления третьим лицам было свободным как фактически, так и юридически.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований Гильмановой Т.И. о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем также не подлежало удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика заключить с ней на состав семьи в количестве 4-х человек договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, в установленном законом порядке.
Таким образом, решение суда об удовлетворении исковых требований Гильмановой Т.И. является незаконным в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильным применением норм материального права, соответственно, подлежащим отмене, а в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, и на основании изложенного выше, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 30 мая 2017 года, отменить.
В удовлетворении исковых требований Гильмановой Т.И. к администрации Елизовского городского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, возложении обязанности заключить с ней на состав семьи 4 человека договор найма служебного жилого помещения - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
