Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 ноября 2020 года №33-1898/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 33-1898/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Клюкиной О.В.,
судей Гринюк М.А. и Лоскутовой Н.Г.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл, апелляционной жалобе Мухаметгалиева Хариса Ахметовича на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 24 августа 2020 года, которым постановлено:
исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Мухаметгалиева Хариса Ахметовича удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики
Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж Мухаметгалиева Хариса Ахметовича как периоды работы в сельском хозяйстве: периоды работы в СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района, в СПК колхоз "Алга" Параньгинского района в качестве главного агронома с 1 мая
2002 года по 1 октября 2002 года, с 15 апреля 2003 года по 1 октября
2003 года, с 15 апреля 2004 года по 1 октября 2004 года, с 15 апреля
2005 года по 1 октября 2005 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Мухаметгалиева Х.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (далее ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное)) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы Мухаметгалиева Х.А., 8 марта 1947 года рождения, в колхозе имени Ленина Параньгинского района Республики Марий Эл в качестве главного агронома с 1 мая 2002 года по 1 февраля
2006 года.
В обоснование иска указал, что ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) отказано в удовлетворении заявления Мухаметгалиева Х.А. в установлении выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия
30 календарных лет стажа в сельском хозяйстве. С данным решением Мухаметгалиев Х.А. не согласен, так как с 1 января 1969 года по 14 марта 2007 года работал в сельском хозяйстве, в колхозе имени Ленина Параньгинского района (с 1 июля 2002 года по 19 августа 2004 года данный колхоз был переименован в СПК колхоз "Алга"). С мая 2002 года по февраль 2006 года, в связи с нехваткой кадров в сельском хозяйстве и наличия большого опыта агрономической работы, являясь главным экономистом хозяйства, выполнял ежедневно обязанности главного агронома, составлял статистические отчеты по растениеводству (семеноводству), которые направлял в районное управление сельского хозяйства. Считает, что отказ ГУ-УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить указанные периоды работы Мухаметгалиева Х.А. в стаж работы в сельском хозяйстве нарушает его социальные права, право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Просили обязать ГУ-УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж Мухаметгалиева Х.А. периоды работы в колхозе имени Ленина Параньгинского района Республики
Марий Эл в качестве главного агронома с 1 мая 2002 года по 1 февраля
2006 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении части исковых требований и принять по делу новое решение, возложив на ответчика обязанность включить в страховой стаж Мухаметгалиева Х.А. периоды работы в качестве главного агронома с 1 мая 2002 года по 1 февраля 2006 года как периоды работы в сельском хозяйстве. Приводит доводы о том, что определение судом весенне-летнего и уборочного периода в сельском хозяйстве с 15 апреля по 1 октября является ошибочным и безосновательным, не учитывает всю специфику организации агрономической работы.
В апелляционной жалобе Мухаметгалиев Х.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора Параньгинского района в полном объеме. Полагает, что у суда имелись достаточные основания для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
В возражении на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения, апелляционное представление прокурора Параньгинского района - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя Мухаметгалиева Х.А.
Мухаметгалиева Ф.Х., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, прокурора Полозовой Т.В., поддержавшей апелляционное представление и просившей об отмене решения суда в части по доводам, изложенным в апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что Мухаметгалиев Х.А. является получателем страховой пенсии по старости.
16 декабря 2019 года и 27 марта 2019 года Мухаметгалиев Х.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлениями о перерасчете пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решениями ГУ - УПФ РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от 16 декабря 2019 года и от 27 марта 2019 года Мухаметгалиеву Х.А. отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что отсутствуют
30 календарных лет работы в сельском хозяйстве в соответствии со списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера страховой фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.
Пенсионным органом стаж работы Мухаметгалиева Х.А. в сельском хозяйстве определен в размере 27 лет 01 месяц 13 дней. При этом в стаж работы Мухаметгалиева Х.А. в сельском хозяйстве не включены периоды работы с 1 января 2002 года по 14 марта 2007 года в колхозе имени Ленина Параньгинского района в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие страхового стажа.
Согласно справке СПК колхоз имени Ленина от 30 марта
2008 года колхоз имени Ленина Параньгинского района переименован в СХПК колхоз имени Ленина на основании общего собрания колхозников от 19 января 2001 года. СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района переименован на СПК колхоз "Алга" на основании решения общего собрания колхозников от 1 июля 2002 года. СПК колхоз "Алга" Параньгинского района переименован на СХПК колхоз имени Ленина на основании решения общего собрания колхозников от 12 августа 2004 года.
Из архивной справки от 26 марта 2020 года следует, что на основании решения Арбитражного суда от 26 июня 2008 года СПК колхоз имени Ленина Параньгинского района Республики Марий Эл признан банкротом.
Согласно ответу архивного отдела администрации Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл за 26 марта
2020 года списки (реестры) колхоза имени Ленина, а также СПК колхоз "Алга" на хранение в архив не поступали.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что Мухаметгалиев Х.А., работая главным экономистом СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района, СПК колхоз "Алга", в период весенне-летнего и уборочного периода выполнял в хозяйстве обязанности главного агронома, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периодов работы в колхозе имени Ленина Параньгинского района, колхозе "Алга" в должности главного агронома с 1 мая 2002 года по 1 октября
2002 года, с 15 апреля 2003 года по 1 октября 2003 года, с 15 апреля
2004 года по 1 октября 2004 года, с 15 апреля 2005 года по 1 октября
2005 года как периодов работы в сельском хозяйстве.
С выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж Мухаметгалиева Х.А. только части спорного периода судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Соответственно, для зачета в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, начиная с 1 января 1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, профессиях и специальностях, указанных в Списке.
Из трудовой книжки Мухаметгалиева Х.А. следует, что в период с
1 мая 2002 года по 1 февраля 2006 года он работал в колхозе имени Ленина Параньгинского района, состоял в должности главного экономиста, с 1 июля 2002 года переведен в СПК колхоз "Алга", 14 марта 2007 года уволен в связи с уходом на пенсию по старости.
При этом в архивной справке от 9 декабря 2019 года , выданной администрацией Параньгинского муниципального района Республики
Марий Эл, указано, что из протокола общего собрания колхозников СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района, состоявшегося 1 мая 2002 года, следует, что в связи с уходом главного агронома временно назначается Мухаметгалиев Х.А. Согласно примечанию к архивной выписке данных об освобождении Мухаметгалиева Х.А. от обязанностей главного агронома не обнаружено.
Судом при рассмотрении дела обоснованно установлено, что, работая главным экономистом СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района, СПК колхоз "Алга", Мухаметгалиев Х.А. выполнял в хозяйстве обязанности главного агронома. Вместе с тем факт выполнения обязанностей главного агронома судом установлен только в период весенне-летнего и уборочного периода.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур (код 01.11.1 по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности). Дополнительные виды деятельности: выращивание кормовых культур: заготовка растительных кормов (01.11.6); разведение крупного рогатого скота (01.21); предоставление услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур (01.41.1); оптовая торговля зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных (51.21); оптовая торговля живыми животными (51.23); оптовая торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и птицы (51.32).
В первом разделе Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие направлению сельского хозяйства - растениеводство, в том числе агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа главного агронома в колхозе имени Ленина Параньгинского района была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство и специфика организации агрономической работы предполагает выполнение работ как до наступления, так и после окончания весенне-летнего и уборочного периодов.
При этом подписание Мухаметгалиевым Х.А. ежегодно договора на оказание агрономических услуг на весенне-летний и уборочный период было обусловлено необходимостью выполнения им в данные периоды наиболее интенсивных полевых работ, требующих более длительных временных и более значительных физических затрат, за что на основании данного договора предусматривалась доплата к заработной плате. В то же время это не свидетельствует о том, что в иные периоды, не охваченные договором Мухаметгалиев Х.А., выполняя обязанности по должности главного агронома колхоза, не осуществлял сельскохозяйственную деятельность.
Выполнение истцом возложенных на него трудовых обязанностей на основании решения общего собрания колхозников СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района, по должности, предусмотренной Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", было сопряжено с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве и дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что истец в период с 1 мая 2002 года по 1 февраля 2006 года осуществлял трудовую деятельность в сельскохозяйственном предприятии.
Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в той части, в которой в удовлетворении заявленных требований было отказано, с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Мухаметгалиева Х.А. в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от
24 августа 2020 года отменить в части.
Принять в данной части новое решение, которым возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Мухаметгалиева Хариса Ахметовича в качестве периода работы в сельском хозяйстве период работы с 1 мая
2002 года по 1 февраля 2006 года в должности главного агронома в
СХПК колхоз имени Ленина Параньгинского района Марийской АССР (СПК колхоз "Алга" Параньгинского района Марийской АССР).
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Клюкина
Судьи Н.Г. Лоскутова
М.А. Гринюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка