Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 33-1897/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 33-1897/2018
01 августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Красавцевой В.И.,
судей: Фоминой С.С., Жирухина А.Н.,
при секретаре
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Блант Марины Николаевны на решение Советского районного суда г. Рязани от 22 мая 2018 года, которым постановлено
В удовлетворении исковых требований Блант Марины Николаевны к ООО "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" о разрешении разногласий при заключении договора энергоснабжения,- отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., объяснения представителя Блант М.Н.- Прудова А.А. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы представителя ООО "РГМЭК" Ковалева В.А. и представителя ГУ "Региональная энергетическая комиссия Рязанской области" Гусева Д.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Блант М.Н. обратилась в суд к Обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" (далее - ООО "РГМЭК") с иском о разрешении разногласий при заключении договора энергоснабжения, указав в обоснование своих требований, что 01.12.2017 года она заключила с ООО "РГМЭК" договор энергоснабжения N с протоколом разногласий в отношении помещения Н 57 по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности. Она не является индивидуальным предпринимателем, нежилое помещение используется для хозяйственно-бытовых нужд, поэтому электрическая энергия должна поставляться по регулируемым тарифам для категории "население". ООО "РГМЭК" не рассмотрел протокол разногласий, и тем самым навязывает ей невыгодные условия договора. При заключении договора энергоснабжения между ней и ООО "РГМЭК" возник спор по п.п. 1.1, 1.1.2, 1.1.3, 3.1.28, 4.2, 7.5 и 7.6 Договора. Ссылаясь на Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на различном рынке, постановление Главы Администрации Рязанской области от 03.03.1994 года N 128 "Об утверждении административных границ города Рязани и Солотчинского округа", решение Рязанского городского Совета от 29.02.2000 N69 "О плате за электроэнергию для отдельных категорий плательщиков" просила суд принять пункты договора энергоснабжения N от 01.12.2017 года в ее редакции:
1.1 Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии Потребителю для бытовых нужд в точках поставки, указанных в Приложении N к настоящему договору и оказывать услуги по передаче электроэнергии и по оперативно-диспетчерскому управлению самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется оплачивать принятую электроэнергию, а также оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
1.1.2 Потребитель приобретает электрическую энергию для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту - бытовые нужды) в нежилом помещении. Потребитель также приобретает электроэнергию для содержания общего имущества в здании (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме (далее ОДН)).
1.1.3 Обслуживание внутридомовых электрических сетей осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в здании по договорам управления или оказания услуг по содержанию и/или выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством РФ выполнение ими таких работ не запрещено.
3.1.28 Гарантирующий поставщик до 1 числа месяца, следующего за расчетным, производит расчет размера платы за электрическую энергию за расчетный месяц.
Гарантирующий поставщик выставляет Потребителю платежный документ для оплаты путем передачи данных о начислении за расчетный месяц платежным агентам и направляет по адресу: <адрес>
4.2 Потребитель ежемесячно оплачивает Гарантирующему поставщику оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
При осуществлении расчетов стороны настоящего договора руководствуются ценами (тарифами) на электрическую энергию для "населения" и приравненных к нему категорий потребителей утвержденными ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области.
Оплата может производиться наличным и безналичным расчетом.
7.5 Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязательств в соответствии с настоящим договором и действующим и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
7.6 исключить;
Взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 руб.
В процессе производства по делу представитель истицы Прудов А.А. в порядке ст.39 ГПК РФ, увеличил исковые требования, просил также исключить из договора энергоснабжения N от 01.12.2017 года п. 6.2.
В качестве третьих лиц по делу привлечены Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, Федеральная антимонопольная служба, Главное управление "Региональная энергетическая комиссия Рязанской области".
Решением суда в удовлетворении исковых требований Блант М.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Блант М.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материально и процессуального права и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, указывая те же самые доводы, что и в иске.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со ст. 422 договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Из ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Аналогичные положения содержаться в п. 24 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354 от 06.05.2011).
Пункт 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, предусматривает, что осуществление разработки, размещения и опубликования разработанных форм договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) производится в соответствии с требованиями пункта 33 настоящего документа; обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется при заключении с потребителем (покупателем) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в соответствии с разделом III настоящего документа.
Пункт 33 указанного Постановления регламентирует условия заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, согласно которому договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.
Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке.
В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.
Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.
Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.
При этом потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым.
При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).
При разрешении споров, возникающих между потребителем и поставщиком электроэнергии следует руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 (в редакции от 25.12.2015 года); Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности".
Судом было установлено, что истец является собственником нежилого помещения Н 57 площадью 72,9 кв.м., расположенного в нежилом здании по адресу: г. Рязань, ул. Мещерская, строение 24/6 и потребителем услуг электроснабжающей организации ООО "РГМЭК" по поставке электрической энергии.
01.12.2017 года между ООО "РГМЭК" (Гарантирующий поставщик) и Блант М.Н. (Потребитель) был подписан договор энергоснабжения N на принадлежащий истцу спорный объект, согласно которому Гарантирующий поставщик обязался продавать Потребителю электрическую энергию (мощность) в количестве, установленном настоящим договором, качество и параметры которой соответствуют требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) на условиях, предусмотренных настоящим договором. Для определения размера платежей, которые должны быть произведены Гарантирующему поставщику до 10-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности) стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и объема потребления электрической энергии (мощности) Потребителем за предшествующий период (п. 1.1, 4.2 Договора).
Не согласившись, в том числе с п.4.2 Договора, Блант М.Н. направила ООО "РГМЭК" протокол разногласий к договору энергоснабжения N от 01.12.2017 года, в котором просила п. 4.2 Договора изложить в предложенной ею редакции, а именно: "Потребитель ежемесячно оплачивает Гарантирующему поставщику оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. При осуществлении расчетов стороны настоящего договора руководствуются ценами (тарифами) на электрическую энергию для "населения" и приравненных к нему категорий потребителей утвержденными ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области. Оплата может производиться наличным и безналичным расчетом".
Таким образом, предметом спора является цена, по какой должна поставляться электрическая энергия в апартаменты истца: по регулируемым тарифам категории "население", с применением понижающего коэффициента 0.7 установленному для населения, проживающему в сельской местности или по нерегулируемым ценам для тарифной группы потребителей "Прочие потребители" по 1-ой ценовой категории.
Жилищный кодекс РФ различает понятия "жилое помещение", "нежилое помещение" и "общее имущество в многоквартирном доме".
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В действующем жилищном законодательстве, отсутствует понятие "апартаменты". Понятие апартаменты содержится в п.3.1 "СП 160.1325800.2014. Свод правил. Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 07 августа 2014 г. N 440/пр), согласно которому апартаментами являются жилые помещения, предназначенные для временного проживания, могут проектироваться в виде гостиничных номеров или квартирного типа для временного проживания (например, при сдаче внаем).
Таким образом, апартаменты, предназначенные для временного проживания, находящиеся в нежилых зданиях (строениях), не относятся к объектам жилищного фонда, а поэтому на порядок управления нежилым зданием не распространяются нормы жилищного законодательства, поскольку последнее регулирует отношения между собственниками квартир, и не может применяться для разрешения спора по поводу владения и пользования помещениями общего пользования между собственниками помещений в нежилых зданиях.
Вместе с тем, согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).
Разрешая настоящий спор сторон, суд с учетом, установленных по делу обстоятельств, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Блант М.Н., равно как и признания за истцом права оплаты поставляемой энергии по тарифу "Население", поскольку истец являясь собственником нежилого помещения (апартаментов), к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которым электрическая энергия должна поставляться по регулируемым ценам (тарифам) не относится.
При этом, суд верно исходил из того, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 года N 1178 (в редакции от 30.12.2017 г.) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" был утвержден Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.
Указанный выше Перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит.
Анализ вышеприведенного перечня категорий потребителей свидетельствует о том, что собственники нежилых помещений (апартаментов), не отнесены к категории население и приравненных к нему категориям потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Постановлениями ГУ РЭК Рязанской области от 11.12.2007 года N 158 "Об особенностях расчетов за электроэнергию, потребляемую населением и приравненных к нему потребителями Рязанской области"; от 16.12.2016 года N 428 и от 18.12.2017 г. N 388 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей на территории Рязанской области (тарифы установлены на 2017 и 2018 годы соответственно), собственники нежилых помещений (апартаментов) также не отнесены к категории население и приравненных к нему категориями потребителей, которым электрическая энергия поставляется по утвержденным ГУ РЭК Рязанской области тарифам.
В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 года N 20-э/2 к тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам); к тарифной группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности.
С учетом установленного, суд пришел к правильному выводу о том, что апартаменты не относятся к категории жилых помещений, в связи с этим на них не распространяется порядок установления тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг, установленных органами исполнительной власти. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям в МКД, собственникам и пользователям жилых домов. При этом под потребителем понимается собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законом основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Владельцы апартаментов, к данным лицам не относится.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Иных доказательств, которые не были предметом оценки суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено, в заседании судебной коллегии не представлено.
Доводы апелляционной жалобы также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяла решение суда только в обжалуемой части, оснований для его проверки в полном объеме не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Рязани от 22 мая 2018 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Блант Марины Николаевны без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
