Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 2019 года №33-1896/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33-1896/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-177/2019 по исковому заявлению Ефремова Александра Матвеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Ефремова Александра Матвеевича на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Цивильском районе) N 29 от 15.01.2019 Ефремову А.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 6 лет и 3 месяца.
Не согласившись с указанным решением, Ефремов А.М. обратился в суд с иском (с учетом дополнения - л.д.67-68) к УПФ РФ в Цивильском районе о признании решения незаконным и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 16.10.1992 по 12.08.1993 мастером ПП <Г> и назначить ему досрочную страховую пенсию с 27.12.2018.
Требования мотивированы тем, что с учетом указанного периода у Ефремова А.М. имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
В суде первой инстанции истец Ефремов А.М. исковые требования поддержал, представитель ответчика Никонорова Э.А. иск не признала.
Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28.02.2019 в удовлетворении исковых требований Ефремова A.M отказано в полном объеме.
На указанное решение суда Ефремовым А.М. подана апелляционная жалоба. Истец, ссылаясь на пенсионное законодательство, полагает, что согласно трудовому законодательству факт допущения к работе считается принятием на работу и без приказа о приеме на работу. Из представленного в суд заявления от 16.10.1992 о приеме на работу следует, что он составлен о приеме на основную работу, а не по совместительству. Приказом этого же дня он был направлен на обучение в <УКК>, где обучался до 05.11.1992 и получил удостоверение N1275, без чего не мог выполнять основную работу по газификации. Срок обучения входит в специальный страховой стаж. Из справки о заработной плате видно, что доходы истца в ПП <Г> составляли 70000 руб., а в ЗЛПУМГ Объединения <В> - 6000 руб., следовательно, основным местом работы является ПП <Г>. Непредставление сведений с указанием особых условий труда, сведений о работе истца в течение полного рабочего дня, ввиду ликвидации работодателя, не является виной работника.
В судебном заседании истец Ефремов А.М. и его представитель Сысоев В.Г. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
В Списке N 2 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указана должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Из трудовой книжки истца следует, что Ефремов А.М. 13.06.1990 был принят на работу на ремонтно-строительный участок плотником пятого разряда в ЗЛПУМГ <В>, 01.08.1990 переведен на должность мастера ремонтно-строительного участка, 02.01.1991 переведен слесарем тепличного хозяйства пятого разряда, в которой он работал до 13.08.1993.
В то же время, согласно архивным справкам, копии заявления от 16.10.1992, Ефремов А.С. с 16.10.1992 по 12.08.1993 также осуществлял трудовую деятельность в ПП <Г> в качестве мастера гр.ПОР и ему начислялась заработная плата за период с ноября 1992 года.
Как следует из учредительного договора о создании и деятельности Производственного предприятия <Г>, целью создания предприятия является, в том числе, газификация населенных пунктов; предметом деятельности является оказание услуг по строительно-монтажным работам и ремонтно-строительным работам и пр.
Отказывая во включении в стаж периода работы с 16.10.1992 по 12.08.1993, суд первой инстанции на основании имеющихся в деле документов, пришел к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца мастером строительно-монтажных работ на условиях полного рабочего дня.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Согласно архивным справкам N 1237 от 18.09.2018, N1686 от 14.12.2018, N234 от 22.02.2019, авансовым отчетам, должность истца поименована как мастер, а не мастер строительных и монтажных работ. Кроме того, периоды работы в качестве мастера строительно-монтажных работ могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня.
Однако материалами дела указанное обстоятельство не подтверждается.
Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.11.2011 N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению в соответствии с указанным Порядком.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Представленными доказательствами факт осуществления Ефремовым А.М. функций мастера строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня не подтвержден, акты приемки выполненных работ об обратном не свидетельствуют, поскольку содержат подпись Ефремова А.М., как лица, уполномоченного МП <Г> сдать выполненные работы, в связи с чем доводы жалобы об осуществлении работы в ПП <Г> как по основному месту работы и получения им по данной должности большей заработной платы, не может служить основанием к отмене решения суда.
Более того, соотношение средней заработной платы, начисленной истцу по должности слесаря ЗЛПУМГ <В> за период с ноября 1992 года по 13.08.1993, составляющей 33009 руб. в месяц и средней заработной платы за тот же период с ноября 1992 года по 13.08.1993 работы в должности мастера ПП <Г>, составляющей 32371 руб. не позволяет сделать вывод о том, что работа в ПП <Г> являлась основной, выполняемой в течение полного рабочего дня.
При исключении указанного периода, специальный стаж истца составляет менее требуемых 6 лет 3 мес., в связи с чем суд пришел к верному выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией 27.12.2018 у истца не возникло.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, которым дал надлежащую правовую оценку и постановилправильное по существу решение.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Ссылки на то, что в период с 16.10.1992 по 05.11.1992 Ефремов А.М. проходил обучение в <УКК> предметом проверки суда апелляционной инстанции являться не могут, поскольку данные требования судом первой инстанции не разрешались, истцом не заявлялись. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным истцом требованиям.
Кроме того, истец ранее уже обращался в суд с иском о включении указанного периода в специальный стаж в рамках оспаривания решения ответчика от 15.05.2018. Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований Ефремова А.М. о включении в специальный стаж периода работы в качестве мастера МП <Г> с 16.10.1992 по 30.12.1992 было отказано. Обращаясь с данным иском, истец надлежащих доказательств в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представил.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Ефремова Александра Матвеевича на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка