Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 30 мая 2019 года №33-1896/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 33-1896/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.
судей Быковой Н.В., Алексеевой Т.В.
при секретаре Жадик А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе ответчика Управления Роскомнадзора по Тульской области на определение Алексинского городского суда Тульской области от 8 апреля 2019 г. по делу по заявлению Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ.
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
решением Алексинского городского суда Тульской области от 14 марта 2018 г. признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация, размещенная на сайте <данные изъяты>
12 марта 2019 г. Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в Алексинский городской суд Тульской области с заявлением о разъяснении судебного решения от 14 марта 2018 г., указав, что по состоянию на 11.03.2019 при проверке ссылки <данные изъяты> отражается страница, содержащая информацию, затрагивающую права третьих лиц, в связи с чем, сведения о ее доменном имени не могут быть внесены в "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Просило разъяснить судебное решение, указав точный URL-адрес страницы, содержащей запрещенную к распространению информацию.
Определением Алексинского городского суда Тульской области от 8 апреля 2019 г. в удовлетворении заявления о разъяснении судебного решения отказано.
Не согласившись с постановленным по делу определением, Управление Роскомнадзора по Тульской области подало на него апелляционную жалобу.
До рассмотрения дела по существу судебной коллегией по гражданским делам Тульского областного суда установлено следующее.
При определении вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц, правовое значение имеет характер спорных правоотношений. Избранная заявителем форма обращения в суд (исковое или административное исковое заявление) сама по себе не является определяющей при решении вопроса о возбуждении гражданского или административного судопроизводства.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно абз. 4, 5 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).
Таким образом, при рассмотрении и разрешении дел по требованиям о признании информации запрещенной к распространению, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
При таких обстоятельствах, учитывая характер спорных правоотношений, судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда считает необходимым снять дело с рассмотрения, направив его в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда, поскольку дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Руководствуясь ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
дело по частной жалобе ответчика Управления Роскомнадзора по Тульской области на определение Алексинского городского суда Тульской области от 8 апреля 2019 г. по делу по заявлению Алексинского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ - снять с рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда и передать в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка