Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-1895/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего И.В.Першиной,

Судей В.В.Казачкова и И.С.Бычковской,

при секретаре Л.Ю.Ломовой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25 ноября 2021 года по иску Кошилевой Тамары Владимировны к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Кошилева Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения от 9 марта 2021 г. в части; обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", госпредприятии жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь и назначить страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права - 15 ноября 2021 г.

Крое того, заявлено о взыскании судебных расходов в виде оплаты услуг представителя в размере 15 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец работала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. 18 февраля 2021 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением Управления ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N 101414/21 от 9 марта 2021 г. в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В решении указано, что специальный стаж истца по Списку N 2 составил 4 года 3 месяца 4 дня. В специальный не включен спорный период с указанием на то, что отсутствуют сведения о круглогодичной или сезонной работе котельной на угле.

В судебное заседание истец Кошилева Т.В. не явилась, её представитель Левченко И.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Еремина О.С. исковые требования не признала.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25 ноября 2021 г. постановлено:

исковые требования Кошилевой Тамары Владимировны к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N 101414/21 от 9 марта 2021 г. в части не включения Кошилевой Т.В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", госпредприятии жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь" незаконным.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Кошилевой Тамаре Владимировне в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", госпредприятии жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь".

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Кошилевой Тамаре Владимировне страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с даты возникновения права, т.е. с 15 ноября 2021 г.

Взыскать с государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Кошилевой Тамары Владимировны судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, ссылаясь на основания, указанные в оспариваемом решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.

Относительно апелляционной жалобы письменные возражения не принесены.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также путем размещения сведений на официальном Интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 18 февраля 2021 г. Кошилева Т.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Решением Пенсионного фонда N 101414/21 от 9 марта 2021 г. истцу отказано в назначении пенсии виду отсутствия специального стажа - 10 лет. На дату обращения за пенсией страховой стаж Кошилевой Т.В. составил 32 года 4 месяца, специальный стаж истца по Списку N 2 - 4 года 3 месяца 4 дня в качестве асфальтобетонщицы в ОАО "Дорожник".

Не включен в стаж на соответствующих видах работ из-за отсутствия подтверждения занятости полный рабочий день период работы с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. - 1 год 1 месяц в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака МУ ЖКХ, кроме того отсутствуют сведения о круглогодичной или сезонной работе котельной на угле.

Согласно копии трудовой книжки, Кошилева Т.В. с 24 июля 1992 г. принята машинистом котельной N 21 по удалению золы и шлака 2 разряда в Управление жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", 23 августа 1993 г. уволена по собственному желанию.

По данным о стаже, период работы истца с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. учтен Пенсионным фондом как обычные условия.

Как следует из личной карточки работника Кошилевой Т.В. представлялся дополнительные отпуска за работу в качестве машиниста по удалению золы и шлака, машиниста, в спорный период начислялась заработная плата за работу в качестве зольщика в котельной 21-23 Госпредприятия жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс".

Согласно архивной справке Администрации Междуреченского городского округа от 11 мая 2021 г. N 694 в документах архивного отдела администрации Междуреченского городского округа имеются следующие сведения: с 3 июля 1969 г. на базе существующих ЖКО, создано ЖКУ-2 комбината "Кузбасскарьеруголь"; с 5 июля 1971 г. Управление жилищно-коммунального хозяйства комбината "Кемеровоуголь"; с 1 июля 1975 г. Междуреченское управление жилищно-коммунального хозяйства производственного объединения "Кемеровоуголь"; с 1 января 1990 г. Управление жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь"; с 1 июля 1993 г. Госпредприятие жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь"; с 1 января 1997 г. Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Междуреченска; решением Арбитражного суда Кемеровской области от 2 декабря 2002 г. по делу N А 27-5668/2002-4 Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно - коммунального хозяйства" города Междуреченска признано несостоятельным (банкротом).

Оценив установленные фактические обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что характер и условий труда, осуществляемого Кошилевой Т.В. в период с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г. в целом соответствуют работе, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а именно, работе, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-13786 - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Как следует из трудовой книжки в спорный период Кошилева Т.В. работала машинистом котельной по удалению золы и шлака, то есть, в профессии, предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-13786.

Оснований полагать, что Кошилева Т.В. работала на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели материалы дела не дают. Доказательств данному доводу ответчиком не представлено, о наличии таковых не заявлено.

Имеющиеся в материалах дела личная карточка работника, архивная справка, составленная на основании приказов по личному составу и личной карточке, архивная справка, содержащая сведения о заработной плате истца в период работы в котельной госпредприятия жилищно - коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс", не указывают на наличие периодов, в течение которых истец не осуществляла трудовую деятельность в своей профессии - в профессии "машинист котельной по удалению золы и шлака".

Между тем, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривает, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Распоряжением от 5 мая 1992 г. N 296р "О подготовке г. Междуреченска к отопительному сезону 1992 - 1993 г.г." утвержден график остановки котельных госпредприятия ЖКХ в 1992 году, из которого следует, что котельная 21 (место работы истца) останавливалась с 1 июня 1992 по 15 июня 1992 г.

Распоряжением от 1 апреля 1993 г. N 268р "О подготовке г. Междуреченска к отопительному сезону 1993 - 1994 г.г." утвержден график остановки котельных госпредприятия ЖКХ в 1993 году, из которого следует, что котельная 21 (место работы истца) останавливалась с 21 июня 1993 по 5 июля 1993 г.

Таким образом, в указанные периоды котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции, в связи с чем в это время кочегары фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком N 2.

Соответственно, включению в специальный стаж подлежит период с 24 июля 1992 г. по 23 августа 1993 г., когда истец непосредственно осуществляла свои трудовые обязанности, с исключением периода с 21 июня 1993 по 5 июля 1993 г.,

Период, подлежащий включению в специальный стаж, составит с 24 июля 1992 г. по 20 июня 1993 г. и с 6 июля 1993 г. по 23 августа 1993 г., что составит 1 год 14 дней.

Таким образом, принимая во внимание достижение Кошилевой Т.В. возраста 53 лет 15 ноября 2021 г., наличие стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2, 5 лет 3 месяца 18 дней (4 года 3 месяца 4 дня (бесспорный) + 1 год 14 дней (установленный судом), обязание ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 15 ноября 2021 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Междуреченского городского суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 ноября 2021 года изменить в части, изложив абзацы второй и третий в следующей редакции:

"Признать решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N 101414/21 от 9 марта 2021 г. в части не включения Кошилевой Т.В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 24 июля 1992 г. по 20 июня 1993 г. и с 6 июля 1993 г. по 23 августа 1993 г. в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", госпредприятии жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь" незаконным.

Обязать государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Кошилевой Тамаре Владимировне в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 24 июля 1992 г. по 20 июня 1993 г. и с 6 июля 1993 г. по 23 августа 1993 г. в качестве машиниста котельной по удалению золы и шлака в Управлении жилищно-коммунального хозяйства концерна "Кузбассразрезуголь", госпредприятии жилищно-коммунального хозяйства АО "Угольная компания "Южный Кузбасс" концерна "Кузбассразрезуголь".

В остальной части решение Междуреченского городского суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий: И.В.Першина

Судьи: В.В.Казачков

И.С.Бычковская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка