Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 33-1895/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
        председательствующего судьи:

        Елфимова И.В.,

        судей:        при секретаре:

        Малининой Л.Б., Пуминовой Т.Н.,        Самороковой А.А.,


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в лице представителя Панченко Д.А. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 мая 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Платонова ФИО11 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить в льготный стаж периоды работы с 01.11.1972г. по 03.11.1974г. - служба в рядах Советской Армии, с 09.12.1974г. по 14.08.1976г., с 26.08.1977г. по 01.08.1980г., с 01.01.2004г. по 31.12.2005г. по Списку N 1 и Списку N 2 и произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области в пользу Платонова ФИО12 расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

установила:

Платонов В.К. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области, (далее УПФ РФ в г. Тюмени), в котором просил обязать включить в льготный стаж периоды его работы с 01.11.1972г. по 03.11.1974г. - служба в рядах Советской Армии; с 09.12.1974г. по 14.08.1976г., с 26.08.1977г. по 01.08.1980г., с 01.01.2004г. по 31.12.2005г. по Списку N 1 и Списку N 2, произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, взыскать расходы на юридические услуги в размере 19 870 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 03.07.2006г. истцу досрочно была назначена пенсия по старости в размере 5 112,43 руб..

Считает, что УПФ РФ в г. Тюмени неверно рассчитало его трудовой стаж, что вызвало занижение размера страховой пенсии по страсти, в связи с чем необходимо её пересчитать.

В настоящий момент размер пенсии истца составляет 23 402,29 руб., что, по его мнению, является крайне низким показателем и не соответствует его трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который он получал в период его трудовой деятельности. При расчете пенсии не был полностью учтен вышеуказанный трудовой стаж, в том числе периоды его работы с тяжелыми условиями труда, период военной службы, а также размер заработной платы.

Периоды его работы на Криворожском металлургическом заводе машинистом-транспортировщиком горячего металла (список N 2), на предприятии "Кривбасспромводоснабжение" электромонтером - ремонтником (список N 1), на ООО "НоябрьскЭПУСервис" электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования (список N 2), а также служба в рядах Советской армии не были учтены в льготный трудовой стаж по спискам N 1 и 2, чем нарушены его пенсионные права.

Стороны в суд первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает, что, суд первой инстанции не в полном объеме применил нормы материального права, подлежащие применению, а именно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 г. N 400 "О страховых пенсиях".

В специальный стаж истца не были зачтены периоды его работы: - с 09.12.1974г. по 14.08.1976г. - машинистом - транспортировщиком горячего металла на Криворожском металлургическом заводе, с 26.08.1977г. по 01.08.1980г. электромонтером-ремонтником на предприятии "Кривбасспромводоснабжение", с 01.01.2004г. по 31.12.2005г. - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО "НоябрьскЭПУСервис", (данные периоды включены в общий стаж) так как не были представлены справки уточняющие особый характер работы.

Полагает, что в силу норм права в специальный стаж не подлежит зачету период службы истца в армии.

Кроме того, указывает, что с 03.06.2006г. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости, включение спорных периодов в специальный стаж не повлияет на размер его пенсии, так как специальный стаж предоставляет в данном случае лишь право на льготный (более ранний) выход на пенсию.

Указывает, что суд в решении не конкретизировал какой период подлежит включению по Списку N 1, а какой по Списку N 2. Также не согласны со взысканием расходов по оплате государственной пошлины.

От истца поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").

Истец Платонов В.К. в судебном заседании в суде апелляционной инстанции просил оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на жалобу, судебная коллегия полагает следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Платонов В.К. с 03.07.2006 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о перерасчете установленной ему пенсии, указав, что в его специальный стаж не включены следующие периоды: с 01.11.1972г. по 03.11.1974г. - служба в армии, периоды работы с 09.12.1974г. по 14.08.1976г. - в должности машиниста - транспортировщика горячего металла на Криворожском металлургическом заводе, с 26.08.1977г. по 01.08.1980г. - в должности электромонтера-ремонтника на предприятии "Кривбасспромводоснабжение", с 01.01.2004г. по 31.12.2005г. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО "НоябрьскЭПУСервис". Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный трудовой стаж и пенсия подлежит перерасчету.

В ответ на обращение, ответчик указал, что размер его страховой пенсии по старости определен в соответствии с п. 30 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант, при котором стаж исчисляется в календарном порядке. Страховой стаж составляет 33 года 09 месяцев 07 дней (учтен по 31.12.2005г.), в том числе 20 лет 02 месяца 13 дней в районах Крайнего Севера, по Списку N 2 - 6 лет 01 месяц 13 дней, общий трудовой стаж на 01.01.2002 - 29 лет 09 месяцев 06 дней. В специальный стаж ответчиком не засчитаны указанные в иске периоды работы истца, а также период его службы по призыву в армии.

Разрешая заявленные требования и частично их удовлетворяя суд первой инстанции исходил из следующего. Так, включая в специальный стаж период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с 01.11.1972 г. по 03.11.1974 г., суд исходил из того, что за указанным периодом службы следовала работа в горячем цеху, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30)

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а" п. 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п. п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "апп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что за периодом прохождения Платоновым В.К. службы в составе Вооруженных Сил СССР следовала льготная работа, период работы с 09.12.1974г. по 14.08.1976г. - в должности машиниста - транспортировщика горячего металла на Криворожском металлургическом заводе, который также подлежит включению в специальный стаж истца, так как им представлена справка уточняющая характер работы, по Списку N 1, в связи с чем условие предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период службы истца с 01.11.1972 г. по 03.11.1974 г. также подлежит включению в его специальный стаж, как и период работы с 09.12.1974 г. по 14.08.1976 г.

В период службы Платонова В.К. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае период службы в армии следует прировнять к работе, в горячем цеху, которая следовала за окончанием периода службы.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца периоды работы с 09.12.1974г. по 14.08.1976 г. - в должности машиниста-транспортировщика горячего металла на Криворожском металлургическом заводе.

Согласно справки уточняющей характер выполняемой работы, выданной открытым акционерным обществом Криворожский -металлургический комбинат "Криворожсталь" 15.07.2005г., Платонов В.К. полный рабочий день работал в конвертном цехе на производстве стали с 09.12.1974г. по 01.04.1975г. машинистом сталевозной тележки и с 01.04.1975г. по 14.08.1976г. - машинистом-транспортировщиком горячего металла.

В связи с чем данный период работы подлежит зачету по Списку N 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел III п. 2а).

Кроме того, судом включен в специальный стаж Патонова В.К. период работы с 01.01.2004г. по 31.12.2005г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ООО "НоябрьскЭПУСервис".

Так из справки, выданной ООО "НоябрьскЭПУСервис" следует, что Платонов В.К. работал полный рабочий день в 31.12.2003 г. по 31.03.2016 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый непосредственно на объектах добычи нефти по Списку N 2.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата", позицией 2130200а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Разрешая и удовлетворяя исковые требования в части включения указанных периодов в страховой стаж, суд первой инстанции правильно применил к спорным правоотношениям нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которых он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, которая ему назначена с 03.06.2006г..

Вместе с тем, судом в специальный стаж истца включен период работы с 26.08.1977г. по 01.08.1980г. в должности электромонтера-ремонтника предприятия "Кривбасспромводоснабжение", однако, как усматривается из материалов дела, письменных доказательств, уточняющих особый характер работы и условий труда, подтверждающих работы в течение полного рабочего дня истцом в данный период не представлено, как усматривается из письменных возражений ответчика данный период включен в общий стаж истца.

При изложенных обстоятельствам заслуживают внимание в части доводы жалобы, решение суда в части включения в льготный стаж периода работы истца с 26.08.1977г. по 01.08.1980г. подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе во включении данного периода в льготный стаж истца, в остальной части решение суда остается без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 12 мая 2020 года отменить в части включения в льготный стаж Платонова ФИО13, периода работы с 26.08.1977г. по 01.08.1980г., вынести в данной части новое решение.

Отказать Платонову ФИО14 во включении в льготный стаж периода работы с 26.08.1977г. по 01.08.1980г.,

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка