Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-1895/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.,

судей Созаевой С.А. и Бижоевой М.М.,

при секретаре Конове Т.А.,

с участием: представителя истца - Иванова Х.М., представителя ответчика - Бароковой И.У.,

по докладу судьи Бижоевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" опризнании неправомерными действий поставщика газа при оказании услуг по газоснабжению,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Урванского районного суда КБР от 08 июля 2021 года,

установила:

Бляшев М.А. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" о признании действий по начислению стоимости потребленного природного газа в соответствии с нормативами потребления незаконными; возложении обязанности произвести перерасчет, списании с лицевого счета N (<адрес>) предъявленную к оплате сумму в размере 86297,66 руб.; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., штрафа в размере 50% от присужденной суммы, расходов, связанных с оформлением доверенности на представление интересов в суде, в размере 30 000 руб.

Иск мотивирован тем, что Бляшев М.А. является собственником жилого помещения (частного домовладения), расположенного по адресу: КБР, <адрес>. Ответчик на основании публичного договора поставки газа осуществляет поставку газа по указанному адресу по лицевому счету N.

08 февраля 2021 года работниками ответчика была проведена проверка газового счетчика, по результатам которой был составлен акт инвентаризации. В акте указали на ряд нарушений. На основании указанного акта ответчик признал счетчик газа непригодным к использованию для расчетов и произвел расчет стоимости потребленного газа по нормативам потребления, с чем истец не согласился. После обращения в территориальный участок по Урванскому району с требованием о произведении перерасчета по показаниям счетчика, истцу сообщили о наличии нарушений и отсутствии оснований для удовлетворения требования.

Указано, что прибор учета газа Эльстер BK-G6T N приобретен истцом в 2014 году в специализированном магазине, установлен в его домовладении, опломбирован и допущен к эксплуатации в качестве расчетного прибора учета газа. Прибор учета полностью исправен, за время его использования не было никаких замечаний по его исправности и работоспособности.

В своих возражениях представитель ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" Кучменов Б.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований Бляшева М.А..

Решением Урванского районного суда КБР от 08 июля 2021 года иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением Бляшев М.А. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на доводы приведенные в иске.

Кроме того в жалобе указано, что оттиск клейма поверителя на свинцовой пломбе установленной на корпусе счетного механизма СГ BKG6T N как указано в акте не читаем. При этом, внешний вид оттиска указанной пломбы полностью соответствуют тому что отображено на фотографиях отснятых в день установки счетчика 31.03.2014г.. При этом, пломба завода изготовителя изготовлена из свинца, который является мягким и пластичным металлом и со временем покрывается темных налетом Оксида свинца. Представитель ответчика в судебном заседании утверждал, что оттиск на данной пломбе "не читаем" что является нарушением. Однако Фотоматериалы имеющиеся в деле полностью опровергают утверждение Ответчика, так как оттиск на свинцовой пломбе легко читается несмотря на темный налет на его поверхности. В ходе заседания, суду были продемонстрированы фотографии спорного прибора учета газа произведенные в день когда счетчик был установлен, в день составления акта инвентаризации и фотографии отснятые представителем истца 23.05.2021 года. Оттиск пломбы завода изготовителя отчетливо читается на всех фотографиях. Никаких изменений геометрической формы не наблюдается, имеется только легкий темный налет вследствие окисления металла свинца из которого изготовлена пломба.

Кроме того судом в решении указано, что присутствовавший в ходе составления Акта инвентаризации член семьи отказалась от подписания акта, что засвидетельствовано подписями трех незаинтересованных лиц: Семеновым В.И., Провоторовым Е.С. и Атакуевым А.Б. - что не соответствует действительности. Указанные лица являются сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз" и не могут быть незаинтересованными лицами так сами же и проводили проверку и составили по его результатам искомый акт.

Также Бляшев М.А. в жалобе просит перейти к рассмотрению дела правилам суда первой инстанции и назначить по делу криминалистическую экспертизу для определения исправности пломбы завода изготовителя установленного на приборе учета газа "Эльстер" BK-G6T N года выпуска, принадлежащего Истцу.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" просит решение Урванского районного суда КБР от 08 июля 2021 года оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Бижоевой М.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09 августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Исходя из положений п. 21 Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как установлено п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подп. "г" п. 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Согласно п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем поверки состояния прибора учета поверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в п. п. 1 - 3 данного перечня, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе поверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Согласно пп. "б" п. 34 (ПП N от 06.05.2011г.) правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Также в соответствии с п. 81(12) (ПП N от 06.05.2011г.) правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии сп. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности

Согласно пп б) п. 21 (ПП РФ N от 21.07.2008г.) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

Материалами дела установлено, что Бляшев М.А. является владельцем жилого дома, расположенного по адресу:КБР, <адрес>.

Между истцом и ООО "Газпром Межрегионгаз Нальчик" был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Для внесения платы за потребленный природный газ открыт лицевой счет N, учет потребленного ответчиком газа производится на основании показаний прибора учета газа.

08 февраля 2021 года работниками Общества была проведена проверка газового счетчика, по результатам которой был составлен акт инвентаризации N, от подписания которого Бляшев М.А. отказался. Отказ потребителя от подписания акта засвидетельствован подписями незаинтересованных лиц - Семенов В.И., Провоторов Е.С., Атакуев А.Б..

При проведении проверки было установлено, что: не предоставлен доступ для обследования газоиспользующего оборудования и замера площади отапливаемых помещений; на момент проверки не предоставлены: договор поставки газа, паспорта счетчика газа и газоиспользующего оборудования, согласования ПТД, домовая книга; счетчик газа не защищен от воздействия атмосферных осадков; на счетчике газа отсутствуют пломбы-наклейки поставщика газа; указанный на информационном табло СГ BK-G6T N (счетчик газа с температурной компенсацией) номер государственном реестре СИ 36707-08 предназначен для СГ без температурной компенсации; при считывании штрих-кода/QR-кода на шильдике СГ BK-G6T N полученный N не содержит номер счетчика газа; оттиск клейма поверителя на свинцовой пломбе, установленный на корпус счетного механизма СГ BK-G6T N не читаем.

Разрешая спор, суд первой инстанции принимая во внимание вышеприведенные нормы и обстоятельства дела, учитывая наличие не опровергнутых ответчиком, указанных в акте нарушений, правильно пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, признает их законными и обоснованными, поскольку соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что с 2014г. в домовладении истца был установлен прибор учета газа Эльстер BK-G6T N, заводской N с пломбой, с корректором. В соответствии с актами проверки прибора учета газа от 15.09.2017г., от 21.09.2018г., все соответствовало, нарушений не было выявлено.

Согласно сведениям завода изготовителя ООО "Эльстер Газэлектроника", счетчик газа ВК-G 6Т, заводской N, 2014г. не был реализован через ООО "Эльстер Газэлектроника".

Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ показания счетчика в адрес ответчика истцом не предоставлялось, а в ходе очередной проверки 08.02.2021г. были выявленные указанные выше нарушения, послужившие основанием для составления соответствующего акта, и как следствие была начислена стоимость потребленного природного газа в соответствии с нормативами потребления.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку доказательств, подтверждающих факт исправности прибора учета потребления газа, истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

Так же Судебная коллегия полагает подлежащим отклонению ходатайства апеллянта о назначении по делу криминалистической экспертизы для определения исправности пломбы завода изготовителя, так как истец, реализуя свои процессуальные права, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы не заявлял, доказательств препятствовавших заявить данное ходатайство в суде первой инстанции не представил.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Отказать в удовлетворении ходатайства представителя истца Иванова Х.М. о назначении по делу криминалистической экспертизы для определения исправности пломбы завода изготовителя на приборе учета газа.

Решение Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 октября 2021 года.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи С.А. Созаева

М.М. Бижоева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка