Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-1894/2021

16.06.2021 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г.,

судей Маловой Н.Б., Душнюк Н.В.,

при секретаре Чучупаловой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Парасоцкого Н. В., Парасоцкой Л. А., Парасоцкого И. Н. на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 12.03.2021 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Парасоцкому Н. В., Парасоцкой Л. А., Парасоцкому И. Н. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Маловой Н.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу: (.....), является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Указанное жилое помещение предоставлено ответчику Парасоцкому Н.В. на основании договора найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ. Парасоцкий Н.В. не имеет отношения к Министерству обороны Российской Федерации, ХХ.ХХ.ХХ получил государственный жилищный сертификат N на сумму (...) руб. на состав семьи из 3 человек. Согласно обязательству от ХХ.ХХ.ХХ Парасоцкий Н.В. в связи с обеспечением жилым помещением с помощью государственного жилищного сертификата в (.....) обязан освободить жилую площадь по адресу: (.....). Ответчику было направлено уведомление о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. До настоящего времени ответчик не представил документы, подтверждающие освобождение жилого помещения (выписка из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копия финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию). По изложенным основаниям, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: (.....), и прекратить право пользования Парасоцкого Н.В., Парасоцкой Л.А., Парасоцкого И.Н. указанным помещением, с выселением без предоставления другого жилого помещения.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал Парасоцкого Н. В., Парасоцкую Л. А., Парасоцкого И. Н., прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (.....). Выселил Парасоцкого Н. В., Парасоцкую Л. А., Парасоцкого И. Н., из жилого помещения, расположенного по адресу: (.....), без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Парасоцкого Н. В., Парасоцкой Л. А., Парасоцкого И. Н. государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в размере по 100 руб. с каждого.

С постановленным судом решением не согласны ответчики Парасоцкий Н.В., Парасоцкая Л.А. и Парасоцкий И.Н., в апелляционной жалобе просят его отменить и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылаются на доводы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции. По мнению апеллянтов, у ответчиков имеются основания для проживания в спорном жилом помещении, поскольку Парасоцкая Л.А. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, другого жилья в данном районе семья Парасоцких не имеет.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кемского района Орлов С.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сафарян А.С. полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела. Учитывая положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об их надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Минобороны России исходя из пп. 71 п. 7 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N Положения, регулирующего его правовой статус, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.

Как следует из ч.ч. 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в связи с чем, среди прочего, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ N "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на ХХ.ХХ.ХХ, федеральной целевой программы "Жилище" на ХХ.ХХ.ХХ", действовавших в период возникновения правоотношений, - формой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право получения которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и предоставлялось определенной категории граждан РФ, признанных в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, в частности сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, увольняемых со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы, которых в календарном исчислении составляет (...) лет и более.

Согласно указанным Правилам, действующим на момент получения Парасоцким Н.В. жилищного сертификата, в случае если гражданин - получатель сертификата проживает на служебной жилой площади или в жилом помещении на территории закрытого военного городка или поселка, при вручении сертификата от него истребуется обязательство о сдаче жилого помещения (пункт 32).

В соответствии с пунктами 4, 8, 32, 33 вышеназванных Правил право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы в числе необходимых для выдачи сертификата документов должен представить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи получателя сертификата. Исключением являются случаи, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство об освобождении занимаемого ранее жилья гражданин и члены его семьи должны исполнить не позднее (...) месяцев с момента приобретения за счет средств по жилищному сертификату другого жилья.

Аналогичные нормы установлены в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на ХХ.ХХ.ХХ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N, и действующих по настоящее время.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, в котором был поименован военный городок (.....).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N утверждены изменения, внесенные в указанный Перечень, согласно которым военный городок N исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N жилой дом по адресу: (.....), является федеральной собственностью и закреплён на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (л.д. N).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: (.....), является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Парасоцкий Н.В. проходил военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации.

На основании ордера на жилое помещение N от ХХ.ХХ.ХХ между (...) и Парасоцким Н.В. заключен договор найма жилого помещения от ХХ.ХХ.ХХ о предоставлении Парасоцкому Н.В. и членам его семьи (...) квартиры, общей площадью (...) кв.м, расположенной по адресу: (.....).

Судом также установлено, Парасоцкий Н.В., Парасоцкая Л.А. и Парасоцкий И.Н. в настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

ХХ.ХХ.ХХ Парасоцкому Н.В. выдан государственный жилищный сертификат N на сумму (...) руб. на состав семьи 3 человека: Парасоцкий Н.В. - основной участник, Парасоцкая Л.А. - супруга и Парасоцкий И.Н. - сын.

Согласно обязательству от ХХ.ХХ.ХХ в связи с обеспечением жилым помещением с помощью государственного жилищного сертификата в (.....) Парасоцкий Н.В. обязан освободить жилую площадь по адресу: (.....) со всеми проживающими совместно с ним членами семьи в срок не позднее (...) месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата (п.1).

Реализация сертификата была осуществлена ХХ.ХХ.ХХ путем покупки квартиры, расположенной по адресу: (.....). Согласно делу правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение на квартиру было зарегистрировано право общей долевой собственности Парасоцкого Н.В., Парасоцкой Л.А., Парасоцкого И.Н. (доля в праве по (...)).

На основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ квартира, расположенная по адресу: (.....), отчуждена ответчиками, по пояснениям ответчика Парасоцкого Н.В. в суде первой инстанции денежные средства от ее продажи были израсходованы на приобретение квартиры в (.....).

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора об участии в долевом строительстве N от ХХ.ХХ.ХХ, дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ к договору об участии в долевом строительстве N от ХХ.ХХ.ХХ, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию N от ХХ.ХХ.ХХ, акта приема-передачи объекта долевого строительства от ХХ.ХХ.ХХ ХХ.ХХ.ХХ произведена государственная регистрация права собственности Парасоцкого Н.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: (.....).

Парасоцкая Л.А. имеет в собственности земельный участок и жилой дом, площадью (...) кв.м, расположенные по адресу: (.....).

Парасоцкий И.Н. в собственности объектов недвижимости не имеет.

ХХ.ХХ.ХХ в адрес ответчиков истцом направлено уведомление в порядке ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации о необходимости освобождения (прекращения пользования) специализированного жилого помещения в срок до ХХ.ХХ.ХХ, однако до настоящего времени оставлено без удовлетворения.

Ответчики на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, пенсионерами по старости либо инвалидами не являются, Парасоцкий Н.В. уволен с военной службы ХХ.ХХ.ХХ, Парасоцкий И.Н., Парасоцкая Л.А. отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеют.

Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, на основании установленных по делу обстоятельств, изучив представленные суду доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированы и подробно изложены в решении суда.

Суд пришел к правильному выводу, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной квартирой, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчица Парасоцкая Л.А. работает в войсковой части на основании договора гражданско-правового характера, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. В материалах гражданского дела имеется копия справки от ХХ.ХХ.ХХ о том, что Парасоцкая Л.А. работает в организации (...), осуществляющей обслуживание войсковой части, в должности (...) с ХХ.ХХ.ХХ, однако данная организация не подведомственна Министерству обороны Российской Федерации.

Доводы жалобы ответчиков сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 12.03.2021 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Парасоцкого Н. В., Парасоцкой Л. А., Парасоцкого И. Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка