Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-1893/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-1893/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
11 июня 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 ноября 2019 года, которым постановлено:
исковые требования Васянина Андрея Юрьевича удовлетворить частично.
Признать решение зам.начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле N от 29.05.2019г. об отказе Васянину Андрею Юрьевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" недействительным.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж Васянина Андрея Юрьевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 29.02.1988г. по 03.01.2002г., с 01.01.2008г. по 05.02.2008г., с 01.03.2008г. по 10.03.2008г., с 29.03.2008г. по 31.03.2008г., с 19.05.2008г. по 15.06.2008г., с 28.07.2008г. по 18.08.2008г., с 18.07.2011г. по 31.07.2011г., c 15.02.2012г. по 15.03.2012г.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить и выплачивать Васянину Андрею Юрьевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.03.2019 года - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Васянину Андрею Юрьевичу отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле по доверенности Манухиной О.А. в поддержание доводов жалобы, возражения Вясянина А.Ю. и его представителя по ордеру Алехина А.Г. по доводам жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия
установила:
29.03.2019г. Васянин А.Ю. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 29.05.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Специальный стаж истца составляет 7 лет 5 месяцев и 25 дней при требуемом стаже для мужчины возраста 55 лет - 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж не включены периоды работы: 29.02.1988 года на Ярославской ТЭЦ N 1 электромонтером цеха по ремонту электрооборудования котельного цеха; с 01.03.1988 года по 03.01.2002 года на Ярославская ТЭЦ N 1 электромонтером цеха централизованного ремонта по ремонту электрооборудования; с 04.01.2002 года по 31.12.2003 года - в филиале ОАО "Ярэнерго" "Ярэнергоремонт" электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 15.03.2006 года по 31.08.2006 года - в ОАО "Ярэнергоремонт" электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, с 01.09.2006 года по 19.04.2007 года - в ОАО "Ярэнергоремонт" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; с 01.01.2008 года по 05.02.2008 года, с 01.03.2008 года по 10.03.2008 года и с 29.03.2008 года по 31.03.2008 года - в Ярославском филиале ОАО "Костромаэнергоремонт" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; с 19.05.2008 года по 15.06.2008 года и с 28.07.2008 года по 08.10.2008 года - в Ярославском филиале ЗАО "Е-4 Центроэнергосервис" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 18.07.2011 года по 31.07.2011 года и с 15.02.2012 года по 15.03.2012 года - в ООО "Комтехэнерго" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.
Васянин А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 29.03.2019 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В возражениях на жалобу Васянин А.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности выполнения Васяниным А.Ю. в периоды с 29.02.1988г. по 03.01.2002г., с 01.01.2008г. по 05.02.2008г., с 01.03.2008г. по 10.03.2008г., с 29.03.2008г. по 31.03.2008г., с 19.05.2008г. по 15.06.2008г., с 28.07.2008г. по 18.08.2008г., с 18.07.2011г. по 31.07.2011г., c 15.02.2012г. по 15.03.2012г. трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня судебной коллегией отклоняются.
В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1956 года N 1173, предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26 января 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).
В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
На основании статьи 66 ТК РФ, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Как следует из материалов дела, в период с 01.03.1987г. по 14.03.1987г. и с 15.03.1987г. по 28.02.1988г. истец работал электрослесарем и электромонтером по ремонту турбинного и котельного оборудования цеха централизованного ремонта на Ярославской ТЭЦ-1. Особый характер работы в указанные периоды подтвержден справкой ОАО "ТГК-2" (правопреемник работодателя Ярославской ТЭЦ-1) N от 19.11.2009г. (л.д. 37), в связи с чем, данные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке.
Учитывая, что в 1988 году в феврале было 29 дней и отсутствие сведений о том, что в указанный день истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, суд первой инстанции правомерно включил 29.02.1988г. в специальный стаж Васянина А.Ю.
Согласно записям трудовой книжки в связи с переводом на новые условия оплаты труда с 01.03.1988г. Васянин А.Ю. был переведен электромонтером цеха централизованного ремонта по ремонту электрооборудования, где проработал в указанной должности по 03.01.2002г. включительно (л.д.14).
Вопреки доводам апеллянта, несмотря на то, что в справке правопреемника работодателя N от 19.11.2009г. о льготном стаже период работы истца с 01.03.1988г. по 03.01.2002г. не указан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку в личной карточке Васянина А.Ю. имеются отметки о вредных условиях труда, а также отмечено, что истец как до изменений условий оплаты труда, так и после работал в одном и том же цехе централизованного ремонта (при этом работа истца в период с 01.03.1987г. по 28.02.1988г. в цехе централизованного ремонта работодателем указана как работа по списку N 2) (л.д.64-66).
При указанных обстоятельствах оснований считать, что из-за новых условий оплаты труда изменились функциональные обязанности и характер работы истца, у суда первой инстанции не имелось, доводы апеллянта об обратном несостоятельны.
С решением суда в части включения в специальный стаж истца периодов с 01.01.2008г. по 05.02.2008г., с 01.03.2008г. по 10.03.2008г. и с 29.03.2008 года по 31.03.2008 года - работа в Ярославском филиале ОАО " Костромаэнергоремонт" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 19.05.2008 г. по 15.06.2008г. и с 28.07.2008г. по 18.08.2008г. - работа в Ярославском филиале ЗАО "Е-4 Центроэнергосервис" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, с 18.07.2011г. по 31.07.2011г. и с 15.02.2012г. по 15.03.2012г. - работа в ООО "Комтехэнерго" слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, судебная коллегия также соглашается, поскольку должности и наименование оборудования, которое обсуживал истец в спорные периоды, подпадает под условие Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2140000а-18455).
Согласно сведениям трудовой книжки работа в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов для истца являлась основной (л.д.12-21).
Доказательств того, что в спорные периоды истец работал неполный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено.
Из представленной в суд апелляционной инстанции справки, выданной Ярославским филиалом ОАО "Костромаэнергоремонт", следует, что в период с 01.02.2008г. по 28.03.2008г. истец находился в служебной командировке в г.Костроме, на Костромской ТЭЦ-1.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
В целом доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.
Нарушений требований статьи 67 ГПК РФ суд не допустил, выводы суда в решении надлежащим образом мотивированы.
То обстоятельство, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об особых условиях труда не имеется, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.
Статьями 8 и 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, в рассматриваемом случае без указания кода льготы, не может повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к невключению в специальный стаж периодов работы при подтверждении факта выполнения истцом трудовых обязанностей на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Ввиду наличия у истца на момент достижения им возраста 55 лет необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению Васянину А.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 29.03.2019 года.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут явиться основанием к отмене решения, судом не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 27 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
