Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: 33-18917/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N 33-18917/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Петруниной М.В., Мизюлина Е.В.,
при помощнике судьи Колесникове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от <данные изъяты> гражданское дело <данные изъяты> по иску Губанова А. Н. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,
заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,
руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛА:
Губанов А. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просил обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N 2 (раздел XXXII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 периоды работы: с 08.12.1986 года по 24.05.1987 года, с 05.07.1989 года по 19.12.1990 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; по Списку <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Большеокинский" <данные изъяты>; по Списку <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) период работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в Муниципальном предприятии "Теплоцентраль" <данные изъяты>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <данные изъяты> он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако <данные изъяты> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и включении в специальный стаж по Списку <данные изъяты> (раздел XXXII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> период работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; по Списку <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Большеокинский" <данные изъяты> так как, по мнению ответчика, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; по Списку <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) период работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в Муниципальном предприятии "Теплоцентраль", так как, имело место совмещение профессии. Кроме того, ответчик не засчитал в специальный стаж истца по Списку <данные изъяты> еще несколько периодов работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика), которые истец не оспаривает. В бесспорном порядке в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку <данные изъяты>, ответчиком было засчитано 06 лет 01 месяц 03 дня.
Представитель ответчика - ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области исковые требования в судебном заседании не признала по доводам, изложенным в возражениях.
Решением Жуковского городского суда Московской области от <данные изъяты> исковые требования Губанова А. Н. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав - удовлетворены.
Признано недействительным решение ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> об отказе в установлении (выплате) Губанову А. Н. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включить в специальный стаж по Списку <данные изъяты> периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Большеокинский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в Муниципальном предприятии "Теплоцентраль".
На ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России N 3 по г.Москве и Московской области возложена обязанности назначить Губанову Алексею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с <данные изъяты>, засчитав в специальный стаж по Списку <данные изъяты> (раздел XXXII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; по Списку <данные изъяты>, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> <данные изъяты> (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в совхозе "Большеокинский" <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в Муниципальном предприятии "Теплоцентраль".
На решение суда ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда России N 3 по г.Москве и Московской области подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, необоснованного и постановленного без учета обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении, обстоятельствам дела, вынесенного с нарушением норм процессуального и материального права.
В жалобе указано, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж по Списку N 2 (раздел XXXII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 период работы: с 08.12.1986 года по 24.05.1987 года, с 05.07.1989 года по 19.12.1990 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" Иркутской области; по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) периоды работы: с 25.05.1992 года по 22.11.1992 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "Братский" Иркутской области; с 23.11.1992 года по 04.06.1996 года в должности газоэлектросварщика в совхозе "Большеокинский" Иркутской области так как, по мнению ответчика, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756) период работы: с 01.09.1998 года по 30.06.1999 года в должности электрогазосварщика в Муниципальном предприятии "Теплоцентраль", так как, имело место совмещение профессии.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Губанов А.Н. просил решение оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом - в расписке о получении извещения (л.д. 96).
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1,9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы, представления.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы гражданского права, подлежащие применению, и постановилобоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что истец Губанов А.Н. <данные изъяты> был принят газоэлектросварщиком 4 разряда в совхоз "Братский" (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>); <данные изъяты> уволен (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>), <данные изъяты> принят газоэлектросварщиком 5 разряда в совхоз "Большеокинский" <данные изъяты>, <данные изъяты> уволен в связи с переездом на другое место жительства (приказ <данные изъяты>к от <данные изъяты>). Данные периоды работы истца подтверждаются архивными справками N С-400 от <данные изъяты> и N С-653 от <данные изъяты>, выданными архивным отделом <данные изъяты>, в которых указываются, что в документах архивного фонда совхоза "Братский" и совхоза "Большеокинский" имеются сведения о трудовом стаже Губанова А. Н., <данные изъяты> г.р., за 1986-1992 гг., и за 1992 - 1996 гг..
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданной руководством МП "Теплоцентраль" <данные изъяты>, Губанов А. Н., <данные изъяты> г.р., действительно работал в муниципальном предприятии "Теплоцентраль" в должности электрогазосварщика 6 разряда с <данные изъяты> (приказ о приеме на работу <данные изъяты>к от <данные изъяты>) по <данные изъяты> (приказ о прекращении трудового договора <данные изъяты> от <данные изъяты>). В вышеуказанный период Губанов А.Н. был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещений профессий. Должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", код профессии 23200000-19756). Данный период работы подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица с отметкой кода льготы.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрены профессии: "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда)".
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <данные изъяты> тстец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от <данные изъяты> в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.
Принятый к зачету стаж составил стаж 6 лет 01 месяц 03 дня, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая исковые требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в информационном письме от <данные изъяты> Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий... Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Также судом первой инстанции верно применены положения статьи 39 Конституции РФ, Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, а также пункта 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", Судебная коллегия соглашается с выводом суда первйо иснтанции, что в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жуковского городского суда Московской области от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда России N 3 по г. Москве и Московской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
