Дата принятия: 31 августа 2017г.
Номер документа: 33-1891/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года Дело N 33-1891/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
и судей
Остапенко Д.В., Мелентьевой Ж.Г.,
при секретаре
Пальминой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Галактионова И.А. к Федеральному казенному учреждению «Пятый объединенный авиационный отряд федеральной службы безопасности Российской Федерации» о признании решения жилищной комиссии незаконным, признания права нахождения на учете в списках нуждающихся на получение жилой площади, возложения обязанности восстановить на жилищному учете в списках нуждающихся, поступившее по апелляционной жалобе Галактионова И.А. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 31 мая 2017 года, которым постановлено:
Отказать Галактионову И.А. в удовлетворении исковых требований о признании решения жилищной комиссии № 58 от 28 декабря 2016 года о снятии с учета незаконным, признания за ним и членами его семьи дочери Галактионовой А.И. и сына Галактионову А.И. права находится на учете в качестве нуждающихся, возложении обязанности восстановить его и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному после увольнении месту жительства.
Заслушав доклад судьи Остапенко Д.В., объяснения представителя Галактионова И.А. - адвоката Бузмаковой Н.С., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя федерального казенного учреждения «Пятый объединенный авиационный отряд Федеральной службы безопасности Российской Федерации» - Мартынюка С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галактионов И.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Пятый объединенный авиационный отряд Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ «Пятый объединенный авиационный отряд ФСБ РФ») о признании решения жилищной комиссии незаконным, признания права нахождения на учете в списках нуждающихся на получение жилой площади, возложения обязанности восстановить на жилищному учете в списках нуждающихся, ссылаясь на те обстоятельства, что с декабря 1987 года был переведен для прохождения военной службы в войсковую часть 2151 и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, включен в списки военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения службы. В августе 1989 года ему на состав семьи из трех человек предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 52, 4 кв.м в городе < адрес> которой в 2003 году присвоен статус служебной. В августе 1994 года после рождения второго ребенка он вновь был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. До настоящего времени вместе с семьей проживает в указанном жилом помещении. В 2010 году был включен в списки нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства после увольнения в г. Петропавловске-Камчатском. В апреле 2013 года был уволен с военной службы и находился в распоряжении командира войсковой части, так как не был обеспечен жилым помещением. Решением жилищной комиссии № 14 от 27 ноября 2013 года ему и членом его семьи было выделено жилое помещение в < адрес> на состав семьи 4 человека. 10 июня 2014 года решением жилищной комиссии его супругу исключили из членов семьи, поскольку у неё в собственности находилось жилое помещение в < адрес>. Решениями жилищной комиссии от 28 июля 2015 года и 11 марта 2016 года ему были распределены жилые помещения в < адрес>, однако указанные квартиры ему фактически не предоставлены. 28 декабря 2016 года решением жилищной комиссии он и его члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства и ранее принятое решение от 11 марта 2016 года о предоставлении ему жилого помещения в городе < адрес>, отменено. Основанием для снятии его с учета в качестве нуждающегося, явилось принадлежащее ранее на праве собственности его супруге жилое помещение в городе Воронеже. Полагает решение комиссии незаконным, поскольку на момент принятия решения жилищной комиссии жилого помещении в собственности у него и у членов его семьи отсутствовало. Просил признать решение жилищной комиссии от 28 декабря 2016 года № 58 незаконным, признать за ним и членами его семьи дочерью Галактионовой А.И. и сыном Галактионовым А.И. право нахождения на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства, возложить обязанность восстановить его с учетом членов его семьи на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства.
В судебном заседании Галактионов И.А. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца адвокат Бузмакова Н.С. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика Пантюхов А.Г. и Мартынюк С.Б. исковые требования не признали по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Галактионов И.А. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового об удовлетворении его исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит обстоятельства, изложенные им в исковом заявлении. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Так суд указал, что на момент признания его нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства у него и членов его семьи имелось жилое помещение. Однако нуждающимся в улучшении жилищных условий он признан в 1994 году и на тот момент какого-либо жилого помещение по месту службу не получал. В 2010 году при подаче рапорта о включении его в списки лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, от него не требовали сведений об отсутствии, либо наличии в собственности жилых помещений на всей территории РФ.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - ФЗ «О статусе военнослужащих») государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В силу положений ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
При рассмотрении дела судом установлено, что Галактионов И.А. являлся военнослужащим, на период службы ему было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в городе < адрес>.
На основании заявления Галактионов И.А., решением жилищной комиссии ответчика от 2 декабря 2010 года № 12 он был внесен в списки военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, приобретаемых за счет средств Федерального бюджета по избранному после увольнения месту жительства в < адрес>. В связи с изменением избранного места жительства < адрес>, решением жилищной комиссии от 19 сентября 2011 года № 10 были внесены изменения в список военнослужащих в жилых помещения по избранному после увольнения месту жительства в отношении истца.
7 декабря 2007 года супругой истца Галактионовой Е.А. было приобретено в собственность жилое помещение в < адрес>, площадью 98 кв.м., которое 19 июля 2012 года по договору купли-продажи было продано Галактионову А.П.
Решением жилищной комиссии ФКУ «Пятый объединенный авиационный отряд ФСБ РФ» от 28 декабря 2016 года Галактионов И.А. и члены его семьи в соответствии с пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации сняты с учета нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства в < адрес>, решение жилищной комиссии от 16 марта 2016 года о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, отменено. Основанием для снятия с учета послужило установление комиссией в ходе сверки документов наличие у супруги истца в период с 7 декабря 2007 года по 10 августа 2012 года в собственности жилого помещения в < адрес>, общей площадью 98 кв.м. Указанное жилое помещение являлось совместной собственностью супругов и Галактионовым И.А. были совершены действия по его отчуждению.
На основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Аналогичная норма закреплена в п. 29 Правил организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от 24 октября 2011 года № 590.
В соответствии с положениями п.п. 25, 26 вышеуказанных Правил организации в органах Федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, учет военнослужащих ведется на основании сведений, содержащихся в документах, предоставляемых военнослужащими (гражданами), получаемых жилищными комиссиями, а также данных, выявляемых при перерегистрации. Военнослужащие (граждане), состоящие на учете, обязаны в течение пяти дней сообщить в жилищную комиссию об изменении сведений в ранее представленных ими документах. Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря проводится перерегистрация военнослужащих (граждан), состоящих на учете. Для перерегистрации военнослужащие (граждане) подают в жилищную комиссию рапорт (заявление), в котором указывают сведения об изменении (отсутствии изменений) их жилищных условий за истекший период.
Проверяя обоснованность снятия Галактионова А.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его исковых требований о признании незаконным оспариваемого решения. Основываясь на положениях ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что жилое помещение приобретенное Галактионовой Е.А в браке с истцом является их совместной собственностью, на момент признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства Галактионов И.А. и члены его семьи были обеспечены жилым помещением, однако сведений в жилищной орган о наличии в совместной собственности с супругой жилого помещения истец не предоставил.
При этом судом дана верная оценка соглашению о разделе имущества супругов Галактионовых от 7 декабря 2007 года, по условиям которого вышеуказанная квартира в < адрес> является личной собственностью супруги истца. Оснований не согласиться с данной оценкой у судебной коллегии не имеется, учитывая, что Галактионов И.А. 7 июля 2012 года выразил согласие, оформленное нотариально, на продажу его супругой квартиры в < адрес>, удостоверив, что в отношении имущества на момент отчуждения действовал законный режим совместной собственности супругов.
Совершение Галактионовым И.А. и его супругой сделки по отчуждению квартиры, находящейся в силу закона в их совместной собственности, свидетельствует о совершении действий намеренного ухудшения жилищных условий с целью состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, при таких обстоятельствах, у жилищной комиссии ФКУ «Пятый объединенный авиационный отряд ФСБ РФ» имелись законные основания для исключения истца и членов его семьи из списка лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд, принимая во внимание указанной нормы жилищного законодательства, правомерно указал Галактионову И.А. на то, что он не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях ранее 5 лет с момента отчуждения квартиры, на которую распространялся режим совместной собственности супругов.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 31 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
