Дата принятия: 19 июля 2021г.
Номер документа: 33-18900/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2021 года Дело N 33-18900/2021
19 июля 2021 года г. Красногорск Московской области
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Галановой С.Б.
судей Рубцовой Н.А., Степновой О.Н.
при ведении протокола помощником судьи Прониной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Клин на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Зайцевой Е. Е., Зайцевой А. Р. к Администрации городского округа Клин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.,
установила:
Зайцева Е.Е. и Зайцева А.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Клин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что они проживают в спорном жилом помещении с <данные изъяты> и с <данные изъяты>, соответственно. Согласно копии финансового лицевого счета от <данные изъяты>, выписки из домовой книги ответственным квартиросъемщиком жилого помещения в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> является Зайцева Е.Е. Ордер на вселение не сохранился.
Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (общежитие), расположенное по адресу: <данные изъяты>, передан от ОАО "Клинволокно" в муниципальную собственность <данные изъяты>. В 2015 году произошло изменение нумераций комнат в общежитии и комнате <данные изъяты>, где они проживают, присвоен <данные изъяты>. Спорное жилое помещение служебным не является, относится к муниципальному жилищному фонду и занято ими на законных основаниях, что позволяет заключить с ними договор социального найма.
Истцы просили суд обязать Администрацию городского округа Клин заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (общежитие), ком. 132.
В судебном заседании представитель истцов иск поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.
Решение Клинского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Администрации городского округа Клин просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как усматривается из материалов дела, предметом спора является комната общей площадью 17,3 кв.м, в том числе жилой 16,4 кв.м, расположенная по адресу: <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты> (общежитие), ком. 132.
Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета Зайцева Е.Е. проживает в комнате с <данные изъяты>, Зайцева А.Р. - с <данные изъяты>. Истцы производят оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения, задолженности по оплате не имеют.
Ордер на вселение не сохранился.
Спорная комната расположена в здании общежития, переданного в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа Клин (л.д. 30).
На основании постановления Администрации городского округа Клин <данные изъяты> от <данные изъяты> изменена нумерация комнат в жилом доме номер 5 (общежитие), комнате, где проживают истцы, присвоен <данные изъяты>.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что после передачи жилого дома в муниципальную собственность, жилые помещения, находящиеся в нем утратили статус служебных, в связи с чем у истцов возникло право пользования предоставленной комнатой на условиях договора социального найма.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса Р., действовавшей на момент вселения Зайцевой Е.Е. в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М. Р..
В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Статьей 7 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Истцы ссылаются на то, что комната была предоставлена Зайцевой Е.Е. в 1989 году как работнику комбината "Химволокно", ордер на проживание в комнате у неё отсутствует. Предоставлялась ли комната на период работы истца либо на ином основании не указано.
Единственным доказательством, имеющимся в материалах дела, подтверждающим предоставление истцам комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты> <данные изъяты>, является выписка из лицевого счета и домовой книги. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о законности вселения истцов в спорную комнату, в материалах дела не содержится.
Однако выписка из домовой книги и лицевого счета на жилое помещение не устанавливают факт предоставления истцам спорной комнаты и не являются юридически значимыми документами, следовательно, не могут свидетельствовать о возникновении у истцов права на занятие спорной комнаты в общежитии, в том числе и на условиях договора социального найма.
Таким образом, право на занятие спорной комнаты документально не подтверждено, решение администрации предприятия либо органа местного самоуправления о предоставлении истцам данного жилого помещения не представлено.
Принимая во внимание собранные по делу доказательства, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения на администрацию обязанности заключить с истцами договор социального найма не имеется.
С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Клинского городского суда Московской области от 27 апреля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Зайцевой Е. Е., Зайцевой А. Р. к Администрации городского округа Клин об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
