Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2021 года №33-18896/2020, 33-1364/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 33-1364/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,
судей Шайхиева И.Ш., Рашитова И.З.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайхутдиновым Б.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. апелляционную жалобу Даниловой К.Г., представляющей интересы Идиятуллина И.С., на решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 октября 2020 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить;
взыскать с Идиятуллина И.С. в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ КЗИО ИК МО г. Казани) неосновательное обогащение за период с 29 ноября 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 116 999,40 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15 декабря 2019 года по 20 мая 2020 года в размере 1 587,80 руб., всего 118 587,2 руб.;
взыскать с Идиятуллина И.С. в соответствующий бюджет муниципального образования города Казани Республики Татарстан государственную пошлину в размере 3 571,74 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
МКУ КЗИО ИК МО г. Казани обратилось с иском к Идиятуллину И.С. о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав на то, что с 29 ноября 2019 года Идиятуллин И.С. является собственником нежилого здания-магазина общей площадью 230,5 кв.м, которое располагается на земельном участке с кадастровым номером ....:8630 площадью 231 кв.м по <адрес>, данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером ....:183, находящегося на землях неразграниченной государственной и муниципальной собственности.
Земельный участок площадью 231 кв.м с кадастровым номером ....:8630 поставлен на кадастровый учет 9 июня 2020 года на основании постановления ИК МО г. Казани N 1425 от 19 мая 2020 года.
Постановлением ИК МО г. Казани N 2660 от 18 сентября 2020 года для земельного участка с кадастровым номером ....:8630 установлен вид разрешенного использования "магазины", однако Идиятуллиным И.С. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ....:8630 не заключен.
Таким образом, Идиятуллин И.С. в период с 29 ноября 2019 года по 31 мая 2020 года земельным участком площадью 231 кв.м пользовался незаконно, что влечет возникновение на его стороне неосновательного обогащения в размере 116 999,40 руб.
МКУ КЗИО ИК МО г. Казани просило взыскать с Идиятуллина И.С. сумму неосновательного обогащения за период с 29 ноября 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 116 999,40 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15 декабря 2019 года по 20 мая 2020 года в размере 1 587,80 руб.
Суд первой инстанции иск МКУ КЗИО ИК МО г. Казани удовлетворил в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Идиятуллина И.С. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указано, что в расчете МКУ КЗИО ИК МО г. Казани применяется площадь 231 кв.м за весь период, однако до принятия постановления ИК МО г. Казани N 1425 от 19 мая 2020 года здание располагалось на земельном участке площадью 100 кв.м с кадастровым номером ....:183, который предоставлялся предшествующему правообладателю на основании распоряжения от 8 декабря 2006 года по договору аренды. Кроме того, договор купли-продажи земельного участка не заключался в связи с неверным установлением вида разрешенного использования земельного участка, следовательно, своевременный выкуп не состоялся в результате действий МКУ КЗИО ИК МО г. Казани.
Идиятуллин И.С., МКУ КЗИО ИК МО г. Казани о дне судебного заседания извещены, в суд апелляционной инстанции не явились, причину неявки не сообщили.
Дело в апелляционном порядке согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
В соответствии с п. 1, 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Правила главы 60 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года N 20-3 "О Муниципальном казенном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" МКУ КЗИО ИК МО г. Казани, как орган Исполнительного комитета г. Казани, для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами осуществляет от имени муниципального образования г. Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом г. Казани и земельными участками.
МКУ КЗИО ИК МО г. Казани осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.
Как следует из материалов дела, с 29 ноября 2019 года Идиятуллин И.С. является собственником нежилого здания магазина общей площадью 230,5 кв.м с кадастровым номером ....:1904, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:8630 по адресу: <адрес>.
Данный земельный участок площадью 231 кв.м поставлен на кадастровый учет 9 июня 2020 года на основании постановления ИК МО г. Казани N 1425 от 19 мая 2020 года "О предварительном согласовании предоставления гражданину Идиятуллину И.С. земельного участка по ул. Интернациональная в жилом массиве Константиновка". Постановлением ИК МО г. Казани N 2660 от 18 сентября 2020 года для земельного участка установлен вид разрешенного использования "магазины".
Согласно сведениям из ЕГРП и п. 1.1 постановления ИК МО г. Казани N 1425 от 19 мая 2020 года указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером ....:183, состоящего на кадастровом учете с 27 января 2007 года.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером ....:183 и здание магазина, принадлежащее Идиятуллину И.С., имеют взаимную привязку, однако по сведениям публичной кадастровой карты и акта муниципального земельного контроля на земельном участке с кадастровым номером ....:183 отсутствуют какие-либо строения, а объект капитального строительства с кадастровым номером ....:1904, распложенный по ул. Интернациональная, д.6А в жилом массиве Константиновка находится на землях неразграниченной государственной и муниципальной собственности. В связи с чем ИК МО г. Казани направил письмо МКУ КЗИО ИК МО г. Казани о необходимости обратиться в суд с иском о взыскании с Идиятуллина И.С. неосновательного обогащения за использование земельного участка, принадлежащего на праве неразграниченной собственности РФ и Республики Татарстан под объектом капитального строительства - магазином.
Идиятуллин И.С. обратился с заявлением о предоставлении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ....:8630 площадью 231 кв.м под зданием магазина ему в собственность и заключении с ним договора купли-продажи.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск МКУ КЗИО ИК МО г. Казани, исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером ....:8630 площадью 231 кв.м. находится в муниципальной собственности - категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "магазины", и что отсутствие договорных отношений не исключает возмездности использования земельного участка и не освобождает Идиятуллина И.С. от обязанности произвести оплату за фактическое пользование участком с даты регистрации права собственности на здание магазина.
Судом первой инстанции также проверен расчет, представленный МКУ КЗИО ИК МО г. Казани, неосновательного обогащения за период с 29 ноября 2019 года по 31 мая 2020 года в сумме 116 999,40 руб. в размере арендной платы. Данный расчет произведен на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю", которым утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.
В апелляционной жалобе представитель Идиятуллина И.С. выражает несогласие с тем, что в указанном расчете за весь период взята площадь 231 кв.м, в то время как ранее здание располагалось на участке площадью 100 кв.м, между тем судебная коллегия считает, что данное утверждение является неправомерным по следующим основаниям.
По материалам дела усматривается, что Идиятуллин И.С. является собственником нежилого здания - магазина общей площадью 230,5 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ....:8630 с 29 ноября 2019 года.
Согласно имеющимся в деле выпискам из ЕГРП ранее участок, на котором располагался магазин, принадлежащий Идиятуллину И.С., имел площадь 100 кв.м, а также имел кадастровый номер ....:183. Однако в дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером ....:183 на основании заявления Идиятуллина И.С. о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 231 кв.м образован земельный участок площадью 231 кв.м с постановкой его на учет под кадастровым номером ....:8630.
Таким образом, в отсутствие договора на земелепользование Идиятуллин И.С. фактически являлся лицом пользующимся земельным участком самовольно, площадь которого составляет 231 кв.м, из состава государственных и муниципальных земель, в период с 29 ноября 2019 года по 31 мая 2020 года у него не было правоустанавливающих документов, следовательно, МКУ КЗИО ИК МО г. Казани правомерно произвело расчет суммы неосновательного обогащения именно исходя из площади, занимаемой магазином 231 кв.м.
Ввиду отсутствия у Идиятуллина И.С. в спорный период законных прав на земельный участок, используемый для эксплуатации магазина, он должен возместить МКУ КЗИО ИК МО г. Казани неосновательное обогащение в виде неполученных арендных платежей.
Утверждение в жалобе представителя Идиятуллина И.С. о том, что земельный участок не был предоставлен в собственность в связи с бездействием МКУ КЗИО ИК МО г. Казани, также не может послужить основанием для освобождения от обязанности Идиятуллина И.С. как собственника здания от платы за землю, на котором оно располагается.
При таких обстоятельствах, когда судом первой инстанции на основе исследованных доказательств достоверно установлен факт неосновательного обогащения Идиятуллина И.С. за весь заявленный МКУ КЗИО ИК МО г. Казани период, оснований для отмены решения суда по делу и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даниловой К.Г., представляющей интересы Идиятуллина И.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка