Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33-1889/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33-1889/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловичева Ю.М. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании права на назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную льготную пенсию, по апелляционной жалобе Павловичева Ю.М. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 10 декабря 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Павловичева Ю.М., его представителя Бурдонова С.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Симонова Н.В., возражавшего против отмены решения суда, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Павловичев Ю.М. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Саратовской области) о признании права на назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную льготную пенсию.
Требования мотивировал тем, что со 02 ноября 1973 года по 20 января
1976 года он проходил военную службу в Советской армии, с 14 июня 1980 года по 14 июля 1989 год служил в УПО УВД Саратовского горисполкома, с 30 сентября
1994 года по 12 апреля 1996 года проходил службу в учреждении ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области.
12 апреля 1996 года Павловичев Ю.М. уволен со службы по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря
1992 года N (по собственному желанию). При увольнении выслуга лет составила 12 лет 09 месяцев 22 дня, в льготном исчислении - 13 лет 06 месяцев 28 дней.
На сегодняшний момент его общий трудовой стаж составляет 29 лет
07 месяцев 05 дней, в связи с чем Павловичев Ю.М. полагает, что у него возникло право на назначении пенсии по выслуге лет. В 2017 году он обратился в ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет по линии МВД, однако ему в этом было отказано, в связи с чем обратился в суд и просил возложить на ГУ МВД России по Саратовской области обязанность назначить ему пенсию за выслугу лет, начиная с 03 ноября 2017 года.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 10 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Павловичев Ю.М. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права. В доводах жалобах ссылается на то, что на момент увольнения он действительно не имел права на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку не достиг возраста 45 лет, однако на момент обращения за назначением пенсии он соответствует всем необходимым критериям.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Павловичев Ю.М. со 02 ноября
1973 года по 20 января 1976 года проходил военную службу в Советской армии, с 14 июня 1980 года по 14 июля 1989 год служил в УПО УВД Саратовского горисполкома, с 30 сентября 1994 года по 12 апреля 1996 года проходил службу в учреждении ИЗ-61/1 УИН УВД Саратовской области.
12 апреля 1996 года Павловичев Ю.М. уволен со службы по п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря
1992 года N (по собственному желанию). При увольнении выслуга лет истца составила 12 лет 09 месяцев 22 дня, в льготном исчислении - 13 лет 06 месяцев 28 дней.
В связи с достижением возраста 45 лет (13 июня 2000 года) и наличием общего трудового стажа 29 лет 07 месяцев 05 дней Павловичев Ю.М. в 2017 году обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.
Письмом Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области от 03 ноября 2017 года ему отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку на момент увольнения он не достиг возраста 45 лет.
Заключением проверки по обращению Павловичева Ю.М. по вопросу назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД России от 21 октября 2020 года установлено, что истец уволен со службы по собственному желанию в возрасте 41 года в связи с чем права на пенсию за выслугу лет не имеет.
Письмом ГУ МВД России по Саратовской области от 23 октября 2020 года Павловичу Ю.М. повторно разъяснено, что он не имеет права на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку уволен из органов внутренних дела по собственному желанию в возрасте 41 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Павловичева Ю.М. ввиду отсутствия совокупности условий, необходимых для назначения истцу пенсии за выслугу лет.
Вывод суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам и не противоречат нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.
Доводы автора жалобы, оспаривающие указанные выводы суда, подлежат отклонению в силу следующего.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (п. "а" ч. 1).
В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (п. "б" ч. 1 ст. 13).
В рассматриваемой правовой ситуации суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ совокупность имеющихся в деле доказательств, и установив, что на момент увольнения из органов внутренних дел - 12 апреля 1996 года, Павловичев Ю.М. не достиг предельного возраста пребывания на службе, был уволен по основанию, предусмотренному п. "а" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (по собственному желанию), в связи с чем, правомерно пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение пенсии по выслуге лет на основании п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от
12 февраля 1993 года N 4468-1.
Доводы апелляционной жалобы Павловичева Ю.М., оспаривающие указанный вывод суда, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании положений п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших срочную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей".
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 10 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павловичева Ю.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
