Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33-1889/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33-1889/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Каримовой Л.К.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2019 года по иску Гасанова Х.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о перерасчете пенсии,
установила:
Гасанов Х.А.о. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о перерасчете пенсии, указав, что 03 мая 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив для этого необходимые документы.
Решением ответчика от 14 сентября 2017 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с 05 мая 2017 года в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку трудовая книжка заполнена не корректно, имеется ошибка в отчестве Гасанова Х.А.о., содержатся исправления, не заверенные надлежащим образом.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 08 октября 2018 года установлен факт принадлежности Гасанову Х.А.о. трудовой книжки.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 6 декабря 2018 года Гасанову Х.А.о. назначена страховая пенсия по старости с 27 ноября 2018 года.
На основании указанного Гасанов Х.А.о. просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани назначить Гасанову Х.А.о. страховую пенсию по старости с 05 мая 2017 года с момента возникновения права на пенсионное обеспечение с учетом его трудовой книжки, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани выплатить Гасанову Х.А.о. страховую пенсию по старости за период с 05 мая 2017 года по 27 ноября 2018 года.
В судебном заседании Гасанов Х.А.о., его представитель Шейкина С.М. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. не признала исковые требования, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2019 года исковые требования Гасанова Х.А.о. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное управление - Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что оно постановлено с нарушением требований действующего законодательства, так как оснований для перерасчета страховой пенсии истца с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии не имеется.
Заслушав докладчика, объяснение представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Косаревой Д.В., поддержавшей доводы жалобы, Гасанова Х.А.о., его представителя Шейкиной С.М., считавших жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статьи 39 части 2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечении ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года (в редакции Постановления Правительства РФ N 373 от 19 мая 2008 года), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Из материалов дела следует, что Гасанов Х.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3 мая 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани за N от 14 сентября 2017 года отказано в назначении страховой пенсии, поскольку трудовая книжка истца не была принята к зачету в виду наличия ошибок и исправлений.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани 08 октября 2018 года, вступившим в законную силу, установлен юридический факт принадлежности правоустанавливающего документа - трудовой книжки Гасанову Х.А.о.
При повторном обращении 27 ноября 2018 года в пенсионный орган, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 06 декабря 2018 года Гасанову Х.А.о. назначена страховая пенсия по старости с 27 ноября 2018 года.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правильно руководствовался пенсионным законодательством Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18), согласно которому, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Вопреки доводам апелляционной жалобы перерасчет пенсии обоснованно назначил пенсию с момента первоначального обращения и произвел истцу перерасчет со дня ее назначения, то есть с 5 мая 2017 года, что соответствует положениям статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец по уважительным причинам в трехмесячный срок не имел возможности представить в пенсионный орган необходимые документы, подтверждающие право на пенсию по независящим от него причинам, срок рассмотрения судом заявления Гасанова Х.А.о. об установлении юридического факта принадлежности ему трудовой книжки от него не зависел.
Учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что несвоевременное представление Гасановым Х.А.о. в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассматривавший его заявления от 3 мая 2017 года, 27 ноября 2018 года о назначении страховой пенсии по старости, судебного решения об установлении принадлежности трудовой книжки и иных документов произошло по причинам, не зависевшим от него.
В соответствии со статьей 23 указанного Закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку Гасанов Х.А.о. заявление о перерасчете страховой пенсии не подавал, имел право на назначение страховой пенсии с учетом периодов работы, указанных в его трудовой книжке, суд первой инстанции правильно возложил на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, то есть с 5 мая 2017 года.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
