Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33-1888/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Блиновской Е.О.,

судей Антонова А.А., Башкова Ю.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к Мухтариди Юрию Константиновичу, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре Межмуниципальный отдел по г. Нефтеюганску и г. Пыть-Яху об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение,

встречному исковому заявлению Мухтариди Юрия Константиновича к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционным жалобам ДМИ администрации г. Нефтеюганска, Администрации г. Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 декабря 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к Мухтариди Юрию Константиновичу об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, прекращении права собственности на жилое помещение, отказать.

Исковые требования Мухтариди Юрия Константиновича к администрации города Нефтеюганска удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Мухтариди Юрию Константиновичу в собственность жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 26,9 кв.м., являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска",

Заслушав доклад судьи Антонова А.А., пояснения представителя ответчика-истца Пысиной Т.Н., судебная коллегия

установила:

ДМИ администрации г. Нефтеюганска обратился в суд с иском к Мухтариди Ю.К. в котором просит изъять для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером (номер), общей площадью 389 кв.м. (доля в праве на земельный участок), расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение площадью 26,9 квадратных метра, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) (кадастровый (номер)) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 860 284 рублей, и после выплаты возмещения, прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что ответчик является собственником указанного жилого помещения. Указанный жилой дом распоряжением N 308-р от 19.06.2013 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска от 26.03.2020 N 471-п принято решение об изъятии жилых помещений в вышеуказанном жилом доме для муниципальных нужд. Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение, включая убытки, определен в соответствии с нормами ст. 56.8 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, на основании отчета оценщика о рыночной стоимости объекта от 29.05.2020, в сумме 1 860 284 рубля. Данное жилое помещение находится в собственности у Мухтариди Ю.К. 18.06.2020 Мухтариди Ю.К. вручено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, отчет об оценке имущества, выписки из ЕГРН на земельный участок и жилое помещение. 02.07.2020 от Мухтариди Ю.К. поступило заявление о предоставлении жилого помещения. Однако от предложенного варианта квартиры он отказался, изложив мотивы в письме от 13.08.2020. В соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Мухтариди Ю.К. обратился со встречными исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска в котором с учетом дополнений, просил обязать администрацию города Нефтеюганска незамедлительно предоставить ему на состав семьи 5 человек взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), другое равнозначное жилое помещение в городе Нефтеюганск, общей площадью не менее 26,9 кв.м., состоящее из одной комнаты, на условиях социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

Встречные исковые требования Мухтариди Ю.К. мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения -(адрес). В жилом помещении зарегистрированы также его супруга и трое совершеннолетних детей. С 01.03.2000 он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением администрации г. Нефтеюганска от 19.06.2013 г. N 308-р многоквартирный жилой (адрес), расположенный на территории г. Нефтеюганска признан аварийным и подлежащим сносу. 11.05.2019 жилой дом сгорел. Постановлением администрации города Нефтеюганска N 471-п от 26.03.2020 принято решение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан и расположенных в данном доме, проведены мероприятия по определению выкупной стоимости. Согласно предоставленному отчету об определении размера возмещения за изымаемый объект оценки от 29.05.2020 (номер) размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), составляет 1 860 284 рубля. С указанной суммой выкупной стоимости принадлежащей ему квартиры он не согласен, поскольку площадь указанной квартиры составляла 26,9 кв.м. Средняя рыночная стоимость квартиры в г. Нефтеюганске составляет 5 000 000 рублей. Кроме того, на обращение его супруги Мухтариди С.И. к Губернатору ХМАО-Югры был получен ответ от 29.11.2013, о том, что они имеют право на переселение из данного жилого фонда. Однако, после неоднократных обращений в администрацию города о предоставлении другого жилого помещения взамен признанного ветхим, вопрос так и остался не решенным.

Он обратился к главе администрации на которое 23.07.2020 получил ответ не содержащий сведений об удовлетворении его требований. В ответе было указано на то, что выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение будет выплачена на основании заключенного с собственником соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Он полагает, что права его семьи нарушены администрацией города, поскольку принадлежащее ему жилое помещение признано ветхим и непригодным для проживания еще в 2013 году, в связи с чем они имели право на предоставление жилого помещения. Его семья имеет право на предоставление во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на территории г. Нефтеюганска. Неправомерными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, что негативно сказалось на состоянии его здоровья. В настоящее время он находится в состоянии напряжения, а недобросовестные действия ответчика вызывают отрицательные эмоции и беспокойство. Размер компенсации причиненного морального вреда он оценивает в 300 000 рублей. Не обладая юридическими познаниями он обратился за оказанием юридической помощи, оплатив за услугу 32 320 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание не явился представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель департамента имущественных отношений администрации города Нефтеюганска Калянова И.А., первоначальные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала.

В судебном заседании Мухтариди Ю.К. встречные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Мухтариди Ю.К. - адвокат Пысина Т.В. в судебном заседании пояснила, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска Маликова Ю.С., предоставила письменные возражения на иск, в пояснениях полностью ссылалась на возражения. Дополнительно пояснила, что встречные исковые требования Мухтариди Ю.С. удовлетворению не подлежат, поскольку ему предлагалось равнозначное жилое помещение взамен изымаемого, от которого он отказался.

Судом постановлено указанное решение, которое в апелляционной жалобе администрация г. Нефтеюганска просит отменить.

В обоснование своей позиции указывает, что возлагая на администрацию г. Нефтеюганска обязанность по предоставлению Мухтариди Ю.К. жилого помещения в собственность, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, что является нарушением процессуальных норм. Таким образом, учитывая что Мухтариди Ю.К. не заявлялось требование о предоставлении ему жилого помещения в собственность, а также отсутствие оснований для выхода за пределы заявленных требований, отсутствие оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления по обеспечению собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, считает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

В апелляционной жалобе ДМИ администрации г. Нефтеюганска просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование своей позиции указывает, что ответчику предлагалось жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 47,2 кв.м. расположенная по адресу: (адрес), однако ответчик отказался от нее, пояснив желанием предоставления ему в собственность без доплаты квартиры, которую занимает в данный момент по договору найма муниципального маневренного фонда. Ссылаясь на положения ст. 56.10 ЗК РФ, ч. 9 ст. 32 ЖК РФ указывает, что в случае не достижения соглашения допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Считает, что судом не применен закон, подлежащих применению в актуальной редакции, а именно раздел 5 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 N 104-п "Об адресной программе ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), принадлежит на праве собственности Мухтариди Ю.К., с 07.09.1995 на основании договора купли-продажи жилого помещения.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска N 308-р от 19.06.2013 многоквартирный жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска N 176-р от 20.07.2020 в постановление N 308-р были внесены изме6нения.

Мухтариди Ю.К. 25.06.2013 получил требование о необходимости принятия решения о сносе дома в течение шести месяцев с даты получения требования.

Доказательств о том, что собственники помещений в указанном жилом доме осуществили снос указанного дома, не установлено.

11.05.2019 по адресу: (адрес) произошел пожар, что подтверждается сведениями из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от 13.05.2019.

17.05.2019 между ДЖКХ администрации города Нефтеюганска и Мухтариди Ю.К. был заключен Договор найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда (номер) от 17.05.2019, согласно которому семье Мухтариди передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес), для временного проживания в нем и без снятия с регистрационного учета с предыдущего места жительства.

Постановлением администрации города Нефтеюганска (номер)-п от 26.03.2020 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) жилых помещений, в том числе, жилого помещения (адрес), заключении соглашений об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с правообладателями изымаемой недвижимости.

Указанное постановление направлено Мухтариди Ю.К. 01.04.2020, и получено им 08.04.2020.

Кроме того, оно было опубликовано на сайте администрации города Нефтеюганска, и в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

16.06.2020 Мухтариди Ю.К. вручено для подписания соглашение об изъятии земельного участка с выплатой выкупной цены в размере 1 860 284 рубля. Данное соглашение Мухтариди Ю.К. не подписано.

Из отчета ООО "Оценочная компания Прогресс" (номер) от 29.05.2020 следует, что рыночная стоимость спорной квартиры и земельного участка по состоянию на дату оценки составляет 1 860 284 рубля.

Согласно справке, выданной ДЖКХ администрации города Нефтеюганска от 30.06.2020, Мухтариди Ю.К. по состоянию на 29.06.2020 состоит на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общем списке под (номер), в отдельном (внеочередном) списке по (номер), согласно заявлению и представленным документам от 01.03.2000.

02.07.2020 Мухтариди Ю.К. обратился к Главе города, указывая на то, что он не согласен с предложением администрации города о выкупной стоимости его жилья, без предоставления жилой площади.

Письмом от 29.07.2020 ДЖКХ администрации г. Нефтеюганска предложено Мухтариди Ю.К. на условиях мены и оплаты разницы жилого помещения большей площади, другое жилое помещение.

Письмом от 05.08.2020 ДЖКХ администрации г. Нефтеюганска сообщил Мухтариди Ю.К. о необходимости предоставления заявления о согласии либо отказе заключить договор мены на предложенное жилое помещение.

В заявлении от 13.08.2020 Мухтариди Ю.К. отказался от предложенного ему жилого помещения, ссылаясь на то, что его семья состоит на очереди по улучшению жилищных условий как многодетная, и просил распределить ему жилое помещение, в котором он проживает в настоящее время по договору мены без доплаты.

Не достигнув соглашения стороны, обратились в суд с настоящими исковыми заявлениями.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался имеющимися в деле доказательствами, а также установив все обстоятельства имеющие значение для дела, пришел к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований. Встречные исковые требования удовлетворены частично.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска обоснованным, подтвержденным исследованными в судебном заседании доказательствами, основанным на верном применении норм материального и процессуального права.

Довод департамента муниципального имущества администрации г. Нефтеюганска ошибочности вывода суда, что ни федеральным законодательством, ни адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 (далее-Адресная программа)годы не предусмотрена доплата граждан, переселяемых из жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь приобретаемого, оценивается судебной коллегией следующим образом.

Как установлено в судебном заседании, принадлежащее Мухтариди Ю. К. жилое помещение признано ветхим и аварийным, включено в Адресную программу, что дает ему право на предоставление жилого помещения взамен принадлежащего ему.

При этом не исключается возможность предоставления жилого помещения большей стоимостью, с доплатой по соглашению сторон, что не противоречит ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Мухтариди Ю.К. отказался от предоставления ему жилого помещения по адресу: (адрес).

При этом Мухтариди Ю.К. не утратил права на предоставление ему другого жилого помещения и не приобрел бесспорной обязанности получить денежную выплату за принадлежащую ему квартиру. Получение денежных средств либо иного жилого помещения является правом истца, которым он может распоряжаться по своему выбору - получить деньги, иное жилье с доплатой или без таковой.

Мухтариди Ю.К. однозначно выразил свое желание на получение взамен принадлежащей ему квартиры иного жилого помещения без какой-либо доплаты. Однократное предложение ему квартиры по адресу: (адрес), не доказывает невозможности предоставления Мухтариди Ю.К. жилого помещения, соответствующего принадлежащей ему квартире.

Кроме того, учитывая право Мухтариди Ю.К. на предоставление ему иного жилого помещения, истец по первоначальному иску вправе поставить вопрос о принудительном переселении Мухтариди Ю.К. в новое жилое помещение.

При таких обстоятельствах удовлетворение требований о принудительном изъятии жилого помещения и земельного участка нарушает право Мухтариди Ю.К. на получение иного жилого помещения в силу Адресной программы.

Судебная коллегия принимает довод администрации г. Нефтеюганска о том, что Мухтариди Ю.К. не было заявлено требований о предоставлении ему жилого помещения на условиях социального найма.

Доводы представителя Мухтариди Ю.К. Пысиной Т.Н. о том, что соответствующее заявление было сделано ее доверителем в ходе судебного заседания, не нашло своего подтверждения. Судом апелляционной инстанции исследован протокол судебного заседания от 09.12.2020 и аудиозапись данного процесса, ходатайства о предоставлении жилого помещения на праве собственности, какого-либо изменения заявленных требований Мухтариди Ю.К. не заявил. При этом, из того же протокола следует, что истец по встречному иску просил оставить ему занимаемую квартиру из маневренного жилого фонда, за которую был намерен осуществить доплату. Указанное обстоятельство свидетельствует о желании Мухтариди Ю.К. получить иное жилое помещение и при условии доплаты его стоимости.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Доказательств того, что рассматриваемый случай прямо предусмотрен федеральным законом и суд по своей инициативе мог удовлетворить не заявленные требования Мухтариди Ю.К., материалы дела не содержат.

Следовательно, вывод о возложении обязанностей на администрацию города Нефтеюганска предоставить Мухтариди Юрию Константиновичу в собственность жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 26,9 кв.м., являющееся благоустроенным применительно к условиям города Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска сделан судом при неверном применении норм процессуального права.

В силу п.4 ч.1ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению, является основанием для отмены судебного решения.

Судебная коллегия учитывает также и то обстоятельство, что по изложенным во встречном исковом заявлении основаниям, у Мухтариди Ю.К. отсутствует право на приобретение жилого помещения по договору социального найма.