Дата принятия: 22 мая 2018г.
Номер документа: 33-1888/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2018 года Дело N 33-1888/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Кулешовой Е.В., Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Борисова А.В. на решение Брянского районного суда Брянской области от 22 февраля 2018 года по делу по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к Борисову Алексею Викторовичу о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., возражения представителя истца УМВД России по г.Брянску Казинской А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - УМВД России по г.Брянску) обратилось в Фокинский районный суд г.Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что заключением служебной проверки установлено, что с 17.09.2016 г. по 09.01.2017 г. Борисов А.В., являясь инспектором ДПС роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску, не находился на рабочем месте при отсутствии уважительных причин.
Пунктом 1 приказа УМВД России по г.Брянску от 10.01.2017 г. N4л/с "О наложении дисциплинарного взыскания" за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п.2 ч.2 ст.49 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отсутствия по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, нарушение п.4.5 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2013, в части не соблюдения внутреннего распорядка, не сообщения в возможно короткий срок о причине отсутствия на службе своему непосредственному руководителю, инспектор ДПС роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску старший лейтенант полиции Борисов А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 2 приказа УМВД России по г.Брянску от 10.01.2017 г. N4л/с "О наложении дисциплинарного взыскания" за период отсутствия с 17.09.2016 г. старшего лейтенанта полиции Борисова А.В. по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течении установленного служебного времени, указано денежное довольствие не выплачивать.
Приказом УВМД России по г.Брянску от 11.07.2017 г. N8л/с расторгнут контракт с Борисовым А.В. и последний уволен со службы в органах внутренних дел по п.7 ч.З ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 11 января 2017 г.
УМВД России по г.Брянску осуществило выплату Борисову А.В. денежного довольствия платежным поручением N118170 от 20.09.2016 г. в размере 34 778 руб., платежным поручением N340827 от 20.10.2016 г. в размере 34 778 руб., платежным поручением N545349 от 18.11.2016 г. в размере 34 778 руб., платежным поручением N815161 от 22.12.2016 г. в размере 34 778 руб.; за период с 17.09.2016 г. по 31.12.2016 г. в общей сумме 120 564 руб. 00 коп.
25 января 2017 г. УМВД России по г.Брянску в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности в срок до 20.02.2017 г., 26.01.2017 г. данная претензия ответчиком получена.
На основании изложенного УМВД России по г.Брянску просит суд взыскать с Борисова А.В. за период отсутствия с 17.09.2016 г. по 31.12.2016 г. по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени денежное довольствие в размере 120 564 руб. 00 коп.
Определением Фокинского районного суда г.Брянска от 21 июня 2017 г гражданское дело по иску УМВД России по г.Брянску к Борисову А.В. о взыскании выплаченного денежного довольствия передано по подсудности в Брянский районный суд Брянской области.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 22 февраля 2018 года иск удовлетворен.
Суд взыскал с Борисова Алексея Викторовича в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску денежные средства в качестве неосновательного обогащения в размере 120 564 руб. 00 коп.
Взыскал с Борисова Алексея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 611 руб. 28 коп.
В апелляционной жалобе ответчик Борисов А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает на то, что основания для взыскания излишне выплаченной работнику заработной платы ограничены положениями ч.4 ст.137 ТК РФ и ч.3 ст.1109 ГК РФ, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения иска.
В принесенных возражениях УМВД России по г.Брянску просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав возражения представителя истца УМВД России по г.Брянску Казинской А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Борисов А.В. по контракту от 08.11.2013 г. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску.
Приказом УМВД России по г.Брянску от 11.01.2017 г. N8л/с с Борисовым А.В. расторгнут контракт и последний уволен со службы в органах внутренних дел по п.7 ч.З ст.82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в связи с осуждением сотрудника за преступление) без выплаты единовременного пособия.
Также из материалов дела следует, что в период с 17.09.2016 г. по 09.01.2017 г. ответчик отсутствовал на службе. По данному факту проведена служебная проверка, результаты которой оформлены заключением от 09.01.2017 г. В соответствии с заключением по результатам служебной проверки отсутствие Борисова А.В. на службе в период с 17.09.2016 г. по день утверждения заключения (09.01.2017 г.) признано прогулом.
06 декабря 2017 года Борисовым А.В. два листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности предъявлены в УМВД России по г.Брянску для перерасчета задолженности по выплаченному денежному довольствию за период с 17.09.2016 г. по 31.12.2016 г.
По результатам проверки по обращению Борисова А.В. о перерасчете задолженности по выплаченному денежному довольствию за период с 17.09.2016 г. по 31.12.2016 г. предъявленные листки освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности не были приняты во внимание для перерасчета образовавшейся задолженности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что своими неправомерными действиями Борисов А.В. получил денежное довольствие в период с 17.09.2016 г. по 31.12.2016 г. в сумме 120 564 руб. 00 коп. без установленных законом оснований, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска и взыскании с Борисова А.В. денежных средств в указанном размере без учета листков нетрудоспособности.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о взыскании с Борисова А.В. излишне выплаченного денежного довольствия.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст.18 вышеуказанного Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
В соответствии с п.9.1 Приказа МВД России от 31.01.2013 N 65 (ред. от 09.01.2018) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" на основании приказа руководителя за период отсутствия сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени денежное довольствие не выплачивается.
Как установлено судом, Пунктом 1 приказа УМВД России по г.Брянску от 10.01.2017 г. N4л/с "О наложении дисциплинарного взыскания" за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п.2 ч.2 ст.49 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отсутствия по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, нарушение п.4.5 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2013, в части не соблюдения внутреннего распорядка, не сообщения в возможно короткий срок о причине отсутствия на службе своему непосредственному руководителю, инспектор ДПС роты N1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску старший лейтенант полиции Борисов А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 2 приказа УМВД России по г.Брянску от 10.01.2017 г. N4л/с "О наложении дисциплинарного взыскания" за период отсутствия с 17.09.2016 г. старшего лейтенанта полиции Борисова А.В. по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течении установленного служебного времени, указано денежное довольствие не выплачивать.
Приказом УМВД России по г.Брянску от 11.01.2017 г. N8л/с с Борисовым А.В. расторгнут контракт и последний уволен со службы в органах внутренних дел по п.7 ч.З ст.82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в связи с осуждением сотрудника за преступление) без выплаты единовременного пособия.
Согласно справке УМВД России по г.Брянску о расчете начисленного и выплаченного денежного довольствия, Борисову А.В. за период его работы с 17.09.2016 года по 31.12.2016 года начислено 138580 руб., из которых НДФЛ - 18016 руб., к выдаче 120 564 руб.
Принимая во внимание, что своими неправомерными действиями Борисов А.В. получил денежное довольствие без установленных законом оснований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика указанных денежных средств.
Между тем, суд первой инстанции не учел, что в силу ч. 24 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.
Согласно п. 85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.
По сообщению ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" от 17.11.2017 года Борисов А.В. находился на амбулаторном лечении согласно листкам освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 16.09.2016 года по 29.09.2016 года и с 30.09.2016 года. В дополнении от 18.05.2018 года ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" сообщено о том, что Борисову А.В. был открыт листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с 30.09.2016 года. В связи с неявкой пациента, больничный лист в установленном законом порядке не закрыт.
Согласно расчету УМВД России по г.Брянску оплата времени нахождения Борисова А.В. на больничном составит 19987,50 руб.
С учетом изложенного, размер денежных средств, подлежащих взысканию с Борисова А.В. в качестве неосновательного обогащения составит 100 576 руб. 50 коп. (120 564 руб. - 19987,50 руб.).
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части суммы неосновательного обогащения и размера госпошлины, которая составит 3 211 руб. 53 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 22 февраля 2018 года изменить в части суммы неосновательного обогащения и размера госпошлины.
Взыскать с Борисова Алексея Викторовича в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску денежные средства в качестве неосновательного обогащения в размере 100 576 руб. 50 коп.
Взыскать с Борисова Алексея Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 211 руб. 53 коп.
В остальной части решение Брянского районного суда Брянской области от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Борисова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
