Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-1887/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Калинского В.А., Чемис Е.В.

при помощнике судьи: Зориной Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашпрука Владимира Андреевича к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление N 10", акционерному обществу "Сахалинская коммунальная компания", муниципальному унитарному предприятию "Городской Информационно-Аналитический Центр городского округа "Город Южно-Сахалинск" о признании незаконным требования ответчика об оплате услуг по содержанию общедомового имущества, жилого помещения, электроэнергии на общедомовые нужды, задолженности за прежними предприятиями, выставленный по ним счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями,

по апелляционной жалобе Кашпрука В.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 июля 2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя МУП "ЖЭУ-10" Мошенского А.В., действующего на основании доверенности от 10.02.2021, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

08.07.2019 Кашпрук В.А. обратился в суд с иском к ООО "ЖЭУ-10" о признании незаконным требования ответчика об оплате услуг по содержанию общедомового имущества, жилого помещения, электроэнергии на ОДН, задолженности за прежними предприятиями, выставленный по ним счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом <адрес>, возложении обязанности произвести ремонт конструктивных элементов здания - входных подъездов дома в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес>. Обслуживание общедомового имущества осуществляет МУП "ЖЭУ-10", с которым он не заключал договор. В связи с тем, что услуги по содержанию общедомового имущества ответчиком не проводятся, инициировал иск.

Определением суда от 22.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены МУП "ГИАЦ", Департамент городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска. В последующем процессуальное положение МУП "ГИАЦ" в качестве третьего лица прекращено, организация привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определениями суда от 08.06.2020 и от 22.06.2020 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО "Север", ООО УК "Север", ОАО "СКК".

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил признать незаконными требования об оплате не оказанных услуг за содержание жилого помещения в сумме 25 398 рублей 38 копеек, а также электроэнергия на ОДН в сумме 1 107 рублей, задолженность за предыдущими предприятиями в сумме 18 898 рублей 83 копейки и пеня в сумме 40 883 рубля согласно счета за май 2020 года по квартире <адрес>; возложить обязанность на МУП "ЖЭУ-10" заключить с истцом договор на управление домом <адрес> в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; возложить обязанность на ответчика МУП "ЖЭУ-10" произвести ремонт конструктивных элементов здания - входных подъездов дома <адрес> в течение двух месяцев после заключения Договора на управление многоквартирным домом; запретить ответчикам МУП "ЖЭУ-10", МУП "ГИАЦ", ОАО "СКК" выставлять требования об оплате задолженности за какими -либо предыдущими предприятиями, а также по оплате пени, поскольку задолженность по указанным требованиям при наличии оснований может взыскиваться только конкретным истцом в порядке искового производства.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 июля 2020 года исковые требования Кашпрука В.А. удовлетворены частично. На МУП "ЖЭУ-10" возложена обязанность произвести ремонт части фасада дома от основания дома до кровли дома, при входе в подъезд <адрес>, устранить трещины и разрушение штукатурного слоя, произвести покраску и ремонт козырька над входом в подъезд <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Дополнительным решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Кашпрука В.А. к ОАО "СКК" о признании незаконным требования об оплате услуг по содержанию общедомового имущества, жилого помещения, электроэнергии на ОДН, задолженности за прежними предприятиями, выставленный по ним счет недействительным, возложении обязанности заключить договор на управление домом <адрес> в течение двух месяцев, запрете выставлять требования об оплате задолженности за прежними предприятиями, отказано.

В апелляционной жалобе Кашпрук В.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления в связи с несоответствием материалам дела. Приводит доводы об истечении срока исковой давности по задолженности перед ООО "Север" и ООО УК "Север". Указывает на отсутствие сведений о моменте прекращения ООО УК "Север" деятельности по управлению домом.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель МУП "ЖЭУ-10" Мошенский А.В. указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Кашпрук В.А., представители МУП "ГИАЦ", департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска, ООО "Север", ООО УК "Север", ОАО "СКК" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Кашпрук В.А. является собственником квартиры <адрес> с 06 октября 2014 года (т.1, л.д.132). Оператором по приему платежей МУП "ГИАЦ" 29 мая 2019 года Кушпруку В.А. выставлен счет за май 2019 года, из содержания которого следует, что на лицевом счете, открытом на указанное жилое помещение, числится задолженность на оплате услуг, в том числе: за жилое помещение в размере 16876 рублей 94 копейки, электроэнергии для ОДН в размере 525 рублей 42 копейки, холодному водоснабжению для ОДН в размере 18898 рублей 83 копейки (т.1, л.д.11).

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным требования об оплате услуг по содержания общедомового имущества, о задолженности за прежними предприятиями, о признании недействительным счета, о заключении договора управления домом, суд первой инстанции руководствовался положениями жилищного законодательства, установленным фактом заключения между администрацией г. Южно-Сахалинска и МУП "ЖЭУ-10" договора управления многоквартирным домом по результатам проведения конкурса, оказание последним услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с 28 июля 2017 года и, как следствие, наличие права на выставление счетов на оплату предоставленных услуг, в содержании которых обоснованно числится задолженность Кушпрука В.А. за прежними управляющими компаниями, а равно как и отсутствие у ресурсоснабжающих компаний права взимать оплату коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, непосредственно с потребителей.

Суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований и для удовлетворения требований Кашпрука В.А. о возложении на МУП "ЖЭУ-10" обязанность заключить с ним договор на управление общим имуществом многоквартирного дома, обосновав выводы тем, что ответчик не уклоняется от заключения договора, а истец не согласен с теми условиями, которые такой договор содержит.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на 28 июля 2017 года, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что протоколом конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 18 июля 2017 года МУП "ЖЭУ-10" признано единственным участником по лоту N 2 (<адрес>), в отношении которого договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения обязательных работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которого указан в извещении о проведении конкурса (т.1, л.д.120-121).

28 июля 2017 года на основании протокола открытого конкурса от 18.07.2017 между администрацией г. Южно-Сахалинска и МУП "ЖЭУ-10" заключен договор управления многоквартирным домом <адрес>, по условиям которого последним приняты обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений, членам семьи собственника, нанимателя и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии с п.3.1.4 и Приложением N 2 к Договору управления от 28.07.2017 МУП "ЖЭУ-10" осуществляет услуги: по управлению многоквартирным домом; хранение и ведение технической документации, осуществление деятельности по взысканию дебиторской задолженности, регистрационного учета, выдаче справок о месте проживания, составе семьи и др., предоставлению разъяснений о порядке пользования жилыми помещениями и общим имуществом МКД, работу с устными и письменными заявлениями и обращениями граждан, предприятий, органов местного самоуправления и проч., диспетчерское обслуживание (прием заявок), информационное обеспечение граждан по вопросам содержания и ремонта, отключений и ограничений в обеспечении коммунальными услугами и иным вопросам, связанным с эксплуатацией МКД); по вывозу бытовых отходов; техническому обслуживанию внутридомовых систем инженерного оборудования (электроснабжения и электрооборудования, холодного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, ремонтно-аварийному обслуживанию, обслуживанию и незначительному ремонту конструктивных элементов здания) (т.1, л.д.99-106, 210).

Материалами дела подтвержден факт осуществления МУП "ЖЭУ-10" на протяжении спорного периода времени деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <адрес>, оказания собственникам, нанимателям, членам их семей коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, потребляя которые граждане, в том числе Кашпрук В.А., совершали конклюдентные действия, которые в силу п.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, подтверждают факт заключения договора на их предоставление, в том числе услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы об отсутствии между истцом и МУП "ЖЭУ-10" заключенного договора управления многоквартирным домом не свидетельствует о наличии правовых оснований для освобождения Кашпрука В.А. от обязанности оплачивать предоставляемые услуги, а равно как и являться основанием для удовлетворения исковых требований о запрете управляющей компании выставлять счета на оплату услуг за содержание жилого помещения.

Более того, в возражениях МУП "ЖЭУ-10" указывало на то обстоятельство, что Кушпрук В.А. не обращался к ним с требованием о заключении договора управления многоквартирным домом, в заключении договора предприятие ему не отказывало (т.1, л.д.166).

В судебном заседании 04 июня 2020 года Кушпрук В.А. подтвердил указанные обстоятельства, указав на свою неосведомленность об избранной управляющей компании и условиях договора управления, а также на отсутствие необходимости в их услугах (т.1, л.д.287-289).

Учитывая положения ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что судебной защите подлежит только нарушенное право, судебная коллегия признает обоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований о возложении на МУП "ЖЭУ-10" обязанности заключить с Кашпруком В.А. договор управления многоквартирным домом МУП "ЖЭУ-10".

Судебная коллегия также принимает во внимание и тот факт, что договор управления многоквартирным домом заключен между администрацией г. Южно-Сахалинска и МУП "ЖЭУ-10" по результатам проведения открытого конкурса в порядке, предусмотренном ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому собственник помещения в многоквартирном доме в силу п.5 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в обязательном порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая недопустимость нарушения принципа равенства между правами и обязанностями собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме <адрес>, а также членов их семей, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с Кашпруком В.А. договора управления на условиях, отличающихся от положений, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, заключенным 28 июля 2017 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и МУП "ЖЭУ-10".

В соответствии с ч.7 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании ч.15 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что 01 мая 2012 года между МУП "ЖЭУ-10" и МУП "Городской Информационно-Аналитический Центр городского округа "Город Южно-Сахалинск" заключен договор на выполнение функций по обработке платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и ведению учета операций, связанных с оплатой за жилищные услуги, по условиям которого последним приняты обязательства по ведению единой базы данных лицевых счетов населения, проживающего в жилых домах, переданных предприятию в управление; по ведению аналитического учета в части начисления платежей за предоставленные населению жилищно-коммунальные услуги, обработке учетной информации по расчетам за жилищные услуги, составлению первичных и сводных учетных документов, обеспечению их сохранности; по работе с гражданами - потребителями жилищно-коммунальных услуг по вопросам, связанным с расчетами за жилищно-коммунальные услуги, состоящей в выдач справок, печати и доставке расчетно-платежных документов, обработке поступивших платежей, направлении предупреждений по задолженности, приеме населения по вопросам, связанным с расчетами за жилищно-коммунальные услуги, сверок текущих платежей, перерасчетам сумм оплаты за жилищно-коммунальные услуги, ответов на письменные заявления граждан (п.1). Договор вступил в действие 01 мая 2012 года и действует до 31 декабря 2012 года (п.9.1). Если за 30 дней по истечение срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается продленным на тех же условиях на следующий год (п.9.2). В случае изменения собственниками многоквартирного дома способа управления, договор прекращает свое действие в части многоквартирного дома, собственники которых изменили способ управления, только по факту предоставления в МУП "ГИАЦ" двухстороннего соглашения, подписанного МУП "ЖЭУ-10" и вновь избранной управляющей компанией или ТСЖ (т.3, л.д.86-89).

Приведенный договор являлся действующим как на момент заключения договора управления многоквартирным домом <адрес> <адрес>, так и на день рассмотрения по существу настоящего спора (т.3, л.д.63). Договоры на выполнение функций по обработке платежей населения за жилищно-коммунальные услуги и ведению учета операций, связанных с оплатой за жилищные услуги были заключены и с ООО "Север", ООО УК "Север", осуществляющими управление многоквартирным домом до МУП "ЖЭУ-10".

Лицевой счет - счет, оформляемый на жилое помещение, которое принадлежит гражданам по договору найма, социального найма или на правах собственности, в котором отражаются все вопросы, связанные с осуществляемыми собственником или нанимателем помещения платежами за пользование им, за коммунальные услуги, управление и содержание многоквартирного дома, в том числе о задолженности при возникновении таковой.

Финансовый лицевой счет содержит сведения о типе и характере жилого помещения (отдельная квартира или коммунальная, ее площадь и число комнат, этаж, где находится квартира, число этажей в жилом доме, степень износа дома и т.д.). Здесь же приводится информация о степени благоустройства квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, а также указываются сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, которые учитываются при начислении платы за пользование конкретным жилым помещением и предоставляемые коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, сформированные на лицевом счете, открытом на квартиру <адрес>, принадлежащей Кашпруку В.А. на праве собственности, сведения о задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома являются составной частью лицевого счета, открытого на указанное жилое помещение, исключить которые путем возложения на управляющую компанию соответствующей обязанности суд не вправе, поскольку это не предусмотрено нормами действующего жилищного законодательства.

При этом, истечение срока исковой давности, как утверждает Кашпрук В.А., не является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся на лицевом счете, открытом на указанное жилое помещение.

Форма же платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, в которой обязательным пунктом значится графа "задолженность за предыдущие периоды", утверждена приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, зарегистрированном в Минюсте России 14.05.2018 N 51074, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для признания незаконными платежные документы, выставленные Кашпруку В.А. для оплаты услуг по содержанию жилого помещения, электроэнергию на общедомовые нужды, задолженности и пени за предыдущими предприятиями, а также для удовлетворения требований о запрете ответчикам выставлять ему требования об оплате задолженности.

Поскольку в части возложения на МУП "ЖЭУ-10" обязанности произвести ремонт конструктивных элементов здания - входных подъездов дома <адрес> в течение двух месяцев после заключения Договора на управление многоквартирным домом состоявшееся по делу судебное постановление сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст.1, ст.2, ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, иной оценке обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кашпрука В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2021 года.

Председательствующий: Марьенкова А.В.

Судьи: Калинский В.А.

Чемис Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка