Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1887/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 33-1887/2017
Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Виюка А.В. и Иванова И.С.,
при секретаре: Ивановой М.С.,
с участием прокурора: Сидоровой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2017г. по апелляционной жалобе ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области на решение Боровичского районного суда Новгородской области от 20 июня 2017г. дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., выслушав заключение прокурора прокуратуры Новгородской области Сидоровой С.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области (далее также Прокурор) обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области (далее также ФКУ ЛИУ - 3) об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства.
В обоснование иска Прокурор указывал на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ФКУ ЛИУ - 3 требований трудового законодательства при привлечении осужденных к оплачиваемому труду. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) и статьи 136 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) заработная плата осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, выплачивается ФКУ ЛИУ - 3 один раз в месяц, авансовые платежи не начисляются. Зачисление оплаты труда на личные счета осужденных реже, чем каждые полмесяца ограничивает их права на разрешенное расходование собственных денежных средств по своему усмотрению в любое время. Поэтому прокурор просил суд признать незаконным бездействие ФКУ ЛИУ - 3 по выплате заработной платы осужденным реже, чем каждые полмесяца и обязать ФКУ ЛИУ - 3 производить выплату заработной платы указанным лицам не реже, чем каждые полмесяца.
В судебном заседании помощник прокурора Винник Ю.К. иск поддерживала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Семенова М.Б. иск не признавала по тем мотивам, что трудовое законодательство не в полной мере распространяется на осужденных к лишению свободы (далее также осужденные), которые привлекаются к труду не по трудовому договору, а в связи с вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. Труд осужденного является одним из средств его исправления, в связи с чем выплата заработной платы осужденным не может регулироваться нормами трудового законодательства. Оплата труда осужденных производится исходя из отработанной нормы рабочего времени на месяц, и размер заработной платы не может быть ниже установленного МРОТ. Нельзя исключать вероятность отказа осужденного от дальнейшего выхода на работу после получения авансового платежа в начале месяца, необходимо учитывать отсутствие в начале месяца достоверно прогнозируемой информации о планируемой заработной плате осужденного, размер которой зависит от нормы выработки и наличия рабочих мест, определяемых администрацией исправительного учреждения.
Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 20 июня 2017г. иск удовлетворен и постановлено:
признать незаконным бездействие ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области по выплате заработной платы осужденным, отбывающим наказание в учреждении, реже, чем каждые полмесяца;
обязать ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области производить заработную плату осужденным, отбывающим наказание в учреждении, не реже, чем каждые полмесяца;
взыскать с ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.
Не соглашаясь с решением суда, ФКУ ЛИУ - 3 в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что суд недостаточно полно учел обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права.
От Боровичской межрайонной прокуратуры и прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Новгородской области в суд поступили возражения относительно апелляционной жалобы, в которых указывается на несостоятельность доводов жалобы.
Прокурор и представитель ФКУ ЛИУ - 3 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте разбирательства дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки в апелляционную инстанцию не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным в силу статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу части 1 статьи 327.1. ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы и доводы возражений, судебная коллегия находит, что решение суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Согласно статье 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде. Исключения из этого правила касаются только правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу (часть 3 статьи 129 УИК РФ).
Частью 1 статьи 105 УИК РФ прямо предусмотрено, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
В соответствии с частью 1 статьи 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
В силу статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается непосредственно работнику за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором (часть 5).
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (часть 6).
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы (часть 7).
Из приведенных правовых норм и того обстоятельства, что для осужденных федеральным законом не установлены иные, чем указанные в статье 136 ТК РФ, сроки выплаты заработной платы, следует, что причитающаяся осужденному заработная плата зачисляется на его личный счет не реже, чем каждые полмесяца. В противном случае будут нарушаться права осужденного на разрешенное расходование собственных денежных средств по своему усмотрению в любое время.
В силу приведенных правовых норм, суд, удовлетворяя иск, пришел к правомерному выводу о том, что ни трудовое, ни иное законодательство не содержит ограничение права осужденного на выплату (зачисление на счет) заработной платы в установленный частью 6 статьи 136 ТК РФ срок, то есть не реже, чем каждые полмесяца.
В этой связи является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что на осужденных не распространяются установленные статьей 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы.
Как видно из материалов дела и достоверно установлено судом, оплата труда осужденных в ФКУ ЛИУ-3 производится в соответствии с Положением об оплате труда осужденных, работающих в лечебно-производственной мастерской от 16 апреля 2015г. № номер и Положением об оплате труда осужденных, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию от 14 февраля 2017г. № номер .
По условиям названных Положений заработная плата выплачивается осужденным не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата.
Данные обстоятельства выплаты заработной платы осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ЛИУ - 3 реже, чем каждые полмесяца в процессе рассмотрения дела подтверждаются материалами дела и не отрицались представителем ФКУ ЛИУ - 3.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о доказанности прокурором нарушения ФКУ ЛИУ - 3 обязанности выплачивать осужденным заработную плату в соответствии с требованиями части 6 статьи 136 ТК РФ не реже чем каждые полмесяца.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вследствие специфических отношений, возникающих в связи с осуществлением осужденными, привлеченными к труду, трудовой деятельности, невозможна выплата заработной платы в установленные статьей 136 ТК РФ сроки, несостоятельны, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Также основаны на неправильном толковании норм материального права и несостоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие денежных средств на лицевом счете осужденного не позволит удержать необоснованно выплаченную сумму авансового платежа.
Остальные доводы апелляционной жалобы повторяют доводы непризнания представителем ФКУ ЛИУ - 3 иска, сводятся лишь к несогласию с выводами суда, которые судебной коллегией выше признаны обоснованными и правомерными.
Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлечь отмену судебного решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.
Таким образом, суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценил объяснения сторон и представленные ими доказательства, правильно применил и истолковал нормы материального права, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В силу изложенных обстоятельств, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Боровичского районного суда Новгородской области от 20 июня 2017г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФКУ ЛИУ - 3 УФСИН России по Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Ю.А. Колокольцев
Судьи: А.В. Виюк
И.С. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
