Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-1886/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Долгинцевой Т.Е.,

судей Беляк А.С., Коровиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Долгинцевой Т.Е.

дело по апелляционной жалобе ООО Управляющая компания "Солнечный город" на решение Центрального районного суда города Твери от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Солнечный город" о возложении обязанности совершить определённые действия - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Солнечный город" обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в многоквартирном доме <адрес> проведение работ по откачке воды из подвального помещения под подъездом дома N 3, по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Солнечный город" (ИНН N) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Твери в размере 6000 рублей".

Судебная коллегия

установила:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания "Солнечный город", в котором просил обязать ответчика выполнить предписание отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 04.09.2020 N, а именно: в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в многоквартирном доме <адрес> проведение работ по откачке воды из подвального помещения под подъездом N 3 дома и по дезинфекции, обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения.

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления муниципального жилищного контроля по заявлению гражданина и на основании приказа отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 25.08.2020 N, в отношении ООО Управляющая компания "Солнечный город" 01.09.2020 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

В результате проведенной 01.09.2020 проверки выявлены:

- подтопление горячей водой подвального помещения, расположенного под подъездом N 3 многоквартирного дома <адрес>;

- подтопление подвального помещения под квартирой N указанного многоквартирного дома из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (подтопление подвального помещения канализационными стоками);

- не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; не произведена дезинфекция; не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения.

Указанные недостатки обусловлены нарушением со стороны управляющей организации требований абз.2, 3 п.3.4.1, п.3.4.8, абз.5 п.4.1.1, абз.2 п.4.1.15, абз.4 п.5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

В связи с выявленными нарушениями ответчику выдано предписание N о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием срока - до 30.09.2020.

Внеплановой контрольной выездной проверкой 30.09.2020 установлено неисполнение предписания от 04.09.2020 N в части необходимых мероприятий по откачке воды из подвального помещения под подъездом N 3 многоквартирного жилого дома; по дезинфекции, обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения, что свидетельствует о недопустимом бездействии со стороны ответчика и послужило основанием для обращения в суд.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 26.11.2020-10.12.2020 (с перерывом), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Тверская Генерация" и ООО "Тверь Водоканал".

В судебном заседании представитель истца департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Твери на основании доверенности Дмитриева О.И. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ООО Управляющая компания "Солнечный город" Александрова Е.В. (генеральный директор) и Лаврикова М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что при неоднократном осушении подвального помещения дома <адрес> названное помещение повторно заполнялось водой. При этом воды не являются грунтовыми. До установления и устранения причин, по которым вода поступает в подвал, осушить его не представляется возможным, в связи с чем на данный момент отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению проведения заявленных в иске работ.

Представитель третьего лица ООО "Тверь Водоканал" на основании доверенности Потапова Н.Е. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку управляющая организация является лицом, ответственным за выполнение указанных в иске работ в соответствии с возложенными на неё договором по управлению многоквартирным домом обязательствами.

Представитель третьего лица ООО "Тверская генерация" на основании доверенности Пирматов В. в судебном заседании поддержал иск. Представил письменный отзыв, из которого следует, что обследование трубопроводов (в части, касающейся ООО "Тверская генерация"), проходящих через дом <адрес>, показало, что они повреждений не имеют, тепловые камеры, расположенные рядом с домом не затоплены, не запарены. Ранее письмом от 26.08.2020 ответчику указывалось на то, что запаривание и подтопление происходит вследствие неисполнения им работ по герметизации стен и фундамента МКД. Данное обстоятельство зафиксировано в акте N от 09.09.2020, подписанным ООО УК "Солнечный город" и ООО "Тверская генерация". В разделе "Замечания" акта указано на необходимость установить газоводонепроницаемый сальник на вводе в здание. На вводе труб отсутствует герметизация и гидроизоляция, в результате чего может происходить затопление подвала. Обязанность по обеспечению герметизации узлов ввода инженерных коммуникаций транзитных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения лежит на ООО УК "Солнечный город", так как узел герметизации является конструктивным элементом здания. Приведение в надлежащее состояние фундамента и подвальных помещений МКД также является обязанностью управляющей компании.

Третье лицо Буцкевич Е.В., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО УК "Солнечный город" в лице представителя по доверенности Лавриковой М.С., со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение существенных обстоятельств, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В качестве доводов указывает, что сотрудниками ООО УК "Солнечный город" 03.08.2020 в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствие разрыва и протечек на внутренних инженерных сетях, было обнаружено поступление теплой воды. 21.08.2020 специалистами "Тверская генерация" была локализована авария теплоносителя на участке муниципальной тепловой сети, проходящей вдоль указанного многоквартирного дома. Поступление горячей воды в подвальное помещение прекратилось, но холодная вода продолжает поступать. 14.09.2020 с целью выяснения причин затопления представителем ООО "Тверь Водоканал" была взята проба воды в подвальном помещении, 16.09.2020 сотруднику управляющей компании по телефону сообщено, что данные воды не являются грунтовыми. 29.09.2020 ООО "Тверь Водоканал" провело повторное обследование затопления подвала холодной водой и 02.11.2020 сообщило управляющей компании, что сети холодного водоснабжения находятся в технически исправном состоянии и по показаниям лабораторных исследований вода в подвале дома не относится к централизованной системе водоснабжения. Холодная вода по-прежнему поступает в помещение подвала. Самостоятельно устранить причины поступления холодной воды управляющая компания не может, поскольку внутридомовые сети находятся в исправном состоянии. Общество подало исковое заявление об обязании ООО "Тверь водоканал" устранить причины затопления холодной водой подвала МКД, в связи с чем в рамках рассмотрения настоящего дела представитель ответчика просил приостановить его производство до вынесения решения по делу в отношении ООО "Тверь Водоканал", но получил отказ. Для выяснения причин затопления подвала заявлялось ходатайство о назначении экспертизы по делу, которое было оставлено судом без удовлетворения. Без устранения причины залива, допущенные нарушения исправить невозможно.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО УК "Солнечный город" Лаврикова М.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила её удовлетворить.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав доводы представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступило обращение Буцкевич Е.В., проживающей по адресу: <адрес> (вх.N от 19.08.2020), по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Указанный многоквартирный жилой дом передан в управление ООО Управляющая компания "Солнечный город".

В целях осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери от 25.08.2020 N, в отношении ООО Управляющая компания "Солнечный город" 01.09.2020 истцом проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

Согласно акту от 01.09.2020 N по результатам проверки установлено, что управляющей организацией ООО Управляющая компания "Солнечный город" нарушены требования абз.2, 3 п.3.4.1, п.3.4.8, абз.5 п.4.1.1, абз.2 п.4.1.15, абз.4 п.5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в частности: выявлено подтопление горячей водой подвального помещения, расположенного под подъездом N 3 многоквартирного жилого дома; под квартирой N выявлено подтопление подвального помещения из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования (подтопление подвального помещения канализационными стоками); не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала; не произведена дезинфекция; не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения.

04.09.2020 истцом в адрес управляющей компании было выдано предписание N о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок до 30.09.2020.

В ходе проведения контрольной проверки установлено и подтверждено актом от 30.09.2020 N, что предписание от 04.09.2020 N выполнено частично, а именно не проведены указанные в нём работы по откачке воды из подвального помещения под подъездом N 3 многоквартирного жилого дома (выявлено подтопление его водой), по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ссылалась на отсутствие возможности выполнить указанные в иске действия, поскольку к настоящему времени не установлена и не устранена причина поступления воды в подвал МКД.

Вместе с тем, из представленных ООО "Тверь Водоканал" сведений следует, что техническими специалистами общества в период с 14.09.2020 по 30.09.2020 проведено обследование подвала и придомовой территории многоквартирного дома, отобраны пробы из подвала. По результатам обследования установлено, что внешние сети водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемые обществом, находятся в технически исправном состоянии, а вода в подвале не относится к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. В качестве вероятных причин подтопления указаны: неисправность на внутридомовых сетях, неисправность на внешних сетях горячего и/или теплоснабжения, попадание грунтовых вод вследствие негерметичности фундамента многоквартирного дома.

Из представленных ООО "Тверская генерация" сведений следует, что 21.08.2020 специалистами была локализована утечка теплоносителя на участке муниципальной тепловой сети, проходящей вдоль дома <адрес>, с восстановлением благоустройства в первоначальном виде. При визуальном осмотре тепловых камер и теплотрасс по <адрес> утечек теплоносителя в канал теплотрассы не обнаружено. Исходя из отчета об испытаниях N от 29.09.2020, представленных Центральной аналитической лабораторией ООО "Тверь Водоканал" следует, что по составу вода в подвале не является используемой ООО "Тверская генерация" водой, каких-либо протечек труб ООО "Тверская генерация" как в подвале дома, так и около домов не имеется. Запаривание и подтопление происходит вследствие неисполнения управляющей компанией работ по герметизации стен и фундамента многоквартирного дома.

Из представленных в материалы дела копий акта за N от 09.09.2020, подписанного представителями ООО "Тверская генерация" и ООО УК "Солнечный город", и письма ООО "Тверская генерация" от 26.08.2020, адресованного генеральному директору управляющей компании следует, что в границах стены МКД необходимо установление газоводонепроницаемого сальника, являющегося частью недвижимого общедомового имущества здания (фундамента).

Учитывая указанные обстоятельства, районным судом сделан вывод о том, что обеспечение со стороны управляющей организации герметичности стен подвала жилого дома и систем на вводе в МКД исключает возможность затопления подвального помещения, в том числе и в случае протечки в сетях, а приведение в надлежащее состояние фундамента и подвальных помещений МКД является обязанностью управляющей компании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 36, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), и исходил из обязанности общества как управляющей организации надлежаще выполнять работы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме в соответствии с договором управления и правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку оценка и выводы суда первой инстанции относительно имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств соответствуют требованиям действующего законодательства при его правильном применении.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать, в том числе требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в МКД устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункту "в" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества МКД включаются ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В пункте 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу подпункта "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя в числе прочего текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил.

В пункте 6.1.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ N 115 от 24 марта 2003 г. предусмотрено, что на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания. Аналогичные требования изложены также в СНиП 41-02-2003 (пункт 9.17).

В соответствии с пунктом 4.1.11 Правил N 170 не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.

Правила N 170 регламентируют особенности эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности, содержания жилищного фонда и с учетом систематического толкования их преамбулы и пункта 1.1, а также пункта 53 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.99 N 1289, обязательны для исполнения, в том числе, собственниками помещений и управляющими организациями.

В частности, организации по обслуживанию жилищного фонда должны в процессе эксплуатации зданий создавать конструкциям осушающий режим, восстанавливать гидроизоляцию и иное (пункт 4.10.3.2 Правил N 170).

Обслуживающая организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями (пункт 2.6.2 Правил N 170).

Согласно пункту 5.8.3 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и не герметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.